Константин Косачев: Япония с Курилами сама себя загоняет в угол

Японское правительство официально сформулировало современное состояние четырех Южно-Курильских островов как «незаконно занятые Российской Федерацией», сообщило информагентство Киодо Цусин. Такое решение было принято 20 ноября на заседании кабинета министров.

Формулировка о «незаконном захвате» островов прозвучала 17 октября этого года из уст министра транспорта Японии Сэйдзи Маэхара, по совместительству занимающего пост ответственного министра по делам Окинавы и Северных территорий. Эта реплика вызвала неоднозначную реакцию среди депутатов японского парламента. Председатель парламентского комитета по международным делам Мунэо Судзуки направил соответствующий запрос в правительство. И вот правительство Юкио Хатоямы дало однозначный ответ, подтвердив позицию Японии о том, что четыре острова находились почти до самого конца Второй Мировой войны под суверенитетом Японии. Правда, в нем содержится и такая ремарка: «если принадлежность островов будет определена, Япония готова гибко рассматривать вопрос о сроках, форме и условиях (их) передачи».

Как теперь будут развиваться наши отношения с Японией, рассуждает председатель комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев.

«СП»: — Константин Иосифович, как относиться к заявлению японского правительства?

 — Японская сторона продолжает загонять в угол любой политический процесс на эту тему. Эта тенденция проявляется все более отчетливо. Мы помним поправки, которые они внесли в свое законодательство, вопрос министра Сэйдзи Маэхара, теперь вот — ответ правительства. Все это — явления одного порядка. Мы свою позицию изложили исчерпывающим образом: эти острова наши, и ничьи еще. Все прочие решения могут основываться только на этой констатации. Все остальное просто мешает любым консультациям по территориальной проблеме. Если это выбор японской стороны — наши консультации и переговоры будут топтаться на месте.

«СП»: — Почему японцы так упорствуют?

 — Я подозреваю, они делают это из внутриполитических соображений. Сейчас новому правительству важно показать своему населению, что оно столь же твердо отстаивает интересы Японии, как и предыдущее. Но еще раз скажу: когда внутренняя политика начинает определять внешнюю, это никогда не кончается хорошо.

«СП»: — На какие уступки в территориальном споре могла бы пойти Россия?

 — Декларацию 1956 года никто не отменял (по совместной декларации 1956 года Советский Союз обещал после подписания мирного договора передать Японии меньшую часть Южных Курил — остров Шикотан и необитаемую гряду Хабомаи. — прим. авт.). Просто японцы от этой декларации давно отказались. Я не готов формулировать переговорные позиции, они вырабатываются в ходе консультаций. Главное, мы признаем, что 1956 год был, что декларация есть. И еще: мы не отказываемся от контактов с японской стороной на этот счет — это уже мощные подвижки с нашей стороны. Все остальное может быть лишь продуктом доброй воли и с той, и с другой стороны. Пока такой доброй воли японцы не проявляют.

«СП»: — Это отсутствие доброй воли в чем выражается? Есть ли ощущение, что, если мы японцам что-то отдадим, то сунув палец, мы потеряем и всю руку?

 — Нет. Думаю, если что-то будет меняться, то раз и навсегда, без каких-либо возможностей к этому вопросу возвращаться. В этом смысл компромисса, который был заложен еще в 1956 году. И только на такой принципиальной основе возможны какие-то договоренности.

Но я хотел бы предельно четко подчеркнуть: компромисс и договоренности нужны японской стороне. Нас эта ситуация, как она существует сейчас, устраивает. У нас никаких проблем с территориями не существует, они есть у японской стороны. Поэтому японской стороне придется в этом вопросе определяться и выстраивать свою линию.

«СП»: — Вот они ее и выстраивают, разве нет?

 — Так, как они делают это сейчас, ни к какому развитию не ведет.

---

Как Россия и Япония за острова воюют

В начале августа российские власти отказались принимать от Японии гуманитарную помощь для муниципальных образований «Южно-Курильский городской округ» и «Курильский район Сахалинской области», которую японская сторона оказывала с начала 1990-х годов. Было заявлено, что надобность в такой помощи отпала из-за нормализации социально-экономической ситуации на островах. Однако это решение было принято вскоре после того, как в июне — июле парламент Японии внес поправки в закон «Об особых мерах для форсирования решения проблемы Северных территорий», где зафиксировано положение о принадлежности Японии четырех спорных островов.

Эти решения осудили российский МИД, Госдума и Совет федерации, а власти Курильского района (в его состав входит остров Итуруп — один из тех, что требует вернуть Япония) решили отказаться от безвизового режима с Японией.

В ответ в Токио со скандалом отменили презентацию Сахалинской области, которая должна была пройти с 17 по 19 ноября. По сообщению МИД России, японская сторона отказала в визах бизнесменам, проживающим на спорных островах. В МИД Японии заявили, что поддерживали проект и сожалеют о решении Сахалинской области отменить мероприятие из-за вопроса о сотрудничестве с четырьмя островами.