Политика / Санкции

Лех Валенса послал сигнал Москве и Брюсселю

Экс-президент Польши призывает к переговорам с Кремлем

  
65568
Лех Валенса
Лех Валенса (Фото: AP/ ТАСС)

В Европе усиливается поляризация мнений по вопросу санкционной политики в отношении России. Во вторник, 10 ноября, стало известно, что экс-президент Польши, лауреат Нобелевской премии мира Лех Валенса заявил: России и Западу пора сесть за стол переговоров и начать договариваться.

«Нужно собраться и сесть — пока тихо и спокойно — дипломатично поговорить. И вместе подумать над тем, как выйти из этой ситуации. Чтобы это не было унижением для России, и чтобы Запад не оказался в неловком положении. Нужно найти консенсусное решение», — сказал экс-президент Польши.

В качестве практических шагов по сближению позиций Валенса предлагает уполномоченному российским руководством представителю вести переговоры с ним или с другим представителем Запада.

«Мы предварительно обсуждаем, что можно сделать. Итоги нашей встречи нужно представить нашему руководству. И в зависимости от того, что мы согласуем, подбираются люди для реализации наших планов», — объяснил Валенса.

Здесь нужно понимать: прежде бывший лидер польской «Солидарности» был яростным критиком если не России, то ее лидера Владимира Путина. А во время Крымского кризиса даже заявил в интервью Rzeczpospolita, что «Путина нужно судить в Гааге».

И вот теперь позиция Валенсы изменилась. «Россия нам всем нужна — нужна Польше, нужна Европе, нужна миру. Это большая страна, большие возможности. И нужно сделать все, чтобы мы жили в согласии», — говорит он.

Читайте по теме

По сути, Леха Валенсу можно считать представителем определенных кругов в Европе, которые все более категорично выступают за сближение с Москвой. Но им противостоит официальный Брюссель, который твердо ведет линию на закручивание гаек.

8 ноября немецкая газета Handelsblatt сообщила , что лидеры ЕС на саммите в декабре намерены на полгода продлить антироссийские экономические санкции, срок которых истекает в январе 2016-го. С точки зрения чиновников ЕС, пишет издание, «Россия делает все возможное, чтобы сохранить видимость выполнения Минских обязательств и выставить виноватой Украину». Но в Берлине полагают, что «отмена санкций возможна только после полного выполнения минских договоренностей и передачи российско-украинской границы под контроль международных наблюдателей». Какие-либо иные варианты «выставляют ЕС в невыгодном свете», отмечает Handelsblatt.

В целом, пишет немецкая газета, активными сторонниками продления антироссийских санкций выступают страны Восточной Европы, в то время как страны Южной Европы ратуют за их отмену.

Как на деле выглядят перспективы отмены санкций, вбивает ли Брюссель своей политикой клин между странами ЕС?

— Заявление Валенсы нельзя считать случайным, — отмечает замдиректора Российского института стратегических исследований (РИСИ), руководитель Центра исследования проблем стран СНГ и Балтии Тамара Гузенкова. — Думаю, он транслирует настроения трезвомыслящих политических кругов, в том числе в Польше. Они понимают, что второе издание «холодной войны», и даже простое обострение межгосударственных отношений, очень легко конвертируются в вооруженные столкновения. И считают такой сценарий неприемлемым. Кроме того, санкции — оружие обоюдоострое. Польша уже испытала значительные сложности из-за контрсанкций, введенных Россией в ответ на европейские меры, и это пришлось ей не по вкусу.

Да, коллективный Запад был бы чрезвычайно удовлетворен, если бы Россия согласилась на все его условия, и подписала требования, которые выдвигаются Евросоюзом в последние два года. Но, с другой стороны, в Европе все отчетливее понимают, что украинский кризис носит тупиковый характер. Проблемы, которые призвана была решить «нормандская четверка» остаются, а Европа продолжает нести из-за контрсанкций издержки.

На мой взгляд, заявление Валенсы свидетельствует о том, что Запад пытается переналадить механизм взаимодействия с Россией и обновить инструментарий внешней политики. Запад, с одной стороны, продлевает санкции, с другой — пытается нащупать в болоте переговоров с Россией твердые «кочки», на которые можно опереться.

Продление санкций — об этом и пишет Handelsblatt — Запад считает наиболее нейтральным шагом, поскольку он позволяет сохранить лицо. Но одновременно ведется поиск политических шагов, которые позволят ослабить напряжение Россия-ЕС, и свести его в итоге на нет.

«СП»: — Как долго продлится санкционный режим?

— Совершенно очевидно, что в ближайшее время санкции не отменят. Причем, реально вопрос об их существенном смягчении будет поставлен не в связи с разрешением украинского кризиса.

Киев настолько затягивает вопрос, что, по моему убеждению, недалек тот день, когда урегулирование на Украине будет решаться не на унитарных, а на федералистских основах. Унитарный проект возвращения ЛНР и ДНР уже не состоялся — республики живут в реальности, которая не имеет к Киеву никакого отношения. На этом фоне упрямое нежелание киевского режима смотреть правде в глаза, я считаю, все же заставит Запад изменить концепцию подхода — и к Украине, и к «мятежным» территориям.

Что до антироссийских санкций, на мой взгляд, они будут ослаблены, если Запад увидит: российская экономика справилась с трудностями, и продолжает наращивать свой потенциал.

А пока до этого не дошло, попытки политического урегулирования противостояния Россия-ЕС будут продолжаться. В этом смысле появление такой фигуры, как Лех Валенса — скорее всего, не он один будет озвучивать эту точку зрения — призвано отвести удар от правящих политических элит Евросоюза. Сами они не могут выйти с подобным предложением, и потому перепоручают роль миротворца нейтральным игрокам. Валенса — это такой пробный камень, брошенный Западом. А куда разойдутся от него круги, мы увидим в ближайшее время.

Читайте по теме

— Лех Валенса — один из наиболее авторитетных и значимых политиков Восточной Европы, — напоминает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Да, он отошел от дел и не занимает важных государственных и общественных должностей. Но, очевидно, Валенса имеет связи и определенные контакты, и хорошо понимает, какие настроения царят в руководстве Польши и Германии. Надо, кроме того, понимать: для Польши украинское урегулирование — куда более насущный вопрос, чем для стран Южной Европы.

Конечно, заявление Валенсы не стоит переоценивать. Но с другой стороны — это сигнал, что некоторые политические круги в Европе, в том числе Восточной, высказываются за дипломатическое урегулирование отношений с Россией. Они видят, что, хотя переговоры в рамках «нормандской четверки» привели к «Минску-2», реализация соглашений идет очень туго. Их это не устраивает. Напомню: изначально предполагалось, что «Минск-2» будет реализован до конца 2015 года, но теперь неясно, будет ли это сделано даже до конца 2016 года.

«СП»: — Точка зрения этих кругов будет учтена на декабрьском саммите ЕС?

— Handelsblatt написал правду: страны ЕС еще до саммита пришли к общему мнению, что в декабре антироссийские санкции необходимо продлить. Как мы знаем, юридически действие санкций привязано в реализации Минских соглашений, и коль скоро этот пункт не выполнен, санкции можно автоматически продлить — хотя бы на полгода. Кстати, российские контрсанкции тоже действуют до августа 2016 года, так что у нас с Европой в этой сфере будет паритет.

Ситуация осложняется тем, что до сих пор в украинском урегулировании масса неясностей. Да, стороны отвели от линии соприкосновения тяжелые вооружения. Следующий шаг — местные выборы на территории ЛНР и ДНР в феврале-марте 2016 года. Но остается открытым вопрос: по какому законодательству их проводить? ДНР и ЛНР не хотят играть по правилам Киева, пока украинская сторона не внесет изменения в Конституцию Украины, а также не зафиксирует автономный статус республик — против чего, кстати, категорически выступает Верховная Рада.

Но есть и другой спорный момент, который сейчас активно обсуждают в Совете Европы. Это судьба избирательных прав 1,5 млн перемещенных лиц, которые уехали из ДНР и ЛНР в Россию. По закону, на местных выборах голосуют граждане, которые резидентно проживают в данный момент на территории субъектов. Между тем, 1,5 миллиона человек — это треть избирательного населения Донбасса, и их мнение может существенно повлиять на результаты голосования.

Весь этот клубок противоречий делает отмену антироссийских санкций на данном этапе крайне маловероятной.

«СП»: — Можно ли сказать, что политика Брюсселя вбивает клинья в интересы разных государств ЕС?

— Стратегические политические решения в Евросоюзе принимает Европейский Совет — собрание глав государств и правительств ЕС. И главную роль в принятии тех или иных протоколов играют крупнейшие европейские экономики: Германия, Франция, Италия и Великобритания.

Совершенно очевидно, что от российских контрсанскций наиболее сильно страдают Греция, Испания, Латвия, Эстония и Польша. В то же время, некоторые европейские государства наши контрсанкции не затрагивают. Это, конечно, вносит определенную разноголосицу в Европейский Совет. Тем более что санкции противоречат ряду положений ВТО о режиме свободной торговли.

Читайте по теме

Но, несмотря на это, ведущие страны ЕС по-прежнему считают, что РФ серьезно нарушила международные стандарты, и что так быть не должно. Поэтому некоторые политики, вроде президентов Чехии и Венгрии, могут высказываться за восстановление сотрудничества с Россией. Но как только представители 28 европейских стран собираются вместе — никто почему-то не возражает против санкций.

Ларчик открывается просто. Взаимосвязи между странами-членами ЕС намного прочнее, чем двусторонние связи отдельных стран Евросоюза и Российской Федерации. Поэтому те же Чехия и Венгрия, и даже Греция, не особенно колеблются в выборе: сотрудничество с ЕС для них более значимо, чем с Россией. Это значит, что не стоит ожидать ни политического раскола Европы, ни скорого ослабления санкционного режима…

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Андрей Грозин

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ

Сергей Марков

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня