Политика

Путин не полезет с отчетом в огород Медведева

Премьер обойдет вниманием социалку, чтобы не портить президентскую кампанию партнеру по тандему

  
9

20 апреля премьер Владимир Путин выступает в Госдуме с традиционным (третьем по счету) отчетом о работе правительства. В докладе объемом 50 страниц премьер расскажет о необходимости модернизации и мерах, предпринимаемых правительством для улучшения инвестиционного климата. Путин будет говорить не только о результатах работы в 2010 году, но и наметит приоритеты на 2011 год.

По данным газеты «Московские новости», в распоряжении которой оказался проект доклада Путина, премьер в отчете признает, что стабильный экономический рост России поддерживается ростом цен на нефть и подъемом мировой экономики. Затем глава правительства предложит перейти к новой модели экономического роста, менее зависимой от сырьевого компонента. Что касается тенденций оттока капитала, то в Белом доме считают, что остановить его можно будет уже в этом году. На положительный приток капитала правительство рассчитывает в 2012 году.

Путин в докладе также осветит меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, среди них — внесение в ближайшее время в Думу поправок в КоАП, устанавливающих административную ответственность за нарушения подключения потребителей к инфраструктурным объектам. Премьер также расскажет, как после понижения ставки страховых взносов за счет представителей сырьевого сектора будут компенсироваться выпадающие доходы бюджета.

Социальная тематика практически полностью отсутствует в представленных премьеру тезисах, однако эту тему поднимут депутаты. В ЛДПР планируют задать Путину вопрос о реформе энергетики и росте тарифов ЖКХ. Проблемы социальной сферы — тарифов ЖКХ, обеспечение жильем, социальные льготы — волнуют и фракцию «Справедливой России». КПРФ задаст вопросы о развитии оборонно-промышленного комплекса и порядке формирования гособоронзаказа, об отношении премьера к введению прогрессивной шкалы на подоходный налог и так называемый налог на роскошь, о перспективах развития авиации и недопустимости ее дальнейшего разрушения, о подготовке аграрного сектора экономики к посевной кампании.

Как сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов, на отчет правительства о работе в 2010 году запланировано три часа рабочего времени депутатов. В этот временной промежуток войдут и выступления депутатов от всех четырех парламентских фракций.

Чего ждать от выступления премьера, рассуждают эксперты «Свободной прессы».

Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы:

— Очевидно, что сегодня существует дефицит социального оптимизма. Гражданам нужна картинка будущего. Простое повышение социальных выплат определенным слоям населения перестало давать эффект. Особенно это актуально для так называемых «новых сердитых» — среднего класса крупных городов. Им нужно предлагать какое-то красивое будущее — поэтому в выступлении премьера и не будет чисто социального блока.

Я считаю, упор на экономику это будущее и предлагает. Единственное, заклинания про инвестиционный климат, про необходимость слезть с сырьевой иглы, мягко говоря, не новость. Поэтому, надеюсь, будут какие-то изюминки в выступлении премьера.

Сам я ничего не жду от отчета. Это протокольное мероприятие. Все было бы по-другому, если бы у нас был предусмотрен механизм ответственности правительства перед парламентом. То есть, пришел председатель правительства, отчитался о деятельности, — а парламент проголосовал, удовлетворен или нет. Поскольку такие механизмы не предусмотрены, отчет Путина — ритуальное действие.

Понятно одно: премьер будет общаться не с депутатами, а с населением. С депутатами, в нынешнем состоянии парламента, разговаривать особо не о чем.

Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации:

— Есть политтехнологический прием — намеренно вбросить бесцветные тезисы предстоящего выступления яркого политика в прессу, а потом сработать на контрасте. То есть, Владимир Путин вполне может отложить в сторону тезисы, и поговорить о том, что осталось за их скобками — о социалке. Именно эта сфера, судя по всему, наиболее сильно беспокоит население РФ. В конце концов, все получают счета за ЖКХ, и всех они неприятно удивляют.

Мне кажется, Путин сделал многое, чтобы подогреть интерес к своей речи в Госдуме. Для этого даже был использован такой видный общественный деятель, как профессор Леонид Рошаль. Его выступление на Форуме медицинских работников в Москве было сделано под влиянием, и даже по просьбе Владимира Путина. Мне кажется, Путин таким образом открыл определенные темы для общественной дискуссии, но этой дискуссией он планирует руководить сам — с трибуны Госдумы, с которой он произнесет речь.

Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:

— Я считаю, выступление Владимира Путина будет скорее техническим, чем предвыборным. Это значит, что премьер перечислит очередные меры правительства, которые привели к преодолению очередного этапа кризиса. Будут чисто формальные цифры роста дохода государственного бюджета, сокращение его дефицита по сравнению с прогнозным, цены на нефть, которые российское правительство считает своей заслугой (сознательно или нет).

Если верна версия «Московских новостей», значит, социальная тематика остается Дмитрию Медведеву для его предвыборной кампании. А премьер Путин будет уклоняться от того, чтобы отнимать у президента наиболее выигрышную часть послания.

Ясно, что уход от сырьевой модели при нынешней правящей элите невозможен, поскольку вся концепция развития российской экономики построена на сырьевой модели, и эта модель элиту полностью устраивает. Все остальное — разговоры в пользу бедных.

Чего на самом деле хочет российская правящая элита, можно прочитать в рабочих материалах Высшей школы экономики под руководством Ярослава Кузьминова и Академии народного хозяйства и госслужбы при правительстве РФ во главе с Владимиром Мау. Я имею в виду так называемую «Стратегию — 2020». Там достаточно ясно изложено, что идеальная модель российской экономики для тех, кто сегодня принимает решения — это одноглавый дракон. Маленькая голова — это постиндустриальные технологии, типа новейших систем связи, мощная шея — сырьевой комплекс. А туловище — это доиндустриальные формы экономики, которыми должна заняться большая часть россиян, например, земледелие в приусадебных хозяйствах.

Поэтому отказ от сырьевой экономики — это блеф, которым вряд ли сегодня модно соблазнить активную часть населения страны. Поэтому политического значения отчета Владимира Путина преувеличивать не нужно. Единственный забавный момент состоит, разве что, в том, что Путин оглашает свой ответ в день рождения Гитлера.

Из досье «СП»

Впервые в качестве премьера Владимир Путин выступил в Думе в апреле 2009 года в разгар кризиса. Путин вышел к депутатам с запозданием — в 12:07. Возможно, премьеру нездоровилось: во время выступления стало заметно, что у него насморк. Выступление продлилось 1 час 5 минут, хотя доклад насчитывал 48 страниц. Выступление премьера можно было считать отчетом лишь формально: главным образом, оно было посвящено планам по борьбе с кризисом.

Выступая с заключительным словом, он заявил: «главное, чтобы в конце тоннеля был свет. И мне кажется, что наша программа (антикризисная программа правительства — „СП“) этот свет зажигает».

Путин также призвал тщательнее относиться к трате бюджетных средств. Он привел в пример процесс принятия им решения о запрете охоты на бельков — детенышей тюленей. Сначала премьеру доложили, что промысел бельков является источником доходов для местных жителей, которые на этом зарабатывают 6 млн рублей. Когда же было решено возместить эти расходы из бюджета, то чиновники представили цифру недополученных средств охотниками в размере 48 млн рублей. «Как только у нас возникают деньги из бюджета — так всегда и бывает», — подчеркнул премьер, добавив, что «нужен механизм, который защитит интересы общества и при госзакупках».

На критику со стороны КПРФ в адрес Минфина и его главы Алексея Кудрина, премьер заявил, что и Минфин, и ЦБ сработали грамотно — золотовалютные резервы РФ ничего не потеряли из-за размещения в зарубежные активы. Путин сообщил, что в течение последних трех лет Россия выводила золотовалютные резервы из наиболее рискованных инструментов. «У нас нет потерь, потому что они были размещены, как это ни покажется странно, грамотно».

В апреле 2010 года Путин выступил перед Госдумой с отчетом вторично. Его выступление длилось 1 час 20 минут. В начале выступления премьер похвалился достижениями демографической программы. Он доложил, что ожидаемая продолжительность жизни в России в результате ее реализации выросла до 69 лет, а к 2015 году должна увеличиться до 71 года. По его словам, численность населения стабилизировалась «впервые с середины 1990-х годов». Он напомнил, что в 1995 году этот показатель составлял 64,5 года. «Не ахти какое изменение, но все-таки заметное», — сказал глава кабинета министров.

Премьер также сообщил, что социальные выплаты в России не урезались, хотя во многих странах снижают соцпособия, пенсии и зарплаты замораживают. Несмотря на все кризисные явления, «надо быть честными с людьми», — отметил он. В качестве примера Путин привел повышение денежного довольствия военнослужащим, которое составило «с августа 8,5%».

Глава российского правительства объявил, что за три года будет выделено 300 млрд рублей на приведение в порядок всей системы здравоохранения страны. Масштабную реформу в этой сфере он предлагает начать в 2011 году.

К концу 2010 года будет решена проблема предоставления постоянного жилья для военнослужащих, пообещал Путин. «В 2009 году военнослужащим Минобороны было предоставлено 45,6 тыс. новых квартир. Никогда такого не было в последнее время. В 2010 году будет выделено еще 51,9 тыс. квартир. То есть за два года — почти 100 тыс. квартир», — сказал он.

В своем отчете премьер коснулся и проблем российской армии. Он заявил, что доля современного вооружения в войсках должна увеличиться до 70−80% в результате проведения долгосрочных программ перевооружения по всем основным боевым системам.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Семен Багдасаров

Политический деятель

Сергей Марков

Политолог

Сергей Жаворонков

Старший научный сотрудник Института экономической политики

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня