Президент Дмитрий Медведев поручил правительству РФ до 1 апреля создать межведомственную рабочую группу по урегулированию ситуации вокруг московского поселка «Речник». До завершения ее работы федеральным и московским властям рекомендовано «рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения судебных актов, либо об отложении исполнительных действий по инициативе взыскателя». В перечне поручений главы государства, опубликованном на официальном сайте Кремля, в частности, говорится: «В целях организации индивидуальной работы с гражданами — членами садового некоммерческого партнерства „Речник“ создать межведомственную рабочую группу с участием уполномоченных органов государственной власти для рассмотрения вопросов об урегулировании земельных споров в строгом соответствии с действующим законодательством». Ответственными за выполнение этого поручения назначены премьер-министр Владимир Путин и мэр Москвы Юрий Лужков.
Какие уроки извлекли граждане и власть из истории с «Речником», рассуждает ведущий программы «Грани времени» на радиостанции «Свобода» Владимир Кара-Мурза.
«СП»: — Владимир Алексеевич, почему сложилась абсурдная ситуация, когда судьбу садового товарищества решают президент, премьер и мэр столицы?
— Я давно занимаюсь этой ситуацией. Конечно, надо оставить жителей «Речника» в покое. Даже если не говорить про дачную амнистию, то у них все документы в порядке. Мне кажется, эти лихорадочные потуги придать законный вид и обратную силу тому, что незаконно сделано, связаны уже с «Островом фантазий». Когда дошло до горячего, что сейчас снесут дома Умара Джабраилова, дома Виктора Христенко и Татьяны Голиковой — поняли, что лучше обойтись малой кровью: простить жителей «Речника». Там у Христенко такая стоимость квартиры, что ему надо было несколько миллионов лет работать без еды и воды, чтобы накопить на такую стоимость квадратного метра. Если бы их взяли за живое, им бы не поздоровилось. А там еще Карамышевская набережная стала в очередь на снос (глава столичной службы судебных приставов Фердауис Юсупов заявил, что его ведомство готовится снести еще 18 коттеджей, незаконно возведенных напротив «Речника» на Карамышевской набережной, — прим. авт.) Вот этого испугались. Поэтому нувориши решили испортить себе вид из окна, оставить там трущобы ветеранов войны, которые в «Речнике» сарайчики построили для садового инвентаря, лишь бы их самих не трогали. Поэтому и назначили разбирать вопрос и Путина, и Лужкова. Путин отвечает за интересы своей команды, Лужков — за своих.
«СП»: — Это правильный подход?
— Так когда-то генерал Лебедь создавал патрули в Чечне: один боевик, а другой — федерал. Так и ходили по Грозному после хасавьюртовских соглашений. Это, кстати, был удачный пример. Тогда в Чечне требовалось спустить ситуацию на тормозах, это действительно было нужно. Но если попирают права граждан — этого как раз не нужно. Здесь должна быть прокуратура заинтересована в расследовании того, как это в лютый тридцатиградусный мороз людей выбрасывали из домов. И Следственный комитет должен заниматься этим. Думаю, надо найти этих омоновцев, которые окружали заборы садовых товариществ. Вот чем надо заниматься, а не создавать комиссию из Путина и Лужкова. Можно, кстати, ввести туда и Христенко, и Джабраилова — кто там еще в «Острове фантазий» живет.
«Речник» — это такая уступка общественному мнению, тем более, на базе этого конфликта создалось целое общественное движение — «Рот Фронт», куда вошли жители «Речника». Все видели, что произошло в Калининграде, когда тысячи людей вышли на улицы на несанкционированный митинг — не боясь, что их дубинками разгонят. Поэтому и решили в Москве погасить этот конфликт. Тем более в нем, как в капле воды, отразилось столкновение интересов обездоленных людей, у которых снесли дома, и новой бюрократической номенклатуры. «Речник» стал символом, и теперь власть считает: чем раньше его забудут, тем будет лучше для всех.
«СП»: — Мне с самого начала была непонятна позиция Лужкова. На что он надеялся, затевая эту войну с «Речником»?
— Когда мэр открывал Живописный мост (вантовый мост в Серебряном бору, — прим. авт.), то залез на вантовую верхотуру. И вдруг увидел поселок «Речник». Это было в 2007 или 2008 году, на объезде московских строек. Так бы Лужков, в своих лакированных ботиночках, никогда бы в пойму Москвы-реки не попал. Кстати, ландшафтная ценность «Речника» создана самими садоводами, они в течение 60 лет привозили туда тачками и грузовиками чернозем, сажали плодовые деревья. Пока они не приехали туда, никакой ландшафтной ценности дамба не представляла. Вот Лужков увидел «Речник» с моста — мне об этом рассказывали люди, которые с ним были на открытии — и спросил: это кто это здесь?
И тогда занялись «Речником». Лужков сделал эту зону водоохранной — а задним числом этого делать вообще нельзя. Лужков хотел показать, что он — хозяин в городе. Он, действительно, в городе хозяин, но не до такой степени. Ну, и наткнулся в итоге на сопротивление людей. Растет самосознание, и все не так просто после бутовской истории — люди знают, куда звонить — на «Эхо Москвы», «Радио Свобода»… И пошло-поехало. На Первом канале были репортажи, на втором, об этом узнал президент Медведев. Но он узнал, наверное, только когда ему Христенко сказал или Голикова, что их квартиру хотят снести.
«СП»: — Пожаловались…
— Да, пожаловались, судя по всему. То есть «Речник» спасло соседство с богатыми людьми. А так бы мы увидели, что Митволь открывает там гольф-клуб, или какую-нибудь конно-спортивную базу.
«СП»: — Все-таки это рост самосознания, или глобальное ослабление позиций Лужкова?
— Ну, конечно, это щелчок ему по носу. В виде пилюли его ввели в эту комиссию вместе с Путиным. Но то, что поселок не удалось снести в сжатые сроки — это для Лужкова первое крупное поражение, прилюдное, на глазах всех избирателей — или его подданных, как сейчас можно назвать жителей регионов. Я знаю, Лужкову уже несколько лет ищут замену, и все кандидаты отказываются. Поэтому, пока замену не найдут, Лужков — дай Бог ему здоровья — еще побудет мэром.
«СП»: — А сейчас у Путина какие личные отношения с Лужковым?
— Думаю, их отношения подпорчены. Они стараются на официальных церемониях не пересекаться. Кремль раздражает, когда человек на ровном месте сделал жену миллиардершей, и поплевывает с высокой колокольни на федеральные интересы. Это никому не может понравиться.
«СП»: — Не с точки зрения Кремля, а с точки зрения москвичей: «Речник» сильно подпортил имидж Лужкова?
— Думаю, это уронило его авторитет. «Речник» научил граждан своим правам. Это возвращает нас в середину 1980-х годов, когда в Москве были органы местного самоуправления. Например, нельзя было квартиру дать очереднику при Горбачеве, не получив согласия этих органов. Если руководитель этих самодеятельных органов знал, что ветеран не может получить квартиру 15 лет, а получает квартиру чиновник, он мог это приостановить.
Помню, в те времена у меня были друзья-художники, они жили в Фурманном переулке, там была такая комунна большая, бывший доходный дом. И вот органы местного самоуправления разрешили им там жить, лет пять квартиры были под мастерскими. И бумажка этого комитета самоуправления была как охранная грамота, никакой Моссовет и горисполком не могли их оттуда выселить.
Это Лужков с тех пор урезал права москвичей. Теперь не избираются префекты, например. Вот у меня был префектом Николай Николаевич Гончар — он был председателем Бауманского райсовета. Мы его избирали, хотя это было коммунистическое время. Сейчас же мы не избираем ни Лужкова, ни своих префектов. Если эти времена вернутся, в Москве наступит порядок. Надеюсь, после «Речника» дело сдвинется с мертвой точки.
Лужков остался при своем мнении
Вопросы исполнения судебных решений по освобождению территории парка «Москворецкий» от построек, находящихся в природоохранной зоне, будут рассмотрены позднее, заявил официальный представитель мэра и правительства Москвы Сергей Цой. «Очень важно, что поручение президента, по сути, не отменяет ни одного судебного решения», — сказал Цой в «Интерфаксу». «Это означает не отмену, а перенос рассмотрения этого вопроса на более поздний срок», — отметил представитель мэра.
МЭР предлагает сдавать дома в «Речнике» в аренду жителям
Законный способ спасти от сноса те дома в «Речнике», которые стоят на земле, находящейся в федеральной собственности, найден в Миэкономразвития, пишет газета «Ведомости». «Российская Федерация вправе обратиться в суд с иском о признании ее права собственности на дома по статье 222 Гражданского кодекса, после чего сдаст их в аренду владельцам домов в «Речнике», — приводит газета слова чиновника ведомства, близкого к вопросу. По его словам, из арендной платы будут вычтены расходы граждан на строительство домов. «Способ выглядит фантастическим, но другого нет: все процедуры были нарушены, и жителей поселка предупреждали о нарушениях еще в 1960—1970-е гг. Дома ведь еще и на дамбе находятся», — сказал источник газеты.
Что хочет снести Лужков
По данным ИД «Коммерсант», в 2008 году префектура Северо-Западного административного округа (СЗАО) и управа района Хорошево-Мневники судилась с ЗАО «Лада», владельцем строений по адресу Карамышевская набережная, дом 13, строения 12 и 18. Ответчик пытался убедить суд, что он на законных основаниях владеет остатками водноспортивной станции 1975−1976 годов постройки, а из строений имеются лишь каркасно-щитовые неотапливаемые домики. Однако столичная мэрия представила результаты обследования территории, свидетельствующие о самовольной постройке шести трех- и четырехэтажных зданий из кирпича с медными крышами (площадью более 1 тыс. кв. м каждое). В сентябре 2008 года арбитражный суд постановил снести постройки как незаконные.
Столичные власти также предъявляли иски к ЗАО «Вираж», владельцу причала на Карамышевской набережной, 13. Наконец, в декабре 2007 года распоряжением мэрии N 2736 также предписывалось демонтировать причальные сооружения еще одного застройщика набережной — некоммерческого благотворительного фонда «Ветеран».
Что касается коттеджей на Карамышевской набережной, то в феврале 2009 года решение арбитражного суда о сносе построек как незаконных было отменено Федеральным арбитражным судом Московского округа, который отправил дело на новое рассмотрение. По данным СПАРК, одним из учредителей некоммерческого благотворительного фонда «Ветеран», владеющего в поселке причалом для яхт, является член совета директоров Руссобанка Марк Вайнштейн.
Всего же, по данным столичной мэрии, в настоящее время Москва судится за 282 объекта, требуя признать их постройку незаконной.