Путин укрепляет регионы перед выборами

О чем говорят кадровые ротации, которые сейчас происходят во власти. И ждать ли новых отставок

  
3911
На фото: президент РФ Владимир Путин и глава Воронежской области Алексей Гордеев (слева направо)
На фото: президент РФ Владимир Путин и глава Воронежской области Алексей Гордеев (слева направо) (Фото: Михаил Климентьев/ТАСС)
Материал комментируют:

Кремль вчера произвел очередную кадровую ротацию, сменив сразу двух полпредов в Северо-Западном и Центральном округах. Похоже, это очередной шаг в подготовке к президентским выборам, тяготы проведения которых лягут именно на полпредов.

Воронеж — на особом счету

Президент Владимир Путин вчера произвел неожиданную ротацию в губернаторском корпусе: в отставку был отправлен глава Воронежской области Алексей Гордеев, который возглавлял регион с 2009 года. А до этого, напомним, он еще десять лет работал министром сельского хозяйства, зарекомендовав себя опытным хозяйственником.

На должности главы Воронежской области он также был на хорошем счету в Москве: Гордеев неизменно входил в число наиболее влиятельных и эффективных губернаторов в различных губернаторских рейтингах.

Например, в самом актуальном «Рейтинге политической выживаемости губернаторов» (его подготовил фонд «Петербургская политика») по итогам 2016 года Алексей Гордеев получил твердую «четверку». В числе его наиболее сильных сторон эксперты отметили высокую популярность в регионе, сохраняющееся лоббистское влияние на федеральном уровне и широкие элитные связи, которые позволяют не принимать во внимание локальные эксцессы и нейтрализовывать действия оппонентов.

Читайте также

А уже по итогам 2017 года Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) поставило область на восьмое место в стране по качеству регионального менеджмента.

При Гордееве только в нынешнем году были реализованы несколько крупных проектов. В частности, Минэкономразвития РФ одобрило заявку Воронежской области на создание территории опережающего развития (ТОР) в моногороде Павловск.

В регион по приглашению Гордеева лично приезжали иностранные инвесторы (в частности, французы из Kuhn Group), а отечественный агробизнес активно развивал сельскохозяйственную переработку.

И это вполне объяснимо, что наиболее существенных изменений Гордеев добился именно в сельском хозяйстве. Так, с 2010 по 2016 годы, по данным Росстата, валовый сбор зерновых в Воронежской области вырос почти в пять раз (с 0,9 до 4,8 млн. тонн), овощей и картофеля — вдвое, сахарной свеклы — в три раза, производство мяса и яиц — в полтора раза…

Обилие положительных новостей (в первую очередь экономических), которые шли при Гордееве из Воронежской области, позволяли ему прочно удерживаться и в первой десятке наиболее цитируемых губернаторов России. На фоне выдвинутого в кандидаты на должность президента от КПРФ Грудинина, фигура Гордеева не кажется в эти дни случайной. Мол, у власти тоже есть хозяйственники, да еще и рангом повыше.

Главный по «вертикали власти»

Впрочем, далеко не все политические аналитики прочили Алексею Гордееву безоблачное будущее. Например, агентство «Минченко консалтинг» в докладе «Госсовет 2.0» (он увидел свет в сентябре — сразу после Единого дня голосования) поставило воронежскому губернатору всего 9 баллов (максимум — 19 баллов — был у Сергея Собянина и Дмитрия Кобылкина).

Припомнили ему то, что, выступая с годовым отчетом перед депутатами Воронежской областной Думы, Алексей Гордеев позволил себе жестко раскритиковать федеральное правительство: «К сожалению, прошел год, а правительство РФ до сих пор не предложило стратегию выхода страны из экономического кризиса. И в этих условиях регионам, и это касается не только Воронежской области, весьма непросто поддерживать собственный экономический рост».

То, за что иного губернатора немедленно бы вызвали в Кремль «на ковер», было такому тяжеловесу, как Гордеев, прощено. Тем более, что он ведь ни полслова не приврал, верно?!

И уже в следующем выпуске доклада «Госсовет 2.0» (он был опубликован буквально за несколько дней до кадровой рокировки) шансы Алексея Гордеева эксперты резко повысили. Одновременно появились «сливы» в федеральной деловой прессе (в том числе в «Коммерсанте» и «РБК») о готовящемся повышении Гордеева.

И действительно — он пошел на повышение, возглавив Центральный федеральный округ в статусе полпреда президента. Его предшественник Александр Беглов переместился на аналогичную должность в Северо-Западный округ. Хуже всего себя чувствует, похоже, бывший полпред в СЗФО Николай Цуканов, который занимал свою должность всего полтора года (а до этого был губернатором Калининградской области). Согласно подписанному президентом указу, для Цуканова введена новая должность в кремлевской администрации — он станет помощником президента по вопросам местного самоуправления.

Цуканову, кстати, есть, что посоветовать в этом вопросе. Именно в его бытность губернатором Калининградская область одной из первых в России затеяла реформу муниципальных районов — в 2013 году их начали массово преобразовывать в городские округа.

Эти изменения сам Цуканов объяснял бюджетной экономией (при преобразовании ликвидируются сельские администрации, депутатские советы и контрольно-счетные органы) и повышением управляемости. Сейчас же по пути Калининградской области пошли многие субъекты.

Аукнулся конфликт интересов

Будут ли до президентских выборов новые кадровые изменения в высших эшелонах власти, пока неизвестно. Если принять на веру прогноз «Минченко консалтинг», то в «красной» зоне опасности потенциальной отставки — сразу восемь губернаторов. В их числе Светлана Орлова (Владимирская область), Олег Королев (Липецкая область), Алексей Орлов (Калмыкия), Вениамин Кондратьев (Краснодарский край), Борис Дубровский (Челябинская область), Александр Карлин (Алтайский край), Александр Бердников (Алтай) и Марина Ковтун (Мурманская область).

Читайте также

Еще один влиятельный аналитический центр — фонд «Петербургская политика» — решил подсчитать, кого ждет отставка из числа не губернаторов, а членов федерального правительства. Для этого использовали простую методологию: о каком министре и вице-премьере хуже всего пишет федеральная пресса.

Потенциальных кандидатов «на вылет» нашлось пятеро — это вице-премьеры Виталий Мутко (он курирует спорт, туризм и молодежную политику, а накануне покинул РФС) и Аркадий Дворкович (куратор экономического блока), министры транспорта Максим Соколов, культуры Владимир Мединский и сельского хозяйства Александр Ткачев.

Соколову аукнулись скандалы с банкротством «ВИМ-авиа» и «Трансаэро», а, например, Ткачеву (который, несомненно, достиг серьезных успехов на ниве импортозамещения продовольствия) — конфликт интересов вокруг агрохолдинга «Агрокомплекс», которым владеют его близкие родственники.

Впрочем, негативный информационный фон — это еще не повод для отставки. Это доказывает поразительная «живучесть» некоторых чиновников, которых журналисты критикуют годами — а те остаются на своих должностях (как, например, вечный «аллерген» Виталий Мутко).

Председатель комитета цифровых коммуникаций Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Сергей Водопетов прокомментировал нашему изданию вчерашние кадровые перестановки и прогнозы изменения в составе правительства РФ:
— На мой взгляд, все весьма предсказуемо. Политическая система после выборов будет развиваться по сценарию, написанному заранее. Сегодня серьёзно изменён состав и полномочия верхней и нижней палаты парламента, перезагружена Общественная палата, много изменений в региональных элитах. На днях произошли изменения в составе полномочных представителей президента. Изменены и силовые ведомства.
Понимая высокую предсказуемость результатов голосования в президентской кампании, политические элиты страны пытаются войти в поствыборный период уже обновлёнными. Череда смены администраторов, отсутствие оценок по итогам думских выборов 2016 года, накопление большого числа «багов» в политической машине и обновление, кадровая и смысловая перезагрузка ведомств повышает их устойчивость.
Важно учесть, что система живёт в условиях потенциального обновления правительства, поскольку из основных политических акторов страны видимым изменениям не подверглись только правительство и судебная система. Предположу, что все основания для обновления есть уже в 2018 году.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы-2018
Выборы президента РФ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня