Политика / Кризис на Украине

Никакой амнистии, никаких соглашений!

Удастся ли заставить Киев выполнять решения «нормандской четверки»?

  
9499
Представители Донецкой народной республики Денис Пушилин и Луганской народной республики Владислав Дейнего (слева направо)
Представители Донецкой народной республики Денис Пушилин и Луганской народной республики Владислав Дейнего (слева направо) (Фото: Виктор Драчев/ ТАСС)

Во вторник, 6 октября, представители ДНР и ЛНР в минской контактной группе Денис Пушилин и Владислав Дейнего объявили о том, власти народных республик решили перенести местные выборы на февраль 2016 года. При этом они потребовали от Киева выполнения всех обязательств в рамках Минских соглашений: предоставления Донбассу особого статуса, амнистии ополченцев и уточнения внесенных в Конституцию Украины изменений. Только в этом случае выборы могут пройти по специально принятому для этого случая отдельному закону Украины.

Стоит отметить, что компромиссный вариант проведения выборов «по украинскому закону» предлагает т.н. план Мореля. Правда, еще месяц назад, когда в прессу просочились детали этого плана, Петр Порошенко назвал его «личным мнением господина Мореля». Однако, как пишет агентство Bloomberg, Порошенко в ходе встречи «нормандской четверки» так и не понял, что поддержка его правительства — условная, и что план Мореля придётся выполнять.

Главный итог уговоров и увещеваний Порошенко — в ДНР и ЛНР пройдут местные выборы по украинскому законодательству с признанием Киевом их результатов. На момент выборов всем участникам будет предоставлен иммунитет, а также продолжится внедрение минских договорённостей, — отмечает Bloomberg.

«Петр Порошенко из последних сил пытается сохранить душевное спокойствие патриотов, рассказывая, что никакого «плана Мореля» нет, но есть «четкая и уверенная» позиция Украины, которая не приемлет диалога с «сепаратистами», — пишет «Российская газета». «Доходит и до смешного: в понедельник некоторые депутаты Верховной Рады усомнились в словах Меркель и Олланда, сказанных после встречи, и потребовали «на ковер» главу МИД Климкина и самого Порошенко, чтобы они представили им стенограмму переговоров. К счастью для последних, спикер парламента Гройсман отверг это требование. Попутно выяснилось, что с февраля лишь единицы депутатов — именно они сегодня бьют в набат и кричат о «зраде» — удосужились прочесть текст Минских соглашений, предпочитая, как в анекдоте об игроках в покер, верить «джентльмену» Порошенко на слово. Комична даже аргументация отказа читать документ — мол, его нет на украинском языке, а читать по-русски не позволяет гордость».

Читайте по теме

Реакция «патриотов» показательна: лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко в кулуарах Верховной Рады заявила, что Украина не имеет морального права соглашаться на план Мореля.

«Безусловно, план Мореля всем знаком: проведение выборов на оккупированных территориях во время присутствия там военного контингента России и без выведения оружия, — подчеркнула она. «Просто провести выборы, которые легализуют оккупацию с планом Мореля наша команда и, как мне кажется, Украина в целом согласиться не имеет морального права. Нам нужен мир, а не его имитация. Агрессор хочет получить легально часть нашей территории, а потом идти в атаку дальше».

Тимошенко также подчеркнула, что не хочет верить в то, что в Париже украинская сторона согласилась с планом Мореля.

Отметим также, что глава МИД Украины Павел Климкин, выступая перед депутатами, озвучил официальное видение Киевом итогов парижской встречи.

«Нам все время пытались навязать принятие закона или про особенности местного самоуправления, или неизвестно какую логику списочной амнистии. Ничего этого никогда не будет», — заявил он.

Свое видение будущих выборов в Донбассе озвучил в эфире «5 канала» озвучил и заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Андрей Магера. По его словам, выдвигать кандидатов на выборах в органы местного самоуправления по пропорциональной системе могут только всеукраинские партии, что фактически вытесняет представителей ДНР и ЛНР из выборного процесса.

«Выборы депутатов районных советов, выборы депутатов городских советов проходят по пропорциональной системе, и тех кандидатов должна выдвигать исключительно в соответствии городская или районная организация всеукраинской партии. Каких-либо других партий, кроме всеукраинских, в Украине не существует и существовать не может — нет областных партий, нет городских и тому подобное», — отметил он.

По мнению политолога Владимира Корнилова, Украина изначально не планировала выполнять Минские соглашения и не собирается выполнять львиную долю пунктов этого документа до сих пор, о чем лидеры Украины говорят вполне открыто.

«СП»: — По словам зампреда ЦИК, выдвигать кандидатов на местных выборах в Донбассе смогут только всеукраинские партии. Но это противоречит «плану Мореля», который активно продвигает Европа…

— Мы же слышали слова Порошенко о том, что «никакого плана Мореля» не существует. В данном случае украинские деятели по-прежнему видят одну часть фразы Минского соглашения — о том, что выборы в Донбассе должны быть проведены «по украинскому законодательству». Но упускают первую часть этого пункта: о том, что данное законодательство должны вырабатывать Киев и мятежные регионы Донбасса совместно. Если ДНР и ЛНР не будут участвовать в процессе выработки этого закона, то это — тупик. В таком случае Минское соглашение можно будет выбрасывать в мусорную корзину. Иначе за что же сражались ДНР и ЛНР?

«СП»: — У плана Мореля есть вообще перспективы?

— Думаю, этот план или его производные вполне могут послужить основой для дальнейшего диалога. В любом случае, у Киева две опции: либо договариваться с мятежными регионами, либо воевать. Берлин и Париж все более активно давят на Порошенко с тем, чтобы он даже и не думал идти по второму пути.

«СП»: — Перенос выборов фактически пролонгирует Минские соглашения на следующий год. Выгодно ли это сторонам конфликта?

-Данный сценарий и является тем, что называется «замороженным конфликтом». Мы знаем случаи, когда подобные сценарии длились и длятся десятилетиями. Примерно так же развивался конфликт на Кипре в далекие 70-е. Попытки Никосии игнорировать диалог с мятежным Северным Кипром в конечном итоге привели к провозглашению независимости данного региона и к признанию этой независимости Турцией. Киев же надеется (о чем неоднократно заявляли его представители) воспользоваться примером Хорватии, немного потянувшей время в конфликте с Сербской Краиной, а затем подавившей мятеж в крови. Только от России зависит, по какому пути будет развиваться этот конфликт: по кипрскому или по хорватскому.

Читайте по теме

Порошенко и Яценюк боятся не столько Европы, сколько США, которые в последнее время неоднократно выказывали недовольство украинским руководством, считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Поэтому украинская власть обязательно сделает все, чтобы уменьшить раздражение Вашингтона. Поскольку план Мореля был согласован с Нуланд, то США, скорее всего, будут настаивать на его реализации.

Понятно, что без амнистии политическое урегулирование в принципе невозможно. Если США не заставят окружение Порошенко обеспечить принятие соответствующего закона, значит, Вашингтон взял курс на замораживание конфликта и превращение ЛНР и ДНР в новое Приднестровье. В этом случае о политическом урегулировании на какое-то время придется забыть. Но мне все-таки кажется, что США хотели бы, прежде всего, исключить возможность возобновления вооруженного конфликта (а этого нельзя сделать без создания политических механизмов, позволяющих согласовывать интересы Киева, Москвы, Луганска и Донецка). Вполне возможно, что уступки, на которые в таком случае будет вынуждена пойти украинская власть, приведут к ее падению. Но вряд ли это беспокоит американскую администрацию, которая разочаровалась в Яценюке и Порошенко (и уже не находит нужным скрывать это).

Что касается массового протеста, то он в нынешней ситуации невозможен: во-первых, нет политических инвесторов, готовых вкладываться в протестные акции (ни Фирташ, ни Ахметов, ни Коломойский не станут этого делать, несмотря на свои разногласия с Порошенко). Во-вторых, его не поддержат ни США, ни ЕС, а значит, украинские медиа, ориентированные на позицию Запада, не станут его поддерживать. В-третьих, украинское общество устало от политики, а новая власть не вызывает в Киеве и на Западе страны (в наиболее политизированных регионах) такого раздражения, как режим Януковича. Но главное, как свидетельствуют социологические опросы, украинское общество хочет мира. За продолжение боевых действий и отказ от минских договоренностей выступают не более 15% украинских граждан. Они большей частью являются сторонниками нынешней власти и могут от нее отвернуться (что может привести к ее падению). Но это, скорее всего, произойдет в результате досрочных выборов (в которых олигархи, судя по всему готовы вкладываться), а не массовых протестных акций.

Киеву с Донецком и Луганском согласовать выборы нереально вообще, убежден публицист Дмитрий Скворцов.

-Ключевое словосочетание здесь — «по согласованию с республиками». Ибо как объяснить электорату всех парламентских партий нацистского толка, что тысячи патриотов Украины полегли в котлах и стали навсегда нищими инвалидами, сражаясь не с «пророссийскими террористами», а с творцами нового постмайданного украинского законодательства вплоть до Конституции. Даже попытка ввести официальных представителей новороссийских республик в украинское конституционное поле — самый быстрый способ самоубийства для Порошенко и его камарильи.

«СП»: — Сегодня многие СМИ пишут, что Европа активно проталкивает т.н. «план Мореля», навязывая его сторонам конфликта. При этом Порошенко ранее заявлял, что «это личное мнение г-на Мореля». Как может измениться его мнение теперь, после переноса выборов Донецком и Луганском?

— Его мнение (на самом деле — американского посла) уже вынуждено было измениться, когда оказавшись наедине (т.е. без американского посла) с Путиным, Меркель и Олландом Порошенко согласился на продление минского процесса на 2016 год. Теперь, вернувшись в Киев, судя по последним выступлениям порошенковского министра иностранных дел и карманного спикера Рады, отрицающим возможность особого статуса Донбасса, посол вновь подключился к извилине Петра Алексеевича. И, похоже, «мнение» входит в прежнее русло.

«СП»: — В Киеве «план Мореля» называют признанием оккупации Украины. Насколько сильно будет в украинском обществе неприятие этого плана? Способно ли оно на что-то повлиять? Понимают ли это в Европе?

— Немалая часть украинского общества, уставшая от войны (в которой к тому же видит источник и социально-экономической катастрофы) давно уж готова к восприятию каких угодно планов, лишь бы зажить спокойно. Увы, общественно-политическую атмосферу продолжает определять воинственное меньшинство (политики, общественники, медийщики, прикормленные США или попросту наживающиеся на войне). В Европе это должны понимать. Но у Европы нет другого выхода. Продолжение политики в фарватере США самоубийственно для Меркель в ближайшей перспективе (Олланд после «Мистралей» — уже политический труп) и для Европы в целом.

«СП»: — А для республик и Москвы что означает этот план? Насколько он им выгоден?

«СП»: — Донецк, Луганск и Москва прекрасно понимают, что ещё в Минске Киеву поставлен мат. Все последующие действия Порошенко в парижах, нью-йорках, берлинах — лишь метания в поисках выхода, сопровождаемые доброжелательной улыбкой Путина. Но мат — есть мат. Это значит, что в лучшем для Украины случае, ей придётся смириться с «приднестровским» статусом для Донбасса. В худшем — испустить свой «козацькый» дух.

Читайте по теме

«СП»: — Кому выгоднее сегодня пролонгировать «Минск-2»?

— В принципе, перевод в «приднестровское» состояние был бы выгоден всем сторонам конфликта. Это позволило бы и Киеву хоть как-то сохранить лицо. Мол, мы ни на какие уступки не идём, а значит, наделяем Донбасс статусом оккупированной территории и ждём того благословенного времени, когда, возродив экономику и военно-промышленный комплекс до уровня в разы превышающего российский, освободим Донбасс, а заодно и Крым.

Другое дело, что это никоим образом не устраивает США. Значит, будут новые провокации с целью сорвать перемирие.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня