Кремлевские чистки в Дагестане: Зачем на Махачкалу бросили Казань

Взамен отправленных под арест чиновников Дагестан возглавят кадры из Татарстана

  
11394
На фото: здание администрации главы Республики Дагестан,
На фото: здание администрации главы Республики Дагестан, (Фото: Сергей Расулов/ТАСС)
Материал комментируют:

Врио премьер-министра Дагестана назначен Артем Здунов, бывший министр экономики Татарстана. Эксперты считают, что тренд на «укрепление» отстающих регионов кадрами из более успешных территорий может продолжиться и после президентских выборов.

Вменили хищения на 108 миллионов

Спустя всего два дня после визита главы Татарстана Рустама Минниханова в Дагестан было объявлено, что его подчиненный — татарский министр экономического развития Артем Здунов — возглавит правительство южной республики. Парламент Дагестана уже одобрил его кандидатуру на пост главы региона.

А «обезглавлено» дагестанское правительство оказалось после масштабной спецоперации, которую провели в Махачкале и ее окрестностях сотрудники ФСБ и Следственного комитета, пока в республике гостил Минниханов.

Были задержаны врио премьер-министра Абдусамад Гамидов, двое его заместителей — Шамиль Исаев (курировал ТЭК, транспорт и инвестиционную политику) и Раюдин Юсуфов (он же министр экономики и территориального развития), а также бывший министр образования и науки Шахабас Шахов.

Сотрудники МВД и ФСБ провели обыски в служебных кабинетах, частных домах и на дачах у чиновников. Всех четверых вечером 5 февраля отправили двумя спецбортами в Москву, где Басманный районный суд удовлетворил ходатайство следствия об аресте всех четверых задержанных.

Читайте также

Им вменяют факты мошенничества и хищения бюджетных средств на общую сумму почти 108 млн. рублей. Речь идет о средствах из федерального бюджета, которые были выделены Дагестану на несколько социальных программ: в том числе строительство школ, их оснащение компьютерами, аттестацию учителей…

Все четверо арестованных отрицают свою вину. Их адвокаты ходатайствовали перед судом избрать более мягкую меру пресечения — домашний арест. Но судья все же встал на позицию следствия: если экс-чиновники останутся на свободе, то якобы смогут надавить на свидетелей или уничтожить документы.

Васильев: «Нужно учиться у тех, кто впереди»

Пока бывших членов правительства Дагестана заключали под стражу, Рустам Минниханов вместе с врио главы республики Владимиром Васильевым возвращался из Дербента в Махачкалу. И в Доме правительства они торжественно подписали «Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве» двух республик, а также «дорожную карту» (план мероприятий) по его реализации.

Также двусторонние соглашения о сотрудничестве подписали и несколько ведомств Татарстана и Дагестана: министерства промышленности, сельского хозяйства и агентства по инвестициям. Во время подхода к прессе Васильев знатно похвалил своего коллегу: «Всегда нужно учиться у тех, кто впереди. Татарстан контролирует свой бюджет так, что нам поучиться надо. Они завели около 100 показателей и в режиме реального времени контролируют расход бюджетных денег. Нам этого так не хватает!».

Первым, кого Татарстан «делегировал» в Дагестан, чтобы научить северокавказских коллег бережному отношению к бюджетным средствам, и стал Артем Здунов. Скоро ему исполнится 40 лет, он родился в Казани. Окончил Казанский финансово-экономический институт, в котором и остался преподавать.

На фото: Артем Здунов (Фото: Министерство экономики Республики Татарстан/ТАСС)

В 2005 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Отток капитала в системе экономической безопасности современной России». В его активе — несколько десятков научных работ по различным отраслям экономики. Здунов, в том числе, разрабатывал критерии эффективности социально-экономического развития регионов и занимался теорией инновационного развития территорий (на примере Татарстана).

В 2010 году Здунов был назначен заместителем министра экономики Татарстана, а в 2014 году возглавил это ведомство. За этот период в республике были, в частности, созданы «Фонд поддержки предпринимательства» (в его структуру входит «Республиканская факторинговая компания»), а также два кластера — Камский центр кластерного развития субъектов малого и среднего бизнеса и промышленный кластер Татарстана (Набержные Челны).

Над кем еще возьмут «шефство»?

Как показывает практика, сразу после назначения на руководящую должность (тем более в другой регион) человек зачастую приглашает туда коллег с прежнего места работы. Именно так произошло, в частности, когда в 2005 году полпредом президента на Дальнем Востоке оказался Камиль Исхаков, бывший мэр Казани, он сразу пригласил туда своих прежних подчиненных.

Так что можно не сомневаться, что скоро в бюрократическом аппарате Дагестана появятся новые люди из Татарстана. Тем более, что сейчас в республике даже нет полноценного правительства: еще 5 февраля Владимир Васильев отправил в отставку весь кабинет министров — и набирать его придется заново.

Кстати, выходцы из экономически успешного Татарстана нередко назначаются на руководящие должности на Северном Кавказе. В частности, заместитель министра экономического развития Ставрополья — Рустам Мингазов, который курирует развитие регионального индустриального парка «Мастер» (входит в группу «КамАЗ»).

— Татарстан — передовой регион, где глава серьезно занимается подготовкой кадров. Он в лидерах и по развитию, и по социальному самочувствию. Чем не эталон?! Да и религия у татар и дагестанцев общая. Думаю, что рассуждали примерно так, — рассказал «Свободной прессе» руководитель Политической экспертной группы (Москва) Константин Калачев. — После назначения «акции» Минниханова идут вверх. Так что одним назначенцем дело, вероятно, не ограничится. Думаю, после Здунова в Дагестан могут приехать и другие управленцы.

Традиции подобного «шефства» идут еще с советских времен. Но вряд ли «десанты управленцев» станут традицией. Экспериментальная площадка должна быть одна. И Дагестан на эту роль подходит — это самый сложный регион, и таких многонациональных субъектов больше нет. А отдельные «варяги» работали и в Тыве, и в других проблемных регионах (некоторые продолжают работать). Скажем, главу Еврейской автономной области «дал» Хабаровск.

Схожего мнения придерживается и председатель комитета цифровых коммуникаций Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Сергей Водопетов:

— Антикоррупционная «вспышка» в Дагестане и новый механизм взаимодействия Дагестана и Татарстана (через трансфер политической элиты из одного региона в другой), на мой взгляд, подчеркивает актуальность новой региональной политики.

Читайте также

В России происходит переход от сложившейся модели региональных отношений, где «всё мое» в сочетании с ожиданием приказов от федерального Центра к необходимости региона иметь свою идентичность, отличность от других при этом, находясь в постоянном взаимодействии с властью и федеральной, и региональными коллегами. При этом «методичек» по этому вопросу нет.

Пока эти процессы изменения региональной политики имеют, скажем так, «авторский» характер. Так, Васильев, пошел по «сицилийскому» пути, где борьба с мафией осуществляется жесткими методами, а, нижегородский Глеб Никитин, более мягко, но также с участием Росгвардии и Виктора Золотова.

Но уже сейчас можно сказать о некоторых общих подходах к политике регионов: повышение роли силовых ведомств, повышение интереса федерального Центра к региональной информационной повестке, снижение роли существующих региональных объединений и ассоциаций и переход к точечным межрегиональным коалициям, а также полное замещение «подушевого» регионального финансирования на проектный, где регион сам формирует основу этого проекта.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня