Евгений Минченко: Губернаторов ждет одна дорога — к урнам

По итогам предстоящих 14 марта выборов региональные парламенты будут сформированы преимущественно из четырех партий. В Кремле решили не допускать повторения ситуации, сложившейся в октябре на московских выборах, когда в Думу прошли всего две партии. К губернаторам, которые проигнорируют сигнал из Центра, якобы применят санкции — вплоть до того, что может быть поставлен вопрос о соответствии их занимаемой должности. Об этом сообщил «Независимой газете» источник, близкий к Кремлю. Между тем опросы социологов показывают, что планку в 7% сейчас преодолевают лишь «Единая Россия» и КПРФ.

Как будут выкручиваться из положения региональные власти, рассуждает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

«СП»: — Евгений Николаевич, губернаторам придется облегчить доступ оппозиции во власть?

— Для начала можно, например, не снимать с выборов списки оппозиционных партий. Это уже облегчит задачу. Потом, минимизировать административный нажим. Но вопрос-то в другом: как найти золотую середину — чтобы и «Единая Россия» набрала какой-то приличный процент, и оппозиция попала в парламент. Мне кажется, это достаточно сложно реализовать.

«СП»: — Получается, нужно вводить что-то вроде плана по валу?

— Вот-вот, эти получили 7,02%, те — 7,02%. Давайте тогда вообще выборы проводить не будем, а просто напишем: «ЕдРо» — 45%, коммунисты — 20%, «эсеры» и ЛДПР — по 7,5%. Зачем деньги-то тратить?!

Но если смотреть с рациональной точки зрения, необходимы три вещи: снятие административных барьеров при регистрации партий, минимизация административного нажима в ходе избирательной кампании (ликвидация фактического запрета на проведение встреч на предприятиях, препятствование проведению массовых акций), и свободный доступ к СМИ. В этих условиях, при более-менее адекватной избирательной кампании, оппозиционные партии будут в парламенты попадать.

Сейчас бенефициарами кризиса у нас оказались две партии — «ЕдРо», благодаря ассоциации с правительством и Путиным, и коммунисты, которые воспринимаются как основная оппозиционная политическая сила. Ни эсеры, ни ЛДПР пока своего места в этом раскладе не нашли.

«СП»: — Владимир Жириновский на заседании Госсовета по модернизации политической системы предложил поделить проценты партии большинства с оппозицией. «Давайте какой-то вариант найдем. Хватит одной партии 55%, оставьте 45% оппозиции. Давайте примем закон, что ни одна партия не может получить больше 40%». Этот рецепт может быть сейчас востребован?

— Предложение Жириновского довольно странное. Честно говоря, при наличии перечисленных мной трех условий ни одна партия не сможет набирать по 60−70% голосов. Если будет соблюдены условия прозрачных и честных выборов, ограничения Жириновского будут совершенно излишними.

«СП»: — Но сейчас, в нынешних условиях, губернаторам придется дорисовывать голоса оппозиции?

— Я не очень понимаю. Предложенная схема из четырех партий кажется мне слишком сложной. У нас бюрократия до сих пор не может понять, как могут одновременно существовать две партии власти — из чего, кстати, проистекают все проблемы «Справедливой России». Объяснить бюрократии, что надо делать все для победы «Единой России» можно. Но объяснить необходимость нахождения в парламенте четырех партий — невозможно. Это слишком сложная задача, требующая чудес политической режиссуры.

Губернаторам придется что, осуществлять фальсификацию наоборот? «Единую Россию» корректировать в сторону уменьшения, вытягивать всем способами оппозиционные партии?! Это достаточно странная идея.

«СП»: — Насколько реальна версия, что губернаторов, которые соберут парламенты меньше, чем из четырех партий, будут наказывать вплоть до отстранения?

— Послушайте, Лужкова у нас кто-то наказал за то, что он устроил на выборах в Мосгордуму. Нет, столичный градоначальник спокойно сидит в своем кресле. Только что прошли выборы мэра Орла — в очень жесткой, силовой манере со стороны партии власти. И тоже все нормально. Вот такие выборы чиновники поводить научились.

«СП»: — Ваш прогноз: предстоящие выборы 14 марта будут чем-то отличаться в положительную сторону от выборов в единый день голосования 11 октября 2009 года?

— Я, несмотря на все официальные заклинания, особой демократизации выборов в регионах не вижу. До выборов остался месяц — может, что-то изменится.

Выборы в Орле: как это было

Заявление Ассоциации «Голос» по результатам наблюдения хода выборов мэра города 14 февраля 2010 года www.golos.org

«День голосования проходил довольно нервно. Это связно с большим количеством нарушений в день голосования. Так, еще утром, на границе Орловской и Тульской областей были задержаны два автобуса с наблюдателями от партии КПРФ. Их продержали около часа из-за того, что, якобы, их документы были оформлены «ненадлежащим образом». Лишь благодаря вмешательству депутата Государственной Думы от КПРФ Хахичева Владимира Дмитриевича автобусы с наблюдателями отпустили.

Весьма неожиданная ситуация произошла на участке № 127, на территории туберкулезного диспансера. Так, своим решением от 16.01.2010 г. участковая комиссия установила, что на избирательном участке не будет ни одного стационарного ящика для голосования. На данном участке отсутствует помещение для голосования. На момент прибытия нашего корреспондента, ящик для голосования находился в комнате, где было три наблюдателя и один член комиссии с правом решающего голоса. Остальные члены комиссии в помещении отсутствовали. Позднее ящик для голосования был перенесен в приемную главного врача, где его поставили рядом с сотрудниками милиции. На данном участке всего 26 избирателей, он находится в 150 метрах от избирательного участка № 117, с которым можно было бы объединить этих 26 больных. Однако, этого сделано не было. По мнению экспертов Ассоциации «ГОЛОС», УИК пошла на прямое нарушение федерального законодательства.

При подсчете голосов также было много нарушений. Так, на участках № 56, № 98 не оглашались данные из бюллетеней.

На участке № 128 перед передачей протоколов наблюдателям и корреспондентам, их возили заверять в ТИК.

Участок № 794 особенно «отличился» количеством зафиксированных нарушений. Подсчет голосов велся с грубыми нарушениями установленной процедуры голосования. Число избирателей, получивших бюллетень в помещении для голосования, было оглашено только после окончания подсчета голосов. Бюллетени сортировались сразу всеми членами комиссии, при этом содержимое бюллетеней и общие данные не оглашались.

Ассоциация «ГОЛОС» обеспокоена чрезвычайно высоким использованием административного ресурса электорального воздействия в предвыборной гонке".