18+
среда, 23 августа
Политика

Референдум в Орле: Народ хочет выбирать мэра напрямую

КПРФ развернула кампанию по возврату прямых выборов градоначальников

  
31

КПРФ собирается вернуть прямые выборы мэров городов. Первое сражение решено дать в Орле. Для этого горком Орла собирается провести референдум среди жителей города. Процедура инициирования референдума благополучно стартовала. Об этом сообщил первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Государственной Думы Иван Мельников.

«14 октября инициативная группа, выполняя решение Орловского горкома КПРФ, передала в региональную избирательную комиссию необходимые документы для начала процедуры проведения городского референдума. Прошедший накануне пленум горкома утвердил формулировку вопроса, выносимого на городской плебисцит: «Должен ли глава муниципального образования «город Орел» — мэр г. Орла избираться населением на прямых муниципальных выборах?» — пояснил г-н Мельников «Интерфаксу».

Удастся ли коммунистам вернуть мэрские выборы в Орле, рассуждает первый секретарь орловского горкома КПРФ Василий Иконников.

«СП»: — Василий Николаевич, у вас в городе сохраняются выборы мэра. Их решено прикрыть?

— 30 сентября 2010 года орловский горсовет народных депутатов принял поправки в устав Орла в первом чтении. Новый документ принципиально меняет процедуру избрания главы муниципального образования. Вместо прямых выборов, предлагается назначать из числа депутатов председателя совета, а главой администрации сделать пресловутого сити-менеджера.

Это новая для города ситуация, поскольку у нас глава муниципального образования избирается прямыми народными выборами. Мы считаем, депутаты «Единой России», которые приняли новый устав (в городском совете их большинство), не посоветовались при этом с населением города. По нашим оценкам, большинство орловцев не собираются отдавать свой голос по избранию градоначальника депутатам «ЕдРа», и выступают за сохранение прямых выборов.

«СП»: — И что вы предприняли?

— Мы созвали конференцию, а 13 октября провели пленум горкома партии и создали инициативную группу по проведению референдума в Орле.

«СП»: — Инициативная группа состоит из коммунистов?

— Это не группа граждан, а партия выступает инициатором. По закону, руководящий орган партии — то бишь, городской комитет — является инициативной группой. Поэтому вчера, 14 октября, мы подали соответствующие документы в городскую избирательную комиссию, чтобы они зарегистрировали инициативную группу. В течение 15 дней городская комиссия должна рассматривать поданные документы на соответствие закону.

«СП»: — А дальше как выглядит процедура?

— Дальше эти документы поступают в городской совет, который в течение 20 дней должен рассмотреть соответствие вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству о референдуме. А потом принимается решение: либо отказать, либо зарегистрировать инициативную группу.

Если нам дадут «добро», мы идем собирать подписи. Нам дается 25 дней, чтобы собрать 15 тысяч подписей.

«СП»: — Какие, кстати, документы нужны для референдума?

— Там много документов. Законодательство, правда, регламентирует всего два документа: протокол собрания инициативной группы, и список инициативной группы полностью. Кроме того, формулируется вопрос, выносимый на референдум.

«СП»: — А что будет, если вас «завернут»?

— Первая инстанция в этой двухступенчатой процедуре — муниципальная комиссия. Допустим, эта комиссия сочтет, что поданных документов недостаточно. Тогда по истечении 15 дней мы будем смотреть, на каком основании отказано, и насколько он обоснован юридически, и либо судиться, либо вносить дополнительные документы.

А вот городской совет — это сложнее. Решение городского совета рассматривается на сессии совета, понимаете? Если они скажут «нет», вопрос, выносимый на референдум, противоречит законодательству — тогда будем смотреть, как юридически правильно поступать в этой ситуации.

«СП»: — То есть, это будет иметь вид череды судебных разбирательств?

— Не будет. Если нам запретят проведение референдума, мы проведем в городе народный референдум. У нас есть инициативная группа, много сторонников — мы соберем эти 15 тысяч подписей, как положено. И будем проводить агитацию среди населения.

«СП»: — Дело дойдет до массовых выступлений?

— Я не думаю, что власть в городе Орле или Орловской области, будет нагнетать ситуацию. Это не демократично. Если есть инициативная группа, если устав города предусматривает проведение референдума, почему власть должна препятствовать мнению жителей города?

«СП»: — Ну потому, что дурной пример заразителен. Вы сегодня провернете референдум в Орле, а завтра — еще в десяти других городах…

— Но если есть проблемы в других городах с назначением мэра, как у нас, если население считает, что должно быть по-другому, почему нет?

«СП»: — Потому что так не считает вертикаль власти.

— А причем вертикаль? Местное самоуправление — это управление непосредственно народа, который проживает на территории, допустим, Орла. Это — не государственная вертикаль. И население само должно определять, как ему жить в городе — естественно, в рамках 131 закона о местном самоуправлении. Референдум позволяется проводить по многим вопросам местного значения. И вопрос, который мы выносим, вполне допустим — «Должен ли глава муниципального образования „город Орел“ — мэр г. Орла избираться населением на прямых муниципальных выборах?» Конечно, люди ответят «да», вот и все. Это соответствует закону. Причины отказа могут быть только политическими.

Мнение эксперта

Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы:

— В последнее время мы наблюдаем, что «Единая Россия» теряет свои позиции в городах, и главной партией-бенефициаром здесь выступает КПРФ. В том числе в связи с этим сейчас в регионах активно вводится модель так называемых сити-менеджеров. Учитывая сказанное, референдум в Орле попытаются технически провалить.

Если же референдум будет, с большой долей вероятности население проголосует за выборность мэра. Хотя, с другой стороны, бывали обратные прецеденты. Например, в свое время в Пскове губернатор Кузнецов протащил — через референдум — редакцию устава, которая позволяла выдвигать именно сити-менеджеров.

Народный референдум, если до него дойдет — исключительно пиар-акция, которая имеет агитационное воздействие. Но это тоже, конечно, неприятно для «Единой России». Можно сказать, референдумом коммунисты подложат «ЕдРу» свинью.

СМИ2
24СМИ
Lentainform
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Лентаинформ
Медиаметрикс
Рамблер/новости
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня