Урок Великой депрессии для власти: Национальные богатства поделить справедливо

После того, как президент Владимир Путин 2 апреля с.г. в очередной раз экстренно обратился к народу, сообщив, что россиянам придется посидеть в самоизоляции до 30 апреля, возникает стойкое ощущение, что российской экономике нужно готовиться к самому худшему.

К тому, что уже совсем скоро многократно возрастут невыплаты по ипотекам и кредитам, и даже отсрочка в 6 месяцев, которую должно ввести правительство по таким договорам, не поможет. К тому, что волна банкротств, а также исков арендаторов и арендодателей друг к другу накроет российские суды. К тому, что продать имущество с торгов для банков также станет проблемой, поскольку в условиях сниженного спроса и отсутствия денег покупать такую недвижимость будет некому. К тому, что в попытке уменьшить свои расходы банки начнут увеличивать проценты по выдаваемым ипотечным займам и уменьшать (пересматривать) существующие ставки по депозитным вкладам, а это спровоцирует новую волну оттока вкладчиков, кто еще держит свои сбережения в банках. Особенно с учетом предстоящего введения налога в 13% с дивидендных доходов от 1 миллиона рублей.

Причем делать это нужно уже сейчас, действуя на упреждение. Потому что главный удар в конечном итоге будет нанесен уже в ближайшие месяцы не только по бизнесу. Он придется на население страны, которое будет терять работу, беднеть, банкротиться и не выплачивать кредиты.

Российское же правительство пока только-только начинает формулировать и утверждать меры поддержки малого и среднего предпринимательства, вязнущие в затянувшихся согласованиях и дискуссиях между министерствами и ведомствами. И, как полагают отдельные эксперты, их однозначно будет недостаточно.

К этой ситуации идеально подходит фраза, произнесенная еще в 1932 году американским президентом Франклином Делано Рузвельтом: «По всей стране мужчины и женщины, забытые в политической философии правительства, смотрят на нас, ожидая указаний, что им делать, и более справедливого распределения национального богатства».

Кстати, именно его «Новый курс для забытого человека», главный смысл которого заключался в распределительной справедливости во время кризиса, помог американцам пережить печально знаменитую Великую Депрессию в 30-х годах прошлого века. Именно эти принципы помогли американской экономике, спасли ее от краха и дали надежду простым американцам. А ведь он, по сути, не придумал ничего нового, просто применил к проблемам нужные методы.

Сейчас России, полагает доктор юридических наук, профессор, адвокат Людмила Грудцына, необходим аналогичный «Новый курс для забытого народа», потому что спасение малого бизнеса и частного предпринимательства — это спасение граждан России от бедности и безысходности. Основными положениями этой новой экономической политики, полагает эксперт, должны стать несколько ключевых пунктов-задач.

— Во-первых, следует определить самые важные отрасли экономики, спасение и стабилизация которых позволит начать переход к их самодостаточности. Это означает на первом этапе значительное государственное управление этими отраслями, ответственность государства за «поднятие» этих отраслей, финансовые вливания и продуманная государственная же политика развития.

«СП»: — Вы можете привести примеры таких отраслей?

— Например, легкая промышленность и, в первую очередь, сельское хозяйство. В сельском хозяйстве максимально эффективными формами взаимодействия государства и бизнеса должны наконец-то стать государственно-частные партнерства, когда государство помогает фермерам реализовывать их продукцию, участвует в финансировании строительств частных ферм и производств, выдает безвозвратные или под нулевую ставку займы. Это поможет обеспечить многих безработных новой работой.

«СП»: — В чем вы видите вторую ключевую задачу этой «новой экономической политики»?

— Полагаю, следует усилить государственное присутствие в российской экономике через четкое планирование развития ее ключевых отраслей на ближайшие 3 года. Так, в банковской сфере в ближайшие месяцы государство должно не допустить массовых банкротств физических и юридических лиц, особенно — в результате невыплат по ипотечным кредитам, связанным с потерей заемщиками работы.

Уменьшение налогообложения пострадавших от пандемии индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса может, как вариант, повлечь за собой повышение налогообложения крупного бизнеса и богатых россиян. И это нормально, введение в России шкалы подоходного налога давно назрело. Даже согласно упомянутым принципам Рузвельта, это — установление справедливости через налогообложение.

«СП»: — Но Россия уже перенимает кризисный опыт европейских стран. Например, внедряется полугодовое продление для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением НДС), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Кроме того, продлеваются на 6 месяцев сроки уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для микропредприятий, а также снижаются до 15% совокупного размера тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемые субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающих МРОТ.

— Эти меры особого эффекта не дадут. Через 6 месяцев-то откуда малый и средний бизнес возьмет деньги на уплату налогов? Бизнес-то толком работать не будет, не будет торгового оборота, выручки. Будут только расходы — на зарплату сотрудникам, аренду помещений и так далее. И что меняет для бизнеса отсрочка, а не, например, отмена уплаты страховых взносов? Страховые взносы предполагают сохранение зарплат сотрудникам, которые не работаю или работают в полсилы, удаленно. Где работодатель возьмет деньги на выплату зарплат и арендных платежей? Следовательно, стоит ожидать массовых увольнений сотрудников и безработицы.

«СП»: — А как, вы полагаете, надо бы поступить государству в текущей ситуации?

— Считаю, что вместо отсрочки уплаты платежей целесообразней ввести «карантинные каникулы», на несколько месяцев отказавшись от взимания с малого и среднего бизнеса любых взносов в государственный бюджет. А для покрытия расходов «распечатать» Фонд национального благосостояния и воспользоваться накопленными капиталами в целях поддержания хотя бы минимальной экономической активности бизнеса в России. Чтобы пользу от ФНБ наконец-то ощутили не только приближенные к власти структуры, но и все граждане России.

Во-вторых, логично предоставить малому и среднему бизнесу кредиты под 0% годовых. А бизнесу, уже выплачивающему кредиты, можно также «обнулить» процентную ставку на период пандемии, заставив банки это сделать! Платить должно государство из резервных фондов.

В-третьих, надо договариваться с крупными арендодателями — собственниками торговых центров и бизнес-центров (их не так уж и много) о запрете расторгать договоры аренды, если арендатор не в состоянии в период пандемии платить арендную плату. Как вариант — на время пандемии снизить ставки арендной платы. Ритейлеры, кстати, уже просят отменить арендную плату и установить на период пандемии уплату только процента от товарооборота (это правило больших торговых центров) и эксплуатационных платежей. Еще компании просят установить период, в течение которого банками не должны взиматься проценты по действующим кредитным договорам, а также ввести мораторий на уплату налогов и выплату обязательных взносов во внебюджетные фонды.

«СП»: — А крупные арендодатели, получается, должны своими силами выбираться из коронавирусной ямы?

Им государство вполне могло бы, например, гарантировать в следующем году снижение ставок налогов на недвижимость и землю. Как вариант, власти могут подготовить законодательство, регулирующее и разъясняющее, что пандемия является форс-мажором по договорам (контрактам), и в случае временного неснижения арендной ставки или отсутствия таковой договоренности между арендодателем и арендатором арендатор мог бы получить право в одностороннем порядке уменьшать размер арендной ставки по разработанным государством алгоритмам.

«СП»: — Какие еще меры поддержки государством бизнеса и населения в период кризиса видятся вам наиболее актуальными и перспективными?

— В условиях отсутствия потребительского спроса и покупательской способности малый и средний бизнес, а также микропердприятия будут вполне ожидаемо увольнять сотрудников. Однако в целях поддержания платежеспособности уволенных граждан помимо уже установленных, например, властями Москвы и Подмосковья выплат в 19 500 и 15 000 рублей соответственно, власти могли бы единоразово компенсировать таким гражданам 2 месячных оклада. Такая финансовая поддержка от государства позволит многим гражданам избежать заражения, спокойно оставаясь в самоизоляции. Потому что в противном случае выявление и лечение таких людей рискует обойтись государству в конечном счете намного дороже.

Кстати, в странах Запада власти уже с начала этого года принимают здравые экономические меры поддержки малого и среднего бизнеса подобного плана. Например, правительство Франции «распечатало» Фонд солидарности и взяло на себя обязательства выплачивать 84% от зарплаты всем, кто вынужденно оказался безработным. В Чехии государство выдает малому бизнесу беспроцентные займы. Компания сможет начать выплачивать его через год в течение последующих двух лет. В Великобритании и Испании действуют «налоговые каникулы».

Интересен также опыт Германии. Там небольшие фирмы и частные предприниматели смогут получить прямые субсидии размером до 15 000 евро. Арендодателям запрещается расторгать договоры со съемщиками, которые в связи с финансовыми трудностями из-за ситуации с коронавирусом будут не в состоянии заплатить арендную плату.

В США государство выплачивает каждому взрослому гражданину по 1200 долларов, а на ребенка — 500 долларов. Предусмотрена также бесплатная выдача ноутбуков, если граждане хотят работать дома, удаленно. Для малоимущих организованы пункты, где можно получить питание бесплатно.

В Италии работающим родителям предлагается специальный ваучер на 600 евро для компенсации услуг няни. Он доступен семьям с детьми младше 12 лет. Родители, работающие в частном секторе, могут оформить оплачиваемый отпуск и получить до 50% надбавки, если в семье есть ребенок младше 12 лет.

Конечно, транспонирование зарубежных достижений на национальную экономическую почву не может автоматически привести к успеху, но изучить и применить максимально удачные образцы вполне возможно. Без активного участия и ответственности государства в ведущих отраслях экономики России невозможна поддержка малого бизнеса, а значит — поддержка всего народа. Сделать это без перераспределения национального дохода и без выделения средств из ФНБ невозможно.

---

Новости недвижимости: В связи с эпидемией коронавируса тарифы ЖКХ вырастут на 20%

Проблемы недвижимости: Власть поможет обедневшим россиянам: Банки поднимают ставки по ипотеке