«Рокировка» накануне выборов

Президент Дмитрий Медведев сменил трех полпредов в федеральных округах. Полномочным представителем президента в Центральном федеральном округе стал глава президентского управления по внутренней политике Олег Говорун. Он займет место Георгия Полтавченко, ставшего в сентябре губернатором Петербурга. Полномочный представитель в Северо-Западном округе Илья Клебанов отправлен Медведевым в отставку «в связи с переходом на другую работу» (на какую, не уточняется). Его место займет нынешний полпред в Уральском федеральном округе Николай Винниченко. Наконец, Винниченко на Урале сменит Евгений Куйвашев, который являлся заместителем полпреда президента в УрФО.

Что означает такая «рокировка» накануне выборов, рассуждают эксперты «Свободной прессы».

Владимир Прибыловский, президент информационно-исследовательского центра «Панорама»:

— Николай Винниченко четко принадлежит к клану питерских юристов, который, как известно, является опорой президента Медведева. Винниченко — однокурсник Медведева, он учился с ним в одной группе. Пусть это не ближайший друг президента со студенческих времен, но у них хорошие личные отношения — так, Медведев был у Винниченко на свадьбе.

С другой стороны, Олег Говорун — человек Суркова. В целом, перестановки в корпусе полпредов отражают имеющуюся расстановку сил: Сурков повысил одного из своих протеже, Медведев — тоже. Для Винниченко новое назначение — безусловно, повышение. Формально это передвижение по горизонтали, но понятно, что питерский округ важнее, чем уральский.

Что касается назначения Куйвашева, можно предположить, что его рекомендовал Винниченко: в последнее время Куйвашев был его замом. Однако не исключено, что Куйвашева рекомендовал Сергей Собянин — когда-то Куйвашев был главой администрации Тюмени.

«СП»: — А чем не устроил президента Клебанов?

— Возможно, Медведева не устраивало, как Клебанов управляет округом. Но, с другой стороны, Клебанов всегда был верен Путину, и наказывать его не за что. Возможно, он получит новый пост.

«СП»: — Кто выиграл и проиграл от перестановки полпредов?

— Для основных группировок в верхних эшелонах власти эти назначения не меняют расклада сил. Возможно, проиграла одна микрогруппа - Беглов-Клебанов (Клебанов довольно долго был в тесной связке с нынешним замруководителя администрации президента Александром Бегловым). Но этот клан маленький и не является сильным. Основные игроки остались при своем.

Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации:

— Бытует мнение, что Георгий Полтавченко получил пост губернатора Петербурга потому, что долгое время был основным претендентом на пост мэра Москвы. Столичным мэром стал Сергей Собянин, а чтобы не обижать господина Полтавченко — близкого знакомого Владимира Путина — его назначили мэром другой столицы, Северной.

Так образовалась вакансия полпреда в ЦФО, которую занял Николай Винниченко. Винниченко — из первой волны медведевского призыва, когда друзья Медведева только-только начали занимать ключевые посты федерального уровня. Тот же Винниченко стал главой федеральной службы судебных приставов, Антон Иванов (личный друг Медведева) — главой Арбитражного суда, и так далее. Из этой когорты Винниченко выделился тем, что сразу пообещал сделать из федеральной службы приставов супер-спецслужбу. Для этого, объявил Винниченко, ему нужно увеличение штата и финансирования, а также бронетехника и тяжелое вооружение. Словом, планов было громадье, но кончилось тем, что Винниченко оперативно оставил пост, и был делегирован полпредом на Урал. Как объясняли эксперты — с кадровым повышением, но ирония «повышения» была очевидна.

И вот теперь, накануне электорального цикла, происходит нынешняя «рокировка». Почему Винниченко переместили в Петербург? Мне кажется, это связано с проблемой 2012 — с тем, будет ли Медведев баллотироваться на президентский пост еще раз. Год назад Антон Иванов высказал мнение, что хорошо бы создать новый орган — судебное присутствие, — который будет координировать работу высших судебных инстанций, включая Верховный, Арбитражный и даже Конституционный суды. Вопрос, кто займет место руководителя присутствия, повис в воздухе.

Возможно, если Медведев не станет баллотироваться, он и возглавит судебную вертикаль. Очевидно, и резиденция Медведева будет располагаться не в Москве, а в недавно отреставрированной штаб-квартире КС в Петербурге (доведение этого здания до ума прошло с заметной роскошью). Если так, перемещение Винниченко симптоматично. Судя по всему, соратники Медведева будут сконцентрированы на северо-западе. А чтобы присматривать за ними, туда и поставлен Георгий Полтавченко.

Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:

— Назначение полпредом в ЦФО Олега Говоруна, который считается специалистом по внутренней политике, вполне логично. Что же касается перестановок в Северо-Западном округе — здесь, скорее, речь идет об усилении личного влияния Медведева на округ и на Санкт-Петербург. Новый губернатор Питера Георгий Полтавченко будет не хозяином Северной столицы, как его предшественник, а проводником федеральной воли. Источником воли станет как раз новый полпред Николай Винниченко, близкий лично к Медведеву.

«СП»: — Можно ли говорить об усилении позиций Медведева?

— Относительно. Резкого усиления не произошло. Однако, факт перемещения Винниченко говорит об усилении Медведева именно на северо-западе. Что же касается дальнейшего усиления президента, все зависит от того, кого назначат на место Говоруна в администрации президента. Если это будет человек Суркова, то статус-кво сохраняется, если же это будет человек Медведева, можно говорить, что президент укрепляет непосредственное влияние на российскую внутреннюю политику и все ее механизмы.

Фото: kremlin.ru