Политика / Власть

Интриги Кремля: «Технократов» выдавливают из числа фаворитов

Почему Москва осталась недовольна работой молодых «антикризисных» губернаторов

  
16950
На фото: президент России Владимир Путин (в центре) на заседании Совета при президенте РФ
На фото: президент России Владимир Путин (в центре) на заседании Совета при президенте РФ (Фото: Михаил Метцель/ТАСС)
Материал комментируют:

Восемь российских губернаторов оказались в зоне риска скорейших отставок, считают аналитики из агентства «Минченко консалтинг». Они могут лишиться должностей уже по итогам президентских выборов. Кто придет вместо них?

Кто в Кремле принимает решения?

Спустя несколько дней после того, как Совет Федерации официально дал старт президентской избирательной кампании, аналитическое агентство «Минченко консалтинг» опубликовало доклад «Госсовет 2.0», в котором предлагают «черный список» глав регионов.

Первый доклад из этой серии политологи опубликовали в сентябре, сразу после Единого дня голосования. В нем в «красную» зону риска попали 16 глав регионов, из которых девятеро своих постов действительно лишились — это Виктор Шанцев (Нижегородская область), Рамазан Абдулатипов (Дагестан), Николай Меркушкин (Самарская область) и Виктор Толоконский (Красноярский край), Павел Коньков (Ивановская область), Виктор Назаров (Омская область), Владимир Городецкий (Новосибирская область), Владимир Миклушевский (Приморский край) и Игорь Кошин (НАО).

Увольнения губернаторов, находившихся в желтой зоне рейтинга «Госсовет 2.0» (аналитики поставили им от 9 до 14 баллов), произошли в Орловской и Псковской областях. Причем семеро губернаторов, которых аналитики «Минченко консалтинг» первоначально включали в число потенциальных отставников, остались на своих должностях — это, в частности, Светлана Орлова (Владимирская область), Вячеслав Битаров (Северная Осетия), Алексей Орлов (Калмыкия).

Читайте также

Авторы доклада пишут, что вся система принятия решений о губернаторских отставках в Кремле основывается на сетевых взаимодействиях внутри элиты. Изучив серию осенних отставок и назначений, «Минченко консалтинг» приходит к выводу, что главными их бенефецириарами оказались четыре элитные группы — это люди из ближайшего окружения мэра Москвы Сергея Собянина, спикера Госдумы Вячеслава Володина, премьер-министра Дмитрия Медведева и условные «силовики» (в последнюю группу политологи включили генерального директора корпорации «Ростех» Сергея Чемезова, командующего Росгвардией Виктора Золотова, генерального прокурора Юрия Чайку, специального представителя президента Сергея Иванова и нынешнего главу администрации президента Антона Вайно).

Естественно, окончательное решение — уволить или оставить того или иного губернатора — остается за президентом страны. По мнению аналитиков «Минченко консалтинг», наиболее значительная перестановка сил на федеральном уровне ожидается с 2021 года — и уже сейчас элита начала к ней готовиться.

Новые выборы — новые «центры силы»

Появляются уже и новые «центры силы»: в частности, полпреды президента Юрий Трутнев (Дальневосточный округ) и Михаил Бабич (Приволжский округ). Скажем, поддержкой Трутнева, по мнению аналитиков, пользуется новый губернатор Приморского края Андрей Тарасенко (ранее гендиректор ФГУП «Росморпорт»), а Бабича — врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин (ранее заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации).

Авторы доклада «Минченко консалтинг» отмечают, что среди назначенцев, которые пришли в губернаторский корпус, преобладают «варяги» — причем так называемые «технократы», то есть представители федеральных органов исполнительной власти без опыта публичной политической борьбы.

Среди них особо отмечают управленческие успехи Станислава Воскресенского, который в октябре возглавил Ивановскую область. Он договорился с Ростуризмом о расширении Плесского туристического кластера (в него будет включена Кинешма), выделении Фондом развития промышленности льготных займов двум текстильным предприятиям, а также о получении от Минфина России бюджетного кредита в размере 2,2 млрд. рублей на замещение коммерческих заимствований.

Заодно Воскресенский уже договорился с руководством РЖД о запуске скоростного поезда «Ласточка» от Иваново до Москвы. А еще обещал возродить льняное производство, существовавшее в области в советское время.

«Минченко консалтинг» отмечает и эффективность Глеба Никитина в Нижегородской области: госкорпорация «Росатом» будет реализовывать проект «Бережливая поликлиника» по модернизации здравоохранения, «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК) создаст кластер по производству средств обеспечения полетов, а авиазавод «Сокол» получит по линии Минпромторга 2,5 млрд. рублей на модернизацию производства.

Губернаторы — не «тефлоновые»

В «Госсовете 2.0» отмечается, что «технократы» предыдущего губернаторского призыва (то есть уже прошедшие «горнило» сентябрьских выборов) демонстрируют падение рейтингов. С просьбой прокомментировать эти выводы «Свободная пресса» обратилась к политологу Александру Серавину, директору исследовательских программ экспертной группы PiteR.

«СП»: Александр Игоревич, в докладе говорится, что тренд последнего времени — это падение рейтингов губернаторов, избравшихся в 2017 году на свои посты впервые. Якобы внимание федерального центра к их проблемам и нуждам ослабло, а фокус внимания переместился к другим регионам

— Думаю, сделан не верный вывод. В докладе используется эта фразу только по отношению к Игорю Васильеву (Кировская область) и Александру Бречалову (Удмуртия).

В отношении Кировской области это абсолютно точно не верно, ибо Васильев — не технократ а силовик. Плюс молодые губернаторы — это люди, для которых назначение в регион не конец карьеры, а ее начало, важный этап.

Читайте также

Возьмите, например, Северо-Кавказский федеральный округ, где молодые губернаторы многое делают и видно, как принципиально многое меняется. Посмотрите на Чечню, Карачаево-Черкессию, их столицы — насколько все изменились за время их правления.

Или возьмите Андрея Никитина в Новгородской области или Антона Алиханова в Калининградской области — они в нормальном политическом «весе».

Получается, в губернаторском корпусе примерно треть — это «легендарные» губернаторы, треть — это те, что проштрафится, а оставшаяся треть станет лидерами, в стране как когда-то Виктор Черномырдин начинал и другие. Так что после того, как пройдет еще два-три политических сезона «набора» молодежи, то с вероятностью 2 к 3 они станут историческими личностями регионального и федерального уровня.

«СП»: — Полагаете, что возраст — это определяющий критерий при назначении новых губернаторов?

— Что касается эффективности губернаторов, то не в возрасте дело, а в способности и готовности заниматься на благо жителей вверенной территории. Хотя мы сегодня наблюдаем, как творится история будущего. Вот эти молодые губернаторы через пять-семь лет определят стратегию развития страны на будущие 25 лет. А вовсе не те, кому сейчас около 60 лет!

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Вадим Трухачёв

Политолог

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Владимир Жарихин

Заместитель директора Института стран СНГ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы-2018
Выборы президента РФ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня