Политика

Эксперт Карнеги: Путин покажет Госдуме сдержанный оптимизм

Премьер объяснит депутатам, как успешно поработало правительство

  
879

Премьер Владимир Путин отчитается перед парламентариями о работе правительства в 2009 году 20 апреля. Назначить эту дату для отчета предложило Госдуме правительство РФ, заявил полпред правительства в нижней палате парламента Андрей Логинов.

В соответствии с Конституцией РФ, правительство должно ежегодно отчитываться перед Госдумой о своей работе. Первый доклад премьера в Госдуме, прозвучавший 6 апреля 2009 года, насчитывал 48 страниц, и был посвящен борьбе с кризисом. Путин заявил, что антикризисная программа, принятая кабинетом министров, зажигает свет в конце тоннеля. Однако спустя полгода, в сентябре 2009 года, президент Медведев признал: «К сожалению, мы просчитались, глубина падения значительно более серьезна, и это конечно же создает нам много трудностей».

Каким будет второй отчет премьера перед правительством, размышляет эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров.

«СП»: — Николай Владимирович, о чем расскажет депутатам Владимир Путин?

— Выступление Путина 23 марта на «Деловой России» по поводу пакета мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса — это одна составляющая его отчета, который прозвучит 20 апреля. А вторая — пакет, принятый правительством по дальнейшему выходу из кризиса. Мне кажется, сейчас задача премьера на такого рода презентациях — демонстрировать максимальную эффективность и заботу, которую проявляет правительство в отношении бизнеса. Потом, Путин возглавил комиссию по инновациям, и на это тоже будет сделан упор 20 апреля — на то, какая экономика нам нужна, и как активно и эффективно действует правительство на этом направлении. В итоге 20 апреля мы увидим сдержанный оптимизм, и доклад об относительных успехах федерального правительства в преодолении кризиса. Плюс пожелания, даже жесткие, в адрес региональных властей, которые саботируют действия центра в отношении малого и среднего бизнеса. Ну, и дискуссии, которые идут в правительстве по поводу облегчения привлечения инвестиции, тоже должны прозвучать.

«СП»: — Кому премьер адресует свое выступление?

— С одной стороны, нашему народу. Ему надо послать сигнал, что правительство о нем беспокоится, что сложности, которые народ испытывает, связаны с недостаточно скоординированными действиями властей на местах, а федеральное правительство исправляет эти перегибы. Что в будущем все будет в порядке.

Вторая часть аудитории — это инвесторы. Надо продемонстрировать, что Белый дом максимально думает о том, как облегчить им жизнь, пригласить их идти в страну.

«СП»: — Меня смущает этот упор на заботу о малом и среднем бизнесе, поскольку доля этого бизнеса в ВВП страны ничтожна…

— Да, его доля невелика. Но по аудитории, по эффекту, который произведет это обращение на нее, малый и средний бизнес существенно более значим, чем большой бизнес. Мы говорим сейчас не о процентах ВВП, а о количестве людей, которые с этим связаны. Потом, у людей, потерявших работу в кризис, в условиях реструктуризации экономики, больше возможностей найти нишу именно в малом и среднем бизнесе. Это та гибкая часть экономики, которая в период кризиса и выхода из него играет в любой стране максимально важную роль.

«СП»: — Путин будет говорить об успехах. Может, логичнее говорить о проблемах и путях их решения?

— Есть серьезная проблема, связанная с тем, что мы вошли в наш собственный кризис до того, как пришел кризис глобальный. Концепция перевода экономики из сырьевой в новую конструктивную модель была абсолютно невразумительной. Я имею в виду «концепцию 2020». Нам еще предстоит критически оценить планы, которые были сделаны правительством, подписаны Путиным уже с приходом кризиса, и которые абсолютно не соответствуют действительности. Необходимо ревизовать эти планы и предложить совершенно новую идеологию. Пока этого не видно, мы как были, так и остаемся в рамках модели сталинской индустриализации, концентрации усилий на нескольких крупных прорывных направлениях, где у нас созданы госкорпорации. Это больше не работает.

«СП»: — Но взамен мы слышим все больше разговоров о модернизации, инновациях. Разве это не выход для российской экономики?

— Смешно говорить об этом — о российской Кремниевой долине, о частных проектах, которые курирует президент в рамках своей комиссии по модернизации, как о модели нашей экономики. А вот как эта модель будет выглядеть в посткризисном мире — это колоссальный вопрос. Насколько рационально двигаться в избранном когда-то направлении энергетической сверхдержавы, вбухивать десятки миллиардов долларов в строительство трубопроводов, которые непонятно чем придется заполнять. Это очень серьезные вопросы. И не думаю, что ответы на них мы услышим 20 апреля в отчете премьера.

«СП»: — Как будет воспринят отчет Путина Медведевым? Президент увидит в нем объект критики для наращивания собственного политического веса? Может, проявится дальнейшее расхождение позиций между премьером и президентом?

— Я, честно говоря, расхождения между ними не вижу. У нас есть только один реальный хозяин положения, который принимает решения и отвечает за развитие экономики — премьер Владимир Путин. В ведение Медведева входит ряд сюжетов, в которых он демонстрирует некоторую активность, но в отношении экономики это сюжеты боковые. Мне кажется, то, что мы называем расхождениями между премьером и президентом — это эффект команд. Эффект того, что центр тяжести принятия решений из Кремля ушел в Белый дом, а команда, которая привыкла быть в центре, в Кремле, в значительной мере осталась. Для многих этих людей сохранение их положения, борьба за существование, связаны с размежеванием с командой правительства. Эти трения вряд ли будут усилены и продемонстрированы нам в связи с отчетом премьера. Проблема не в том, что у президента и премьера есть две разных концепции развития страны. Проблема в том, что официально действующая концепция безнадежно устарела. Она была плохой и на момент своего принятия, а ничего принципиально нового — не лозунгов, а реальных планов — нет ни у одной стороны.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня