Политика

Алексей Головань: Московская власть не терпит независимости

Институт уполномоченного по правам ребенка в столице с 31 августа прекращает свое существование

  
20

Институт уполномоченного по правам ребенка в городе Москве доживает последние дни. Фактически с 31 августа начнется период, когда он может исчезнуть в любой момент. Это при том, что все чиновники столичного ли, кремлевского ли ранга регулярно высказывают свою озабоченность состоянием дел с правами детей. А непосредственно Москву раз за разом сотрясают скандалы, связанные с жестоким обращением с малышами, похищением детей разругавшимися родителями и многие другие.

С одной стороны — на словах — власть как бы вся в заботах. До такой степени, что ее представители рождают самые немыслимые предложения. Из последних: депутат Рязанской областной Думы Александр Шерин внес в облдуму проект федерального закона «О внесении изменения в статью 255 Трудового кодекса РФ». Суть законодательной инициативы в том, чтобы женщины могли уходить в декретный отпуск не с семи, а с трех месяцев. По мнению г-на Шерина, «у нас в стране очень высокая детская смертность. Не исключено, что свою роль в этом играют компьютеры, которые оказывают сильное влияние на женщину именно в период формирования плода. Но о каком здоровье ребенка можно говорить, если будущая мама до 7 месяцев должна находиться на рабочем месте?» Теперь, если рязанские депутаты поддержит инициативу, она будет направлена в Госдуму РФ.

Имеет ли экзотичное предложение депутата Шерина рациональное зерно, мы попытались разобраться с пока еще уполномоченным по правам ребенка в Москве Алексеем Голованем.

«СП»: — Алексей Иванович, от снижения планки выхода в декрет будет толк?

 — Такая мера поможет лучшему выхаживанию ребенка. Безусловно, это потребует дополнительных средств. Когда женщина уходит в декрет, она получает зарплату, хотя не работает. Поэтому с точки зрения затратности нагрузка на бюджет будет больше, это совершенно очевидно. Сегодня «декретные» выплачиваются не за счет работодателя, а за счет государства и его фондов.

«СП»: — Кстати о социальных выплатах. Москва урезает такие программы?

 — Кризис задел все сферы деятельности, в том числе социальные программы. В 2009-м году, скорее всего, в Москве будет введено меньше жилья для очередников. Либо это жилье будет закупаться у инвесторов в Подмосковье, где подешевле. В прошлом году, к примеру, Москва покупала квартиры для своих очередников в Мытищах, Королеве, Красногорске. Сейчас, я не исключаю, это будет Серпухов, или даже подальше от Москвы. В кризис федеральные и региональные власти, возможно, не совсем правильно сделали акценты в мерах по его смягчению. Они вложились в поддержку финансовых структур, государственных и региональных, и в поддержку крупных предприятий, не давая им рухнуть.

«СП»: — Этого не нужно было делать?

 — Безусловно, это надо было делать. Но тем самым мы забирали деньги у социальной сферы — у детей, пенсионеров, инвалидов. Потому что в противном случае деньги бы эти вкладывались в социальные программы. Я считаю, когда министр финансов изымает деньги и вкладывает их в поддержку финансовых институтов, он тем самым занимает деньги у будущих поколений, у тех детей, которые через какое-то время вырастут. Мы занимаем у них деньги, но их мнения не спрашиваем.

«СП»: — Как разрешилась ситуация с вами, институт уполномоченного по правам ребенка все же ликвидируют?

— С 1 августа вступил в силу закон об уполномоченном по правам человека в Москве. Сейчас дано 30 дней на выдвижение кандидатов. 31 августа будет последний день. Как только в сентябре будет назначен новый уполномоченный из числа выдвинутых кандидатов, утратит силу закон об уполномоченном по правам ребенка в Москве. Это одна из ошибок, которую сделали московские власти. Я считаю, это сделано не в интересах детей, потому как детьми должны заниматься специализированные правозащитные институты. Если следовать логике московских властей, надо отменить и органы опеки — сказать, что вопросами опеки могут заниматься другие структуры. Надо отменить врачей-педиаторов — сказать, что терапевты справятся со всеми проблемами. Ну и так далее.

«СП»: — Чем институт уполномоченного не устраивал Тверскую, 13?

 — Ликвидация института уполномоченного по правам ребенка — это очевидно неправильный шаг. Он основан не на каких-то объективных предпосылках, а исключительно на субъективном факторе — власти не выдержали независимого уполномоченного. Я считаю, в данном случае с формальной точки зрения — внешней — кажется, что это выигрыш властей. Но на самом деле, власти проиграли. Когда власть не может доказывать свою силу и состоятельность путем аргументов, она использует свои административные возможности.


Как убирали уполномоченного

15 апреля Мосгордума приняла закон, вводящий институт уполномоченного по правам человека в столице. Одновременно с 1 октября упразднялась должность столичного уполномоченного по правам ребенка, которую занимает сейчас Головань. Причем изначально в законопроекте ничего не говорилось о детском омбудсмене. Не вносилось соответствующих поправок ни ко второму, ни даже к третьему чтению. И лишь в самый последний момент руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Метельский предложил признать с 1 октября утратившим силу закон от 3 октября 2001 «Об уполномоченном по правам ребенка в городе Москве». Институт уполномоченного по правам ребенка в городе Москве с 2004 года является постоянным и полноправным членом Европейской сети детских омбудсменов (ENOC). Детский омбудсмен представлял в ENOC не только Москву, но и страну в целом. Кроме того, у Москвы имелся с фондом ООН ЮНИСЕФ об участии в международной программе «Города, доброжелательные к детям», один из пунктов которого — обязательное наличие института детского омбудсмена. Четыре года назад в России создана Ассоциация уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. Председателем ассоциации с момента создания до настоящего времени является уполномоченный по правам ребенка в Москве.

Фото [*]

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Илья Шуманов

Заместитель генерального директора российского отделения Transparency International

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня