Конгресс США исполнит мечту Кремля, отколов ЕС от Америки

Поставят ли санкции крест на трансатлантическом партнерстве?

  
32777
Конгресс США исполнит мечту Кремля, отколов ЕС от Америки
Фото: DPA/TASS
Материал комментируют:

Законопроект о санкциях против РФ может вызвать раскол между США и ЕС. Такое мнение высказал CNN научный сотрудник британского Королевского института международных отношений, специалист по России и Евразии Ричард Конноли.

Как отмечает эксперт, США и ЕС до сих пор проявляли «исключительную жесткость» в том, что касается сохранения санкций против Москвы. В итоге рестрикции «нанесли ущерб российским структурам, но и западные фирмы тоже пострадали».

«Американские и европейские обрабатывающие и энергетические гиганты потеряли много денег. Отложены были поставки французских боевых кораблей и германского оборудования. Были приостановлены инвестиционные проекты на миллиарды долларов энергетических гигантов, таких как ExxonMobil, Total и Shell. Особенно большой ущерб был нанесен странам, которые исторически поддерживали тесные торговые связи с Россией — Италии, Венгрии и Болгарии», — констатирует аналитик.

Причем ключевым фактором, до сих пор позволявшим Западу поддерживать санкции против РФ, была «координация между Вашингтоном и Брюсселем». «Однако скоро этому единству может быть положен конец», — считает эксперт.

По его мнению, если санкционный законопроект, уже одобренный Конгрессом, подпишет президент США Дональд Трамп, это может «вбить клин между Европой и США». «Официальные лица в ряде влиятельных европейских государств считают, что новый пакет санкций выходит за комфортные для них рамки», — указывает аналитик.

Читайте также

«Многие должностные лица в ЕС считают, что это слишком грубый инструмент. Идея попытаться одними и теми же средствами воздействовать на коррупцию в России и на внешнюю политику страны может показаться кому-то в Вашингтоне привлекательной, но влиятельные игроки из числа европейских государств, в первую очередь Германия, полагают, что это неприкрытая попытка со стороны США увеличить свое влияние в сфере экономики», — считает эксперт.

Новые санкции, с его точки зрения, тоже нанесут ущерб экономике РФ, но для Москвы «это будет компенсировано появлением первого настоящего трансатлантического раскола». «С точки зрения широкого геополитического конфликта между Россией и Западом, это, несомненно, будет наиболее значимым последствием действий со стороны Конгресса», — подчеркнул эксперт.

О санкциях завила и Германия. Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль сообщил, что Берлин ни в коем случае не потерпит экстерриториального применения американских санкций, нацеленных против России, к европейским предприятиям.

Как далеко готов зайти ЕС в споре с США в защите собственных интересов, могут ли санкции отколоть Европу от Америки?

— Европа впервые четко и жестко выражает недовольство американской политикой, — считает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — И намечающийся разрыв может проявиться в конкретных шагах весьма скоро.

26 июля, когда Еврокомиссия завершила работу над новыми санкциями в отношении России, глава ЕК Жан-Клод Юнкер ясно дал понять, что меры в ответ на действия США будут подготовлены в максимально короткие сроки. На мой взгляд, для согласования позиций ЕС может потребоваться до трех недель.

Эксперты предполагают, что американские энергетические компании могут быть ограничены в своих возможностях в Европе. Кроме того, ограничения на некоторые компании США могут быть наложены в части кредитования в европейских банках и их вхождении в европейскую финансовую систему.

В принципе, Евросоюз может, в пику США, пойти и на частичную отмену антироссийских санкций. Хотя скандал с поставками в Крым турбин Siemens мешает сейчас движению на этом направлении.

Как видим, набор инструментов противодействия у европейских политиков не такой уж значительный.

Понятно, что ЕС не будет объявлять США торговую войну. Но в нынешней ситуации важен, прежде всего, политический прецедент: впервые ЕС предпримет действия против Вашингтона. А дальше это может пойти по нарастающей.

«СП»: — Почему вы так думаете?

— Сейчас канцлер ФРГ Ангела Меркель озабочена предвыборной кампаний, и ведет себя на внешней арене очень осторожно. Шансы ее партии на выборах, замечу, очень высокие — практически нет сомнений, что Меркель останется канцлером.

Так вот, Меркель, по моим наблюдениям, очень чувствительна к ситуациям, когда ее партнеры в чем-то не держат слова. Как раз Трамп своего слова не держит. И уж если у канцлера возникло недоверие к президенту США, поменять ее мнение на противоположное вряд ли удастся.

Да, Меркель — прагматичный политик. Она понимает, что с США обязательно нужно сотрудничать — это многомиллиардный рынок, на который экспортируются немецкие автомобили, станки, компьютеры, фармацевтика. И, надо думать, она не забыла скрытой угрозы Трампа ограничить доступ немецких товаров на американский рынок.

С точки зрения Меркель, Трамп непоследователен и непредсказуем. И потому можно уверенно предположить, что пока Дональд Трамп будет президентом США, былой слаженности между Америкой и Европой не будет.

«СП»: — До какой точки дойдет раскол?

— ЕС и США, несмотря на все разногласия, остаются стратегическими партнерами. Их объединяют западная демократия, общие ценности, рыночная экономика, общественные институты. Наконец, военно-политическое партнерство в рамках НАТО. Поэтому полномасштабной санкционной войны между Европой и Америкой, включающей введение заградительных пошлин и ограничения торговых поставок, мы точно не увидим.

Не увидим и сверхжестких мер против компаний США, которые бы подталкивали ситуацию к фазе глубокого конфликта.

Скорее всего, отношения США-ЕС больше просто не будут ни гармоничными, ни радушными. И европейцы будут больше думать своей головой — принимать решения, базируясь на собственных возможностях и интересах. Они будут, я считаю, выводить США за скобки этих решений, заранее предполагая, что Америка в состоянии нанести Европе ущерб.

«СП»: — Что делать России в этой ситуации?

— Россия, я считаю, должна придерживаться стратегии, которая опирается на два постулата. Во-первых, нам на очень длительное время следует забыть о возможности сотрудничества с США. Напомню, что пресловутая поправка Джексона-Вэника, принятая в 1974 года к закону о торговле США, и направленная против ущемления прав человека в СССР, до сих пор не отменена в полном объеме. Новый же санкционный законопроект фактически закрепляет за главой Белого дома второстепенную роль в определении будущей политики на российском направлении, хотя на протяжении последних десятилетий отношения с Москвой определял именно президент США, согласовывавший свои действия с Конгрессом. Это означает, что новый санкционный пакет не только будет действовать длительное время, но и может быть дополнительно усилен.

Нам нужно поддерживать отношения с Вашингтоном на минимальном уровне, чтобы не допустить горячего конфликта — и только.

Второй же постулат заключается в том, что теперь перед Россией открываются возможности в расширении сотрудничества с ЕС. Хотя для их реализации, возможно, Брюссель потребует от Москвы уступок по Украине.

Читайте также

— Раскол между США и ЕС был голубой мечтой российского руководства, — отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Геворг Мирзаян. — Кремль всегда считал, что ему проще разговаривать не с коллективным Западом, а отдельно с Европой и отдельно с США. А еще лучше — отдельно с каждой европейской страной. Поскольку есть Италия и Франция, с которыми у нас нормальные отношения, и Германия, с которой были нормальные отношения. И разговаривать с любой из этих стран куда проще в двустороннем формате, чем в коллективном, когда они вынуждены занимать единую позицию с недружественными РФ поляками или американцами.

Теперь между ЕС и США действительно наметился раскол, которым Москва может воспользоваться. Да, Европа никогда не введет санкции против американцев — это невозможно институционально. Но сейчас мы имеем шансы наладить более тесное сотрудничество с отдельными европейскими странами. Если, конечно, будем действовать грамотно, и хорошо разыграем выпавшую нам карту.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Сергей Жаворонков

Старший научный сотрудник Института экономической политики

Александр Храмчихин

Политолог, военный аналитик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
ЧМ по Футболу 2018
Группа A
Страна Очки
РоссияРоссия 6
УругвайУругвай 6
ЕгипетЕгипет 0
Саудовская АравияСауд. Аравия 0
Группа B
Страна Очки
ИспанияИспания 4
ПортугалияПортугалия 4
ИранИран 3
МароккоМарокко 0
Группа C
Страна Очки
ФранцияФранция 6
ДанияДания 4
АвстралияАвстралия 1
ПеруПеру 0
Группа D
Страна Очки
ХорватияХорватия 6
НигерияНигерия 3
ИсландияИсландия 1
АргентинаАргентина 1
Группа E
Страна Очки
БразилияБразилия 4
ШвейцарияШвейцария 4
СербияСербия 3
Коста-РикаКоста-Рика 0
Группа F
Страна Очки
МексикаМексика 6
ГерманияГермания 3
ШвецияШвеция 3
Южная КореяЮжная Корея 0
Группа G
Страна Очки
АнглияАнглия 6
БельгияБельгия 6
ТунисТунис 0
ПанамаПанама 0
Группа H
Страна Очки
ЯпонияЯпония 4
СенегалСенегал 4
КолумбияКолумбия 3
ПольшаПольша 0
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня