Назарбаев: В Москве хорошо, а в Вашингтоне лучше

Почему из глав стран Центральной Азии в США первым приглашен президент Казахстана

  
28642
На фото: президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (на первом плане)
На фото: президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (на первом плане) (Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС)

Афганистан, Сирия и Россия станут главными темами предстоящей встречи в Вашингтоне Дональда Трампа с лидером Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, который посетит США с официальным визитом 16−18 января. Об этом со ссылкой на замдиректора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте Казахстана Саната Кушкумбаева, сообщило РИА «Новости».

По случайному или нет совпадению, переговоры состоятся в первый месяц нового года, когда официально отмечается 26-годовщина установления между двумя странами дипломатических отношений. Соединенные Штаты, как известно, были третьей — после Турции и РФ — страной, признавшей независимость Республики Казахстан после распада СССР, и первой, открывшей там свое посольство в январе 1992 года.

Не случайно, Кушкумбаев, комментируя программу визита главы государства, акцентировал внимание на том, что Соединенные Штаты — стратегический партнер Казахстана еще с момента обретения им независимости. И теперь, по его словам, речь идет о том, чтобы вывести сотрудничество между странами «на уровень расширенного стратегического партнерства».

Детали этого «расширения» эксперт не расшифровал.

Но то, что Вашингтон возлагает на Астану особые надежды в решении проблемы Афганистана, например, известно давно.

В опубликованной недавно Трампом Стратегии национальной безопасности прямо сказано, что американская администрация «будет работать со странами Центральной Азии, чтобы гарантировать доступ к региону для поддержки наших усилий по борьбе с терроризмом».

Кроме того, Казахстан может быть полезен Вашингтону, как страна, председательствующая в этом месяце в Совбезе ООН. 18 января там как раз пройдет тематический брифинг, с участием глав государств и министров ряда стран, посвященный нераспространению оружия массового уничтожения, на котором запланировано выступление президента Казахстана.

Ну, а роль Астаны в вопросе урегулирования сирийского кризиса вполне очевидна. Сейчас уже, видимо, и для американцев.

Но нас, понятно, не может не интересовать российский аспект предстоящего разговора двух лидеров. Поскольку, как выразился некогда белорусский президент Александр Лукашенко, стран ближе, чем Белоруссия, Россия и Казахстан, на планете нет.

И здесь интересную версию предложил экс-посол США Адам Эрели, который в статье для издания The Daily Caller пишет, что встреча с Назарбаевым может принести Трампу посредника для урегулирования разногласий с Москвой.

По мнению Эрели, «Казахстан находится в уникальной позиции, которая даёт ему возможность помочь смягчить становящееся всё более опасным соперничество между сверхдержавами».

Пока Москва на дипломатическом поле Трампа все время обыгрывает, убежден представитель Госдепартамента. А Трамп отчаянно хочет, чтобы в нём видели «победителя, который умеет заключать сделки и добиваться результатов». Именно здесь, по словам эксперта, Назарбаев может протянуть своему американскому коллеге «столь необходимую руку помощи».

Казахстан должен воспользоваться своим уникальным положением «моста между Востоком и Западом» и помочь России и США найти общие сферы для сотрудничества, считает Эрели.

Звучит красиво.

Но в этом ли цель самого Трампа? Для заключения какой именно «сделки», как любит выражаться нынешний глава Белого дома, он пригласил к себе Назарбаева? Могут ли, скажем, Штаты использовать Казахстан для усиления давления на Россию?

Читайте также

Этот и другие вопросы «СП» адресовала директору Центра изучения кризисного общества, заместителю заведующего кафедрой государственной политики МГУ имени М.В. Ломоносова Максиму Вилисову:

— Что касается «сделки», то в данном случае это больше креативная фантазия, чем предположение, которое может иметь реальную проекцию.

Встреча таких лидеров, действительно, может привести к очень интересному разговору. Хотя это люди, которые относятся к принципиально разным типам.

Трамп — человек прямой, напористый, привыкший иметь дело в бизнесе с достаточно конкретными, осязаемыми и понятными предметами. В политике, как мы видим уже, не очень искушён.

Нурсултан Абишевич, в этом смысле, его полная противоположность. Это человек, который всю жизнь в политике. Он был выращен в советской политике, а потом жил в политике восточного государства. Жил успешно, демонстрируя стратегичность мышления и т. д.

Поэтому если говорить об интеллектуальном потенциале, то, безусловно, в данном случае преимущество на стороне казахстанского лидера. Но если говорить об исходных позициях для переговоров, то у Казахстана они, безусловно, слабее.

«СП»: — Поясните.

— Казахстан находится потенциально под американским ударом по нескольким позициям. Например, сам Назарбаев и его политическая система постоянно критикуются в США за ее якобы антидемократические принципы. В некоторых случаях даже с использованием термина «тоталитарный». Здесь как бы есть четкое «клеймо» на этом режиме, и оно даже более весомое и более конкретное, чем акценты, которые применяются в отношении Белоруссии и России.

Во-вторых, в отношении Казахстана пока еще не введены какие-то конкретные экономические санкции, связанные с его различными аспектами политической деятельности. Но слухи об этом ходят. И вполне возможно в ходе этого разговора как раз и пойдет торг по поводу того, как и на каких условиях может быть предотвращено дополнительное давление на Казахстан.

«СП»: — Вы имеете в виду недавний скандал с заморозкой активов Национального суверенного фонда Казахстана в США?

— Да. И, вполне возможно, это не последняя мера, которая может быть применена. Казахстан точно так же как и Россия зависим в финансовых аспектах и в вопросах, связанных с формированием цены на углеводороды.

Конечно, Назарбаеву удалось сделать очень многое для того, чтобы сформировать многовекторную политику. Но сейчас его стратегический выбор — по объективным причинам — тесно связан с Россией. В этом смысле Казахстан находится под ударом.

Поэтому теоретически можно предположить, что если пойдет серьезный разговор в режиме торга, то что-то может произойти. Какие-то изменения казахстанского вектора. Хотя я в этом сомневаюсь.

«СП»: — Почему, есть причина?

— Причин несколько. Во-первых, не в стиле Назарбаева что-то менять кардинально. Он достаточно последовательным является политиком, и в этом секрет его успеха.

Во-вторых, он, безусловно, человек очень осторожный. Трампу, даже если тот что-то наобещает, доверять, конечно же, не будет.

И тому есть свое объяснение. Трамп, в том числе уже и в американском истеблишменте, я думаю, считается хромой уткой. Поэтому договоренности с ним вообще не гарантируют ничего. Нужно договариваться шире, договариваться с американской элитой.

Если говорить о каких-то надеждах на то, что Назарбаев может стать дополнительным посредником для урегулирования отношений между Россией и США, то я, честно говоря, не вижу, в чем уникальность его возможностей. Если оценивать, почему отношения между Россией и США не складываются, то здесь проблема не в Путине, и не в Трампе. Проблема как раз в американской политической элите, которая будет оказывать давление. Но она будет точно так же оказывать давление на контакты Трампа с Назарбаевым, если увидит, что в результате этих контактов, каким-то образом могут быть сделаны какие-то послабления в американском давлении на Россию.

Вот если они увидят в этом, наоборот, игру на ослабление России и перетягивание ее ближайшего союзника на сторону США, то, вполне возможно, тогда противодействия такого рода контактам не будет.

Назарбаев, конечно же, будет прорабатывать вопрос казахстанского политического транзита. Но я не уверен, что они там с Трампом сумеют окончательно все решить и договориться. Скорей всего, у президента Казахстана будут контакты и с другими американскими политиками.

Поэтому — да, это будет интересная встреча. Но я бы не стал ожидать каких-то кардинальных изменений после нее. Даже если они там будут достигнуты, то о результате, вполне возможно, мы узнаем не сразу. Опять же, не в стиле Назарбаева делать резкие движения, даже если стратегически это он запланирует.

Читайте также

«СП»: — Здесь вопрос в том: измениться ли что-то кардинально в отношениях Казахстана к России, когда Назарбаев отойдет от дел? Этот опасный момент мы сможем пройти безболезненно?

— Совсем безболезненно — нет. Потому что объективная тенденция, которую не смогло преодолеть ни одно постсоветское государство, заключается в том, что суверенитет является высшей ценностью. Никакие интеграционные объединения, никакие дружественные альянсы не идут дальше слов и заверений о том, что «мы друзья».

Мы видим, даже Евросоюз основан только лишь на экономическом взаимодействии. Партнеры РФ всегда очень чутко относятся к возможности передачи даже самых незначительных политических полномочий на надгосударственный уровень. Они этого не будут делать. Даже наиболее дружественная Белоруссия последовательно взяла курс на отстаивание собственного суверенитета. И те процессы, которые сейчас там происходят, они долгосрочные и не направлены на интеграцию в культурном, политическом и социальном плане с Россией, скорее, наоборот.

Казахстан в данном случае действует точно так же. Он последовательно, четко формирует собственную национальную идентичность. Это проецируется, конечно же, на политику. И в этом смысле нельзя питать иллюзий по поводу того, что в Казахстане есть хоть какие-то фундаментально пророссийские политики. Скорее всего, их нет.

Но казахстанскую элиту отличает высокий уровень прагматизма. В этом смысле они достойные наследники своего лидера. И даже если долгосрочный их вектор не связан с Россией (и объективно Казахстан будет все дальше и дальше отдаляться), наиболее здравомыслящая часть этой элиты, скорей всего, не будет совершать резких движений в отношениях с Россией.

На другом конце у них есть угроза, с которой они самостоятельно, без помощи России, справиться не смогут. Это угроза исламского фундаментализма, как в самом Казахстане, так и в целом регионе Центральной Азии. Без российской военной помощи, скорей всего, сохранить целостное государство и сохранить мир они не смогут.

Это можно попытаться сделать при помощи американской военной помощи. Но пока что это малореально. Американская военная сила в этот регион просто не может быть спроецирована в сложившихся политических условиях.

Поэтому, да, следует ожидать и готовиться к последовательному дрейфу Казахстана от России. Но он не будет таким «революционным», как в случае с Украиной, я надеюсь. Это будет подобие наших отношений с Азербайджаном — есть как бы отдаление, но есть и партнерство, и признание сферы интересов.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня