Сколько стоит Крым

Киев собирается в виде компенсации за полуостров забрать российское имущество за рубежом

  
16144
Сколько стоит Крым
Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Киевские власти не оставляют идей получить компенсацию за потерю Крыма. Ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Киев намерен судиться с Россией по каждому факту потери имущества в Крыму. А первый заместитель министра юстиции Наталья Севостьянова прикинула, что за потерю более 400 предприятий и 18 газовых месторождений «незалежная» может требовать около 1 триллиона гривен (47,5 млрд долл.)

Теперь Севостьянова пошла дальше и предположила, как можно получить от России хотя бы часть средств. 1 июня в интервью одному из украинских каналов замминистра юстиции заявила, что Украина может потребовать арестовать заграничное имущество РФ в качестве компенсации за убытки. «Будет стадия справедливой сатисфакции, когда будем определять суммы, благодаря которым непосредственно будет эта компенсация выплачена… Инструмент по аресту имущества за границей очень эффективный. На сегодняшний день у России много такого имущества в других странах. Я уверена, что мы его будем использовать, чтобы выполнить это решение», — заявила в эфире Севостьянова.

Правда, пытаться что-то взыскать с России Киев может только в случае положительного решения Европейского суда по правам человека. В настоящий момент туда подано несколько исков о взыскании ущерба с Российской Федерации. В то же время, в Москве считают такие жалобы бесперспективными. Президент РФ Владимир Путин заявил, что проведение референдума в Крыму соответствует нормам международного права и Уставу ООН, ту же позицию высказывали другие официальные представители нашей страны.

Руководитель Центра правового регулирования межгосударственных отношений МИГСУ РАНХиГС Дмитрий Матвеев поясняет, что рассмотрение исков в ЕСПЧ — процесс, который может растянуться на годы. И даже если решение окажется позитивным для Киева, оно вовсе не даст ему право арестовывать российское имущество за рубежом.

— В ЕСПЧ действительно находится какое-то количество межгосударственных жалоб Украины против России, как сказала Севостьянова, две. Обычно у суда уходят годы на вынесение решений по таким жалобам, поэтому рассмотрение украинских исков — дело не быстрое. Каким будет итоговое решение и есть ли шансы у Киева получить компенсацию со стороны России, я сказать не могу. Для этого нужно изучать конкретные иски и сравнивать с прецедентной практикой суда.

Если суд примет решение в пользу Украины, и в нем будет предусмотрено то, что Севостянова называет «справедливой сатисфакцией» (на самом деле это справедливая компенсация), дальше возникнет вопрос о том, может ли Киев при наличии такого решения требовать ареста российского имущества за рубежом. Нужно сказать, что это очень спорный вопрос. Природа решений ЕСПЧ, в отличие от решений международных арбитражей или даже государственных судов, такова, что не дает непосредственного права на арест имущество. Это совсем другой орган, и у него иные механизмы принуждения решений к исполнению.

Скорее всего, ЕСПЧ не будет ничего говорить об аресте имущества. Если он вынесет решение в пользу Украины, он только определит, что нужно выплатить компенсацию в определенном размере и в установленные сроки. А дальше с этим решением Киев должен будет идти по разным странам, искать российское имущество и просить местные суды его арестовывать.

«СП»: — О каком имуществе может идти речь?

— Честно говоря, я сомневаюсь, что даже на основании положительного для Украины решения ЕСПЧ, она сможет арестовать какое-то имущество России. Хотя это будет зависеть от страны, куда они обратятся с такой просьбой. В любом случае, даже если они будут просить ареста, то можно реально говорить только об имуществе, которое не обладает дипломатическим иммунитетом и не используется в дипломатических официальных целях.

Посольства, консульства, представительства и другие дипломатические объекты арестовывать нельзя, и на сей счет есть соответствующая международная конвенция, которая защищает дипиммунитет. Раз так, Киеву придется искать иное имущество, а это не так просто, тем более что его не так много. Так что это длинная история. Сколько-то лет уйдет на то, чтобы получить решение ЕСПЧ. Затем в каждой конкретной стране местные суды, в зависимости от своей практики, будут индивидуально определять, что подлежит аресту, а что нет. И далеко не факт, что они решат эти вопросы в пользу Киева. Так что не все так быстро и очевидно, как говорит Севостьянова.

«СП»: — Если Европейский суд все же вынесет решение не в нашу пользу, должны ли мы его выполнять?

— Конечно. Последнее время ходит много разговоров о том, в каких пределах мы должны исполнят решения ЕСПЧ. Но пока у нас верховенство международного права прописано в Конституции. Кроме того, был принят специальный закон, в котором признается юрисдикция Европейского суда.

Доктор юридических наук, депутат Госдумы РФ Василий Лихачев указывает, что попытки наложить арест на имущество России за рубежом уже предпринимались в прошлом, хотя и не в серьезных масштабах. Например, в Швеции много лет тянется дело немецкого бизнесмена Франца Зедельмайера, который добивался ареста российского госимущества в качестве компенсации за потерянные инвестиции. В результате был продан дом российского торгового представительства, и с 2010 года тянется тяжба, в которой стороны спорят, распространялся ли на здание дипломатический иммунитет или нет.

Еще одно знаменитое дело о «библиотеке Шнеерсона», которую американский суд постановил вернуть организации Хабад, привело к тому, что российские музеи отказываются от выставок на территории США, так как существует опасность ареста их коллекций. По той же причине российский парусник «Крузенштерн» отказался заходить в лондонский порт во время Олимпиады-2012.

— Попытки арестовать российское имущество по решениям арбитражей предпринимались и будут предприниматься в будущем. Но в ситуации с Крымом нужно сделать несколько акцентов. Во-первых, не уверен, что иски, которые официальный Киев подал в Европейский суд по правам человека в Страсбурге по Крыму, будут приняты к рассмотрению.

Ситуация по Крыму для здравомыслящих юристов-профессионалов совершенно понятна. Состоялся референдум, волеизъявление, поэтому все, что произошло там год назад, находилось в правовом поле. Это очень важно. Теперь это территория Российской Федерации, и Россия имеет право на решения по статусу того имущества, которое принадлежало зарубежным правообладателям. Обычно цивилизованный путь в такой ситуации — переговоры и какие-то компромиссные решения. Думаю, что ЕСПЧ с большим сомнением будет выходить на рассмотрение этих дел.

Второй момент в том, что действия Киева, о которых говорит Севостьянова, приобретают характер политической эйфории. Сегодня многое на Украине совершается под лозунгом такой политики. Это и назначение Саакашвили губернатором Одесской области, и принятие закона о декоммунизации, и заморозка выплат по внешним долгам.

Мне кажется, что когда в Киеве говорят о таких шагах, речь идет о пиаре. Они хотят показать, что государство не сдается, предпринимает какие-то действия, например, переименовывает Симферопольский аэропорт или направляет иски для возмещения компенсации. С политической точки зрения ситуация ясна. Но и с юридической она весьма маловероятно принесет конкретные результаты. Если даже ЕСПЧ примет какие-то решения, думаю, Российская Федерация имеет полное право, как юридический субъект, их проигнорировать.

«СП»: — На какие объекты может претендовать Украина?

— Все зависит от конкретных решений суда. Кстати, остается небольшая часть спорных объектов России и Украины за рубежом вследствие правопреемства СССР. Напомню, что в процессе «цивилизованного развода» Россия брала на себя все долги советских республик перед международными кредиторами, а страны отказывались от этого имущества в пользу РФ. Украина часть таких моментов оставила нерешенными. Возможно, сегодня они претендуют на эти объекты.

Это политический пиар, который смахивает на политическую провокацию. В Киеве рассчитывают, что в этой ситуации международные судебные учреждения встанут на их точку зрения. Но большие европейские страны и даже НАТО начали уставать от руководства Украины. Если эта усталость будет дополняться экономическими проблемами, это сыграет не в пользу признания Украины, как самостоятельной политико-юридической единицы.

Депутат Госдумы, директор Центра исследований политической культуры России Сергей Васильцов не исключает, что ЕСПЧ может принять решение в пользу Украины.

— Сложно сказать, возможно такое решение суда или нет. Мы живем во время «чудес». Происходит много странного и малопонятного. Если разбираться по сути этих претензий, это абсолютный бред. Они будут арестовывать что-то российское, Россия — украинское. Это может продолжаться до бесконечности и саму проблему никогда не решит. Мы наблюдаем со стороны Киева припадки местечковой, низкопробной ненависти.

Не хочется думать, что ЕСПЧ будет и дальше продолжать этот конфликт. Но если такого рода решение будет принято, всегда могут последовать ответные акции с российской стороны. Жаль только, что это ни к чему не приведет. Проблема и так оказалась крайне затянутой, нужно было решительней поступать в начале конфликта. После первоначального естественного испуга вся эта публика просто обнаглела.

«СП»: — Но ведь Россия обязана будет принят решение ЕСПЧ?

— Сегодня выходят на поверхность все ошибки, которые были сделаны за последнюю четверть века. В частности, это колоссальная привязанность к разного рода международным структурам, пользы от которых, на мой взгляд, для России нет. Это следствие низкопоклонства перед Западом «ельцинской» эпохи. Но у нас до сих пор действует приоритет международных законов над национальными, большего абсурда трудно придумать. За все в жизни надо платить. Нынешней ситуацией с Украиной мы платим за то, что в свое время поставили себя в положение страны, которая стоит навытяжку непонятно перед кем. Придется из этого положения выходить, а это всегда трудно.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Вадим Трухачёв

Политолог

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
10 лет Свободной Прессе
Сергей Шаргунов
Сергей Шаргунов

«Свободной прессе» уже десять!

Рад, что здесь нам удалось опубликовать стольких ярких авторов и столько сильных и острых текстов.

А сколько ещё будет!..

Последнее время после избрания в Думу я по понятным причинам меньше участвую в жизни издания. Но всё равно стараюсь писать для него несколько раз в месяц — отчёты о работе, отклик на то, что меня волнует, прямой рассказ о несправедливости, которая мучает людей.

«Свободная пресса» даёт отпор несправедливости круглосуточно — хлёстко и лихо.

Да, часто я не во всем согласен с авторами. Порой мне кажется, что в статьях пересаливают. Но так и задумывался этот сайт — как пространство разнообразия.

Всегда говорил и говорю всем публицистам и политикам, выражающим претензии к той или иной публикации: у вас есть возможность выступить со своей позицией. Оспаривайте. Вас напечатают. По-моему, характерная деталь.

А вообще, здесь многие авторы не соглашаются друг с другом.

Здесь бранят в комментариях и мои тексты, и любые, и бранят господ модераторов (и я их тоже порой браню, поверьте).

Но главное вот что.

Здесь площадка неравнодушия.

Здесь нерв неравнодушия.

Которое стало такой редкостью среди цинизма и безразличия.

Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня