18+
суббота, 30 июля
Политика

Берлин принуждает Киев к миру

Канцлер ФРГ Ангела Меркель провела переговоры с Петром Порошенко

  
44016
Берлин принуждает Киев к миру

В субботу, 23 августа, накануне Дня независимости Украины канцлер ФРГ Ангела Меркель встретилась в Киеве с президентом страны Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком. Это был первый визит Меркель на Украину после событий на Майдане, и возвращения Крыма к России.

Немецкая Deutsche Welle называет визит «деликатным». Как отмечает издание, со ссылкой на правительственные круги ФРГ, Меркель должна была продемонстрировать поддержку проевропейскому курсу украинского руководства, но при этом не спровоцировать Москву, и не рассориться окончательно с Кремлем.

Киев же всерьез рассчитывал на помощь Германии — и военную, и финансовую. Об этом, через немецкие СМИ, неоднократно заявлял глава украинского МИДа Павел Климкин.

«Думаю, было бы вполне логично оказать Украине техническую и военную помощь в борьбе с терроризмом — так, как это делается сейчас в случае с Ираком», — сказал Климкин в интервью кельнской газете Express, и в эфире радиостанции Deutschlandfunk.

«Нам нужен своего рода „план Маршалла“ для Украины. И если в „плане Маршалла“ после Второй мировой главную роль играли США, то теперь лидерство в такой исторической миссии могла бы взять на себя Германия», — отметил глава украинского внешнеполитического ведомства в эфире телеканала ZDF.

Между тем, в Берлине исходят из того, что конфликт на Востоке Украины не имеет сугубо военного решения. «Порошенко должен осознать, что при всем понимании его действий, он не может победить с помощью оружия. Путин этого не допустит», — приводит агентство Reuters слова высокопоставленного представителя правительства Германии.

В Киеве Ангела Меркель, по версии Deutsche Welle, предложила Порошенко следующие шаги по деэскалации ситуации:

— оснастить наблюдателей ОБСЕ беспилотниками, которые бы с воздуха осуществляли контроль над сотнями километров российско-украинской границы, фактически неподконтрольных киевским властям;

— учредить «клиринговую миссию», в которой российские и украинские пограничники при участии представителей ОБСЕ могли бы прояснять происшествия на границе;

— добиться договоренности о временном прекращении огня с обеих сторон, и тем самым дать шанс новому переговорному процессу.

Кроме того, Меркель сообщила о намерении Германии предоставить 500 миллионов евро на восстановление пострадавших районов Донбасса.

Симптоматично, что окончательное решение о визите канцлера ФРГ, который откладывался до последнего момента, было принято после отправки Россией гуманитарного конвоя в Луганск. В пятницу Владимир Путин в телефонном разговоре с Ангелой Меркель сообщил, что гуманитарный конвой не стал ждать согласия украинской стороны, так как затягивать его отправку было недопустимо. Как сообщила пресс-служба Кремля, разговор состоялся по инициативе Германии. Меркель, как сообщает ее пресс-служба, заявила собеседнику, что действия России ведут к «опасной эскалации» конфликта, однако теперь должно быть сделано все, чтобы гуманитарный груз благополучно дошел до места назначения.

Имеется еще обстоятельство, которое, возможно, побудило Берлин усилить давление на Киев. 26 августа в Минске состоится встреча глав стран Таможенного союза, президента Украины Петра Порошенко и представителей Еврокомиссии, в которой примет участие российский лидер Владимир Путин. Возможно, Меркель рассчитывает, что на встрече в Белоруссии возможно принятие «дорожной карты» по деэскалации конфликта на Юго-Востоке.

Что на самом деле стоит за визитом Ангелы Меркель, и какое влияние он окажет на события в Донбассе?

— Первая и основная задача Меркель — прощупать позицию Порошенко перед встречей в Минске российского и украинского лидеров, — считает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. — Канцлера ФРГ интересует, насколько глава украинского государства готов идти на компромисс. Если Порошенко примет предложенные Меркель шаги, это сделает Германию гарантом плана по деэскалации конфликта на Юго-Востоке, о котором будет идти речь на встрече в Белоруссии.

«СП»: — Вы считаете, 26 августа мирный план урегулирования будет принят?

— Шансы, что это произойдет, невелики. Трудность заключается в том, что Киеву почти невозможно идти даже на минимальные уступки: и внутри Украины, и вовне, это будет однозначно воспринято как поражение Порошенко.

Правда, давление на украинского президента со стороны США в последнее время несколько ослабло. Из-за событий в Ираке американцы значительно дистанцировались от ситуации на Украине, и реагируют, в основном, на внешние раздражители — вроде прохода гуманитарного конвоя в Луганск.

Однако остается серьезное внутриполитическое давление. Ключевое требование по деэскалации — полное прекращение огня, а на него Порошенко не может пойти ни при каком раскладе.

Во-первых, прекратить огонь накануне парламентских выборов — значит, отказаться от заявленных позиций, и выборы проиграть. Во-вторых, Порошенко полностью ситуацию на Украине не контролирует. Наиболее боеспособные подразделения, которые воюют на Востоке, контролирует и финансирует олигарх Игорь Коломойский. С точки зрения Коломойского, мирное урегулирование не имеет смысла: деньги в разжигание войны он вложил, а олигарха Рината Ахметова с его донбасской собственности до сих пор не «подвинул». Стало быть, требование прекратить огонь Коломойский не выполнит, а Порошенко при этом окончательно потеряет лицо.

Тем не менее, перед переговорами 26 мая обе стороны конфликта форсировали действия в рамках силового противостояния. Они торопятся расширить подконтрольную территорию. Все же вероятность, что на встрече в Минске какие-то соглашения будут достигнуты, остается, и кто из сторон — по состоянию на 26 августа — будет контролировать большую территорию, у того переговорные позиции в новом переговорном процессе и будут сильнее…

— Евросоюз оказался из-за Украины в сложной ситуации, — отмечает президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. — С одной стороны, ЕС не может прекратить поддержку украинского правительства, потому что поддерживал его слишком долго, и приложил немалые усилия, чтобы именно нынешнее правительство пришло в Киеве к власти. С другой стороны, европейцы несут все больше издержек от этой политики.

Сегодня Евросоюзу необходимо сворачивание конфликта на Юго-Востоке. Понятно, что без политической воли Киева это невозможно, поэтому ЕС пытается стимулировать Украину к принятию хотя бы каких-то предложений по мирному урегулированию. Ангела Меркель — одна из немногих адекватных переговорщиков со стороны ЕС. Поэтому ее личное участие в процессе принуждения Киева к миру вполне логично.

«СП»: — На встрече Меркель и Порошенко обсуждалась ситуация с гуманитарным конвоем?

— Думаю, да. Эта тема сейчас является предметом сложной и неоднозначной международной реакции. Насколько я понимаю, речь не идет о том, что Россию за доставку гуманитарной помощи в Луганск как-то дополнительно наказать. На мой взгляд, западные игроки еще некоторое время публично будут высказывать обеспокоенность действиями Москвы, но на этом все успокоится.

«СП»: — Киев пытался укрепить переговорные позиции к встрече Путин-Порошенко, активизировав действия на Юго-Востоке. Это ему удалось?

— Для Киева успешное завершение операции на Юго-Востоке является жизненно необходимым. Сейчас украинская армия находится в таком состоянии, когда прекращение наступления и переход к обороне может ее практически разрушить в считанные дни или недели. Кроме того, внутренняя ситуация на Украине складывается так, что в случае прекращения наступления оппоненты Порошенко с удовольствием обвинят его в предательстве.

Наконец, с точки зрения внешней политики, подавление Юго-Востока необходимо украинскому руководству для окончательной легитимации, и для предоставления гарантий, что режим установился всерьез и надолго. Только в этом случае Киев может рассчитывать на предоставление Западом кредитов в необходимом количестве.

Конечно, для Порошенко было бы хорошо, если бы крупные успехи были бы достигнуты к 26 августа. Однако с каждым днем перспективы победы становятся все более туманными, а перспективы поражения — все более реальными. Уже как минимум неделю Киев не отвоевывает территории на Юго-Востоке, а теряет.

В этой ситуации шансы, что Меркель удастся убедить Порошенко принять какой-либо мирный план, предельно малы.

— Меркель беспокоят возможные сложности с поставкой газа на территорию Евросоюза, — уверен заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько. — Берлин в данной ситуации выступает, с одной стороны, как лоббист ЕС. Сама по себе Германия в газовых поставках от украинского транзита не зависит: у нее есть «Северный поток». Однако ФРГ, как основной донор и экономический двигатель Евросоюза, вынуждена будет оплачивать потери стран, которые пострадают в случае срыва транзита или несанкционированного отбора газа украинской стороной. Между тем, в том, что Украина будет забирать транзитный газ, в Европе сейчас мало кто сомневается.

Напомню: 8 августа Арсений Яценюк заявил, что украинское правительство готово полностью перекрыть транзит голубого топлива для «Газпрома», чтобы «поставить точку» в вопросе газовой зависимости от России. Киев предложил европейским партнерам покупать газ непосредственно на западной границе России, и заключать прямые договора на его транзит по территории Украины.

В ответ Германия потребовала от Киева отказаться от идеи блокировки российского газа и нефти. А еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, со своей стороны, заявил, что перенос точки закупки с границы Украина-ЕС на границу Украина-Россия в краткосрочной перспективе невозможен.

Чтобы найти приемлемое решение, Берлин сейчас пытается оказывать политическое давление — как на Киев, так и на Москву. Однако ситуация с гуманитарным конвоем показала, что Россия не отказывается от содействия Новороссии, и готова к решительным акциям невоенного характера. На фоне того, что украинская армия не может добиться серьезных успехов в последнее время, это только усиливает позиции Москвы…

Фото: ИТАР-ТАСС/ Максим Никитин

Рамблер новости
СМИ2
24СМИ
Цитата дня
Комментарии
Первая полоса
Живой отжим Живой отжим

Сергей Шаргунов: история с Алтая о том, как крадут детей на государственном уровне

Рамблер новости
СМИ2
Фото дня
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
Миртесен
Цитаты
Семен Багдасаров

Политический деятель

Юрий Кнутов

Военный эксперт, директор музея войск ПВО

Валерий Рашкин

Политик, депутат Госдумы РФ

В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
СП-Юг
СП-Поволжье