Политика

Выборы губернаторов хотят отсрочить на 6 лет

Власть хочет «отыграть назад» свои уступки оппозиции

  
58

Депутат Государственной Думы от «Единой России» Евгений Федоров предложил отложить вступление в силу закона о прямых выборах российских губернаторов до избрания следующего президента России. Он считает, что Госдума не должна сужать полномочия свежеизбранного президентом Владимира Путина.

«У нас в соответствии с Конституцией при выборе должностных лиц избирается человек или орган с определенным набором полномочий, и люди за него голосуют. Мы не имеем права менять полномочия текущего депутатского корпуса. Поэтому принимаемые нами поправки вступают в силу для депутатов следующего созыва», — цитирует выступление депутата на заседании нижней палаты парламента «Коммерсант».

По мнению Фёдорова, изменения, сокращающие полномочия главы государства, должны вступать в силу лишь с момента избрания следующего президента. Сейчас же именно первому лицу в государстве принадлежит решающая роль в выборе кандидатур губернаторов. «То есть бабушка голосовала за президента, рассчитывая, что он может приструнить губернатора», — резюмировал Евгений Фёдоров.

Напомним, закон о возвращении к выборам губернаторов может быть принят уже этой весной. Если поправка Евгения Федорова не будет поддержана его коллегами в Госдуме, первое голосование на выборах главы региона состоится осенью 2012 года. Однако если политическая реформа будет заморожена с приходом к власти Владимира Путина, то россияне останутся без выборов глав регионов еще на 6 лет.

Насколько вероятно такое развитие ситуации и что стоит за заявлением депутата-единоросса?

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин считает, что подобного предложения от партии власти следовало ожидать:

— И ранее высказывались предположения, что законопроект о возвращении выборности губернаторов, в отличие от закона об упрощении регистрации партий — это не какой-то хитроумный манёвр власти, а её реальная уступка в ответ на протестные митинги. Политологи не раз говорили, что при первой возможности власть попытается отыграть назад. Именно во втором чтении в Государственной Думе в законопроект о выборности губернаторов могут быть внесены поправки, которые выхолостят его суть. Де-факто у нас останется система назначения губернаторов в несколько модернизированном виде.

Инициатива Фёдоров, который является представителем сторонников жёсткой линии, так называемым хардлайнером, вполне укладывается в начало информационной артподготовки. Общественное мнение начинают готовить к предстоящему усечению закона о выборах губернаторов. Приём здесь используется очень простой. Частью провластной элиты занимается крайне радикальная позиция, о том, что никаких выборов до 2018 года стране не нужно. Оппозиция возмущается и поднимает шум. В результате принимается некое компромиссное решение. Во втором чтении закон о выборах губернаторов, скорей всего примут, но система выборности губернаторов при этом станет во многом условной.

Полностью отменить данный законопроект Путин сейчас не может. Этот документ внесён в Госдуму, и если отправить его в мусорную корзину — это станет прямым вызовом Медведеву.

«СП»: — Можно ли в данном случае говорить о попытке Путина свести к минимуму последствия пребывания у власти Медведева?

— Нет. Я думаю, что противостояния между ними нет. Медведеву, конечно, хотелось бы, чтобы законопроект был принят в том виде, в котором он был внесён в Госдуму. Но и Путин, и Медведев — представители властной элиты. Власть с их помощью играет с двух рук: когда нужен более жёсткий подход — выступает на первый план Путин, когда более либеральный, в ход пускают Медведева. Но оба они играют на сохранение нынешней элиты во власти. Я бы не стал говорить о каких-то принципиальных различиях между ними. Если будет принят выхолощенный закон о выборах губернаторов — то только в результате единого решения во властном тандеме.

«СП»: — Если власть попытается отменить решение, принятое под давлением оппозиции, это может привести к новой волне протестных акций в стране? Вообще насколько важна для россиян проблема выборности губернаторов?

— Проблема очень существенная. Но ставить в прямую зависимость выхолащивание законопроекта и подъём протестного движения в России я бы не стал. У нас существуют более фундаментальные факторы для подпитки протестного движения. Люди на улицы выходили не за «честные выборы». Это был, скорей, предлог. Не было бы фальсификаций на выборах в нынешнюю Госдуму, случился бы всплеск протестной активности через месяц или через полгода. В нулевые годы у нас сформировался средний класс. У этого класса есть свой объём требований к так называемому повседневному государству, которое отвечает за уровень образования, здравоохранения, правоохранительной системы. В нулевые годы представители среднего класса ментально были в 90-х годах, и уровень повседневного государства, который могла обеспечить власть, их устраивал. Но сейчас потребности у них выросли. Многие могут сравнивать свою жизнь с той, что видели в Европе. Они хотят большего, чем сегодня может предложить им государство. Поэтому люди и начали думать, как им самим, своими силами добиться желаемого. И тогда они вспомнили о политических правах и вышли на улицы.

И в этой ситуации власть пошла по правильному пути. Она поняла, что у нас часть населения дозрела до того, чтобы уйти от модернизированной монархической модели, где в роли царя выступает национальный лидер, к модели наёмного менеджера. А эта модель предполагает, что люди берут на себя ответственность за государство вместе с наёмным менеджером — президентом страны.

Вспомните, в нулевые годы существовала политическая система с национальным лидером, обладающем высокой степенью легитимности, во главе. И этот лидер своей легитимностью наделял тех, кто ниже его, в том числе, и губернаторов. Эта система работала до сих пор, но она близка к исчерпанию. Ещё полгода-год и она может оказаться окончательно изжившей. И вот здесь власти могут пригодится выборы губернаторов, когда люди будут наделять легитимностью не только первое лицо государства, но и губернаторов. А потом уже эти губернаторы вступают в сложный торг с Кремлём, и если они договариваются, то уже губернаторы в глазах людей делают власть более легитимной.

Это более сложный политический процесс, чреватый для власти сбоем сценариев. Но в существующей ситуации, на мой взгляд, он мог бы стать более эффективным для всей действующей властной пирамиды.

А хадлайнеры, к которым принадлежит и Фёдоров, ментально остались в нулевых годах и выступают за сохранение национального лидера. В среднесрочной перспективе это проигрышная позиция. Заморозить ту ситуацию, которая существовала в нулевые годы, и которую власть с помощью сверхмобилизации ресурсов смогла на короткое время вернуть в феврале-марте нынешнего года, невозможно. Это — прошлый день.

«СП»: — Путин, на ваш взгляд, тоже «остался в нулевых»?

— Путин в силу своей прошлой карьеры человек достаточно адаптивный. Он умеет вычислять ситуации и встраиваться в них. Но пока то, что мы видим, говорит о том, что Путину комфортна модель национального лидера. Именно поэтому он поставил жёсткую задачу своему штабу выиграть в первом туре. Чтобы это были не выборы, а референдум о доверии национальному лидеру.

Думаю, ментально он не готов уступать часть своей власти другим, но с другой стороны, понимает: чтобы оставаться национальным лидером, нужно сейчас выбрать некую принципиальную стратегию, которая могла бы объединить нацию не на месяц-два, а надолго. Если власть сможет её предложить, то у неё есть шанс контролировать повестку дня всё время президентства Путина. Если нет, то она периодами будет пытаться удержать ситуацию с помощью тактических информационных кампаний, как было с оранжевой угрозой, но такими методами можно сплотить сторонников на месяц-два. А потом снова станет вопрос, куда мы идём.

«СП»: — Вы всё-таки ждёте, что Путин будет поддерживать позицию хардлайнеров в Госдуме?

—  Путин контролирует Госдуму. Депутаты проголосуют так, как скажет власть. Поэтому он не будет никого поддерживать, он будет принимать решение. И это решение, скорей всего, будет не в пользу возвращения выборности губернаторов.

Иное мнение высказал главный редактор газеты «Завтра» Александр Проханов

— К конкретному предложению конкретного депутата я отношусь с иронией. У нас что ни депутат, то предложение. Кто-то хочет отложить законопроект, кто-то усилить его… В то время как закон этот не имеет никакого отношения для реальной русской судьбы, которая не зависит от политической реформы и от того, будут ли выбираться губернаторы или нет. Русская судьба зависит от того, будет ли Путиным запущено русское развитие или нет. Или вместо русского развития будет чехарда политической реформы. Будет у нас 500 партий или 5 тысяч партий, будет ли часть губернаторов избрана, а часть назначена, будут ли у нас «супер губернаторы» — всё это чушь собачья. Гораздо страшней то, что мы и сегодня можем получить вторую перестройку, которая приведёт к трагическим последствиям для России.

Развитие России предполагает усиление централизма. Развитие предполагает концентрацию власти, а не её дисперсию. А политическая реформа, которая сейчас затеяна, заставляет меня думать, что никакого развития и не предполагалось. Вместо него будет дикая политическая свистопляска, в которой потонут все надежды русских патриотов на цивилизационный рывок России.

«СП»: — То есть, на ваш взгляд, уже можно говорить о том, что ваши надежды на Путина оказались напрасными?

— Есть симптомы того, что затеянная политическая реформа будет паллиативом русского развития. А надежды остаются надеждами. Предложение депутата Фёдорова тонет в тех угрозах, которые надвигаются на Россию. Это и база НАТО в Ульяновске, и возможность войны в Иране, и сдача Россией Сирии. Все эти факторы гораздо важнее, чем отдельный квазиполитический факт заявления Фёдорова.

Фото: ИТАР-ТАСС

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
10 лет Свободной Прессе
Сергей Удальцов
Сергей Удальцов

Меня очень радует, что за 10 лет своего существования «Свободная пресса» не выродилась в очередное маловыразительное СМИ, а постоянно повышала планку профессионализма, остроты, актуальности и свободы дискуссии, которой сегодня катастрофически не хватает в нашем информационном пространстве. На фоне подавляющего большинства печатных и сетевых изданий, которые пропагандируют разрушительную неолиберальную философию, «Свободная пресса» — это действительно свободный, независимый оазис левой, патриотической, прогрессивной мысли, формирующий цельную картину будущего общества — общества справедливости, развития и процветания. От души поздравляю редакцию «Свободной прессы» и ее многочисленных читателей с юбилеем, уверен — самые яркие события и публикации нас ждут впереди!

Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня