Порошенко анонсировал конец «Минска-2»

В пятницу в Киеве открылся форум «Ялтинская европейская стратегия» (YES), который проходит под патронатом зятя бывшего президента Украины Леонида Кучмы олигарха Виктора Пинчука. Пинчук по традиции привез в столицу Украины ряд европейских политиков, правда, большинство из них уже давно носят приставку «экс». Например, в форуме приняли участие экс-генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, экс-глава МВФ Доминик Стросс-Кан, экс-премьер Великобритании Тони Блер и другие. Из действующих политиков можно отметить еврокомиссара по политике еврососедства Йоханнеса Хана, генсека ОБСЕ Ламберто Заньера, министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна и, конечно, помощницу госсекретаря США Викторию Нуланд.

Открывал эту «встречу достопочтенной публики» президент Украины Петр Порошенко, который по такому случаю был особо красноречив. В продолжительной речи Порошенко сделал целый ряд громких заявлений, от некоторых из которых он уже поспешил откреститься. Так, во время выступления украинский президент заявил, что сейчас «самое время обсудить возможность развертывания операции в Донбассе с целью реализации Минского соглашения». «Это может помочь нам достичь двух ключевых задач для восстановления мира в Донецкой и Луганской областях», — добавил Порошенко.

Однако когда несколько часов спустя журналисты уточнили у него, что он имел в виду, Порошенко пошел на попятный и заявил, что это могла быть ошибка перевода, а он не говорил ни о какой военной операции, так как альтернативы Минским соглашениям не существует.

Сами соглашения, по словам Порошенко, должны быть реализованы до конца 2015 года. Ранее ряд европейских политиков, а также член трехсторонней контактной группы от Украины Леонид Кучма предполагали, что соглашения могут быть продлены и на 2016 год. Но украинский президент фактически дезавуировал слова своего представителя.

«Прошу Леонида Кучму отменить заявление о том, что возможно продолжать минский процесс в 2016 году. Нет, все должны выполнить обязательства в 2015 году, потому что Украина уже заплатила тяжелую цену за невыполнение минских договоренностей», — провозгласил Порошенко. В случае невыполнения «Минска-2» мировое сообщество, по мнению лидера «незалежной», должно еще больше усилить давление на Россию и ввести новые санкции. Также в качестве наказания Порошенко в очередной раз предложил лишить РФ права вето в ООН.

В данный момент выполнение Минских соглашений до конца 2015 года выглядит не слишком вероятной перспективой. Киев принял в первом чтении изменения в Конституцию, которые не были согласованы с представителями Донбасса и иначе как формальными называться не могут. В свою очередь народные республики объявили о проведении местных выборов, которые Киев и Запад пообещали ни в коем случае не признавать. Судя по выступлению Порошенко, который снова назвал выборы «фейковыми», стороны в этих вопросах не приблизились к консенсусу.

Выступая на форуме, Порошенко отметил, что последние две недели перемирие в Донбассе продолжается, а за прошедшие сутки не было ни одного обстрела. Более того, он заявил, что по результатам переговоров в «нормандском» формате, которые прошли несколько дней назад, у него появился «сдержанный оптимизм».

На чем основан этот оптимизм не совсем понятно. Похоже, что украинский президент пытается показать «западным партнерам», что Украина делает все для выполнения Минских соглашений, и хочет списать их вероятный срыв исключительно на ДНР и ЛНР и, конечно, Россию. Москва, по версии лидера «незалежной», вообще виновата во всех бедах мира, в том числе в миграционном кризисе в Европе. «В эти дни российские так называемые „зеленые человечки“ высаживаются сотнями в Сирии, инспирируя рост насилия на Ближнем Востоке и провоцируя дальнейшее увеличение количества беженцев в Европейский Союз», — заявил Порошенко.

Теперь главный вопрос в том, как будут развиваться события, если к концу 2015 года Минские соглашения будут далеки от реализации? В свете заявления Порошенко о том, что Украина, несмотря на экономически кризис, продолжит наращивать свой военный бюджет, перспективы мирного урегулирования в Донбассе выглядят не слишком оптимистично.

— Во-первых, выполнение Минских соглашений в этом году уже не представляется возможным по причине того, что Украина изначально их саботировала, — считает директор Агентства стратегических коммуникаций Олег Бондаренко. — Вместо того чтобы провести конституционную реформу, которая является одним из основополагающих пунктов соглашений, она ее профанировала. Киев изобразил некие конституционные изменения, которые к реальной реформе отношения не имеют.

Во-вторых, если Порошенко хочет спорить о сроках выполнения Минских соглашений, он должен делать это с европейцами. Одним из первых о том, чтобы продлить соглашения на 2016 год, заговорил председатель Европарламента Мартин Шульц. Леонид Кучма всего лишь повторил этот тезис за ним. Очевидно, что Порошенко идет на обострение. Ну что ж, если он его хочет, он его получит.

«СП»: — О каком же оптимизме говорил Порошенко?

— Это его «хотелки» и попытки выдавать желаемое за действительное, не более. Он не созрел для какого-то мирного урегулирования. Но такие заявления для Порошенко закономерны. Он изначально интерпретировал соглашения по-своему, и сейчас продолжает эти заниматься.

— Исполнение Минских соглашений, в первую очередь, зависит от политической воли сторон, как Киева, так и ДНР с ЛНР, — говорит директор Украинского филиала Института стран СНГ Денис Денисов. — Если воля будет, соглашения могут быть реализованы и до конца 2015 года.

Другое дело, что мы видим категорическое нежелание украинской стороны идти на компромисс по целому ряду позиций. Лучшим примером является конституционная реформа, которую Киев проводит по своему усмотрению. То же самое происходит и с другими вопросами. Уже более месяца обсуждается проблематика отвода вооружений калибром до 100 мм, и за это время позиция украинских переговорщиков менялась несколько раз. Если бы со стороны Киева имелось реальное намерение выполнить Минские соглашения в полном объеме до конца года, это бы уже произошло.

«СП»: — Почему тогда Порошенко не хочет продлить их срок, тем более, что раньше об этом уже говорил Кучма?

— Порошенко продолжает выстраивать свой внешний образ. На всех международных форумах он всегда говорит, что Украина полностью выполняет Минские соглашения и намерена соблюдать их и дальше. Но это обман западных партнеров со стороны президента Украины. На самом деле Киев отказывается от переговоров с ДНР и ЛНР, по-своему трактует минские договоренности и конституционную реформу.

На фоне заявлений о том, что Киев соблюдает положения Минска-2, идет саботаж соглашений. Сегодня мы не видим другого формата, в котором можно эффективно работать над достижением мира в Донбассе. Поэтому Порошенко с такими репликами выглядит, по меньшей мере, странно, а по большей — просто лгуном, который продолжает вести закулисные интриги, обманывая своих западных партнеров.

«СП»: — Слова Порошенко о «зеленых человечках» в Сирии тоже были сделаны для Запада?

— Если следовать риторике Порошенко, во всех бедах современного мира виновата Россия и лично президент Путин. Видимо, в исходе леммингов из Северной Канады также будет виноват Владимир Владимирович. На подобные заявления нужно просто не обращать внимания.

Говоря конкретно о Сирии, Украина вчера заявила, что закрывает воздушное пространство для российских самолетов, следующих в эту страну. Но, как мы знаем, Россия не поставляла никакие грузы в Сирию через территорию Украины. Это такие абсурдные жесты солидарности со странами НАТО, в первую очередь с США, которые при глубоком рассмотрении ничего, кроме иронии и улыбки вызвать не могут. Это игра на публику.

«СП»: — То же можно сказать и обо всем этом форуме?

— Основной целью форума было заклеймить Российскую Федерацию, не более того. Эти люди собрались в Киеве не для того, чтобы искать пути выхода из кризиса, а чтобы в очередной раз голословно заявить, что во всем виновата Москва. Достаточно посмотреть на список участников — ярых русофобов, которые на протяжении многих лет выступают с неконструктивных позиций в отношениях с Российской Федерацией. Их визит должен был продемонстрировать, что Европа и США поддерживают Украину. К установлению мира в Донбассе этот форум никакого отношения не имеет.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов полагает, что продление Минских соглашений на 2016 год не в интересах России.

— Это тот редкий случай, когда то, что заявляет Порошенко, совпадает с интересами России. Не нужно продлевать тупик Минских соглашений. Если в них изначально и был какой-то смысл, он заключался в том, чтобы показать невозможность реинтеграции Донбасса на приемлемых условиях. Оттягивание момента фиксации этого факта принесет только вред. С каждым днем соотношение сил между самопровозглашенными регионами и Киевом ухудшается, как в экономическом, так и в военном плане. А как следствие, и в плане настроений общества.

Нужно провести черту, которая покажет, что Минские соглашения либо выполнены, либо нет. Если они не будут выполнены, Россия должна переходить к «плану Б».

«СП»: — И в чем заключается «план Б»?

— В выходе на траекторию легитимации самопровозглашенных республик. Ни в коем случае не нужно распространять нерешенные противоречия на 2016 год. Нынешний формат должен закончиться в 2015 и быть признанным либо успешной, либо неудавшейся попыткой.

Он был необходим, так как нужно было дать миру шанс, а также предъявить аргументы Западу по недоговороспособности Киева. Последнее, правда, бессмысленно, поскольку для Запада все равно во всем будет виновата Россия. Тем не менее, существует несколько позиций, по которым Киев отказался от выполнения соглашений. Их нужно зафиксировать и использовать для обоснования своих дальнейших уже односторонних действий.

«СП»: — Но не приведет ли это к эскалации ситуации?

— Смотря как будет оформлено. Признание Абхазии и Южной Осетии со стороны Москвы в конце августа 2008 года исключило дальнейшую военную эскалацию. Да, это не понравилось Западу, но после этого они перестали рассматривать варианты какого-либо военного вмешательства в конфликт.