Институт современного развития (ИНСОР), попечительский совет которого возглавляет президент Дмитрий Медведев, представил доклад, который сами авторы называют предвыборной программой Медведева. Этой программой он может воспользоваться, если будет баллотироваться на второй срок.
Документ называется «Обретение будущего. Стратегия 2012. Конспект». В докладе речь идет о том, что в стране царят страх, воровство, рэкет и взяточничество, а модернизация, курс на которую провозгласил президент Медведев, требует того, чтобы народ сам начал бороться с этими страшными явлениями. Эта борьба займет много времени, следовательно, делают выводы авторы доклада, именно Медведев должен оставаться у власти еще шесть лет.
Авторы доклада признают, что Медведев сталкивается с «массой препятствий и ограничений». Из доклада следует, что если кандидатом в президенты станет другой участник тандема, то Россия обречена на отставание в развитии (авторы называют это «концом надежд»). Речь также идет о перезапуске российской демократии.
Что означает появление доклада, рассуждают наши эксперты.
Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации:
— Сразу нужно искать, кому выгодна публикация этого доклада. Практически все окружение Дмитрия Медведева заинтересовано в том, чтобы он пролонгировал свои полномочия в 2012 году. За первый президентский срок президентскому окружению удалось получить контроль только за одной вертикалью — судебной, и то только с благословения второго участника властного тандема. Только в судебной вертикали Медведев и его соратники могли чувствовать себя комфортно, и производить нужные изменения.
Команда Владимира Путина в этот процесс подчеркнуто не вмешивалась, но одновременно не давала Медведеву зацепиться на других плацдармах, прежде всего — в экономической сфере. Я не могу назвать ни одной компании, которая бы целиком и полностью поддерживала Медведева и его группу влияния. Такое отсечение от политических и экономических инструментов весьма симптоматично.
Обида инсоровцев, которые в значительной мере обслуживают интересы команды президента, на такое положение дел понятна. Эта обида разделяется частью либеральной общественности, на которую Медведев ориентируется, когда выходит в интернет, пользуется гаджетами, и говорит, в общем-то, правильные слова о том, как должен проходить процесс модернизации России.
Другое дело — и здесь авторы доклада ИНСОР правы — мечты остаются мечтами. За четыре года Медведеву не удалось реализовать начинания, которые он успешно презентовал в начале первого президентского срока.
Можно констатировать, что окружение Медведева, с оглядкой на президента и премьера, исподволь начало президентскую кампанию Медведева. Президент сделал вид, что он — сам по себе, а его кампания — сама по себе. Но в нужный момент — многое будет зависеть оттого, как среагирует Владимир Путин — ИНСОР будет принесен в жертву так называемой партии третьего срока Путина. В 2008-м году она не смогла реализовать свои устремления, и переизбрать Владимира Владимировича на третий срок, но теперь получает второй шанс реализовать этот проект.
Николай Петров, ведущий эксперт Московского центра Карнеги:
— Медведев имеет минимальное отношение к конкретным разработкам ИНСОРа. Насколько известно, президент встречался буквально пару раз с экспертами и руководителями ИНСОРа. Это были вполне конкретные встречи: обсуждался вопрос рынка труда, демографическая проблема.
Тем не менее, я бы достаточно высоко оценил то, что делает ИНСОР. Причем, не с позиций конспирологических — кто заказал, означает ли доклад, что Медведев начинает избирательную кампанию… Позиции для оценки — прагматичные. Это то, о чем в свое говорил Юргенс: в России политическое развитие происходит так, что мы не можем наперед знать, когда появится окно возможностей. Если ждать окна, чтобы начать что-то делать, идеи появятся как раз к моменту его закрытия. Идея Юргенса в том, чтобы серьезные эксперты думали о проблемах, стоящих перед страной, и предлагали способы их решать, не ориентируясь на сегодняшний момент. Чтобы, когда откроется окно возможностей, передать наработки во власть. Мне кажется, в этом ключе построен и новый доклад. В любом случае, если есть эксперты, которые могут предложить свои рецепты решения общероссийских проблем — это позитивно.
Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:
— Доклад ИНСОР — не старт предвыборной кампании Медведева: она стартовала больше года назад. Скорее, показатель, что кампания близится к своему пику. Весь 2010-й год в рамках этой кампании ушел на то, чтобы позиционировать Путина как представителя вчерашнего дня, носителя ценностей архаики, авторитаризма и коррупции, а Медведева — как символа надежд и представителя следующего поколения российских правителей. Теперь ИНСОР понял, что следующим президентом будет Медведев, и не побоялся об этом сказать публично.
Произошло это в тот момент, когда выдвижение Медведева на второй срок становится очевидным для большей части политической элиты страны. В этом смысле доклад не является сенсацией. Но в целом, призывы к демократизации, восстановлению выборности губернаторов — полезны и оправданы. Другое дело, нет никаких надежд, что они реализуются при президенте Медведеве.
Медведев неоднократно подчеркивал, что он не собирается возвращаться к политической системе ельцинского периода, и нет оснований полагать, что он лгал. Как и Путин, Медведев заинтересован в стабильности нынешнего режима. И хотя у них принципиально разные функции (у Путина — мягкая ликвидация демократии в России, у Медведева — легализация российской правящей элиты на Западе, для чего и затеяна «перезагрузка»), цели у них общие. Поэтому принципиальной разницы между тем, Путин или Медведев пойдет на выборы-2012, нет. Потому и иллюзий, связанных с выдвижением Медведева на второй срок, я бы испытывать не стал.