Общество / Кризис на Украине

Порошенко берет Европу за горло

Президент Украины потребовал введения в 2017 году безвизового режима с ЕС

  
84234
Очередь на границе  Украины и Польши
Очередь на границе Украины и Польши (Фото: Михаил Соколов/ТАСС)

Киев выполнил все критерии Евросоюза, и украинцы должны получить право безвизовых поездок в страны ЕС. Об этом в понедельник, 16 января, заявил президент Украины Петр Порошенко.

«Благодаря нашим совместным усилиям в 2016 году удалось найти формулу для разблокирования ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС. В 2017 году мы должны, наконец, решить этот вопрос. Во-первых, должны сделать Соглашение об ассоциации юридически свершившимся фактом. Во-вторых, украинцы должны, наконец, получить право осуществлять безвизовые поездки в государства-члены ЕС», — сказал глава украинского государства на встрече с иностранными послами.

При этом Порошенко подчеркнул, что «и первый, и второй вопросы уже филигранно отшлифованы, все обязательства выполнены, все критерии достигнуты».

Напомним: в январе 2010 года, занимая пост министра иностранных дел, Порошенко в первый раз заверил, что украинцы могут уже в 2011 году рассчитывать на безвизовые туристические поездки в страны Шенгенской зоны. Став президентом, в мае 2014 года он пообещал, что «украинцы имеют реальные шансы уже с 1 января 2015 года ездить без виз в Европейский союз». Вскоре президент отодвинул эту дату на май 2015 года, потом на 1 января 2016-го. Затем Порошенко «перенес» безвизовый режим на апрель, потом на сентябрь, наконец, назвал «окончательную дату» — 24 ноября 2016 года — дату саммита Украина-ЕС.

Но Евросоюз не спешил гостеприимно распахивать двери. Точнее, давать украинцам разрешение на безвизовые туристические поездки в страны ЕС на срок до 90 дней не чаще, чем раз в полгода — причем, без права на работу или учебу. В декабре 2016 года казалось, что дело все же сдвинулось с мертвой точки: Еврокомиссия рекомендовала Совету ЕС рассмотреть возможность упрощения визового режима с Грузией, Украиной и самопровозглашенной республикой Косово, а на сайте Европарламента появилась возможная дата голосования по вопросу упрощения режима для Украины — 3 апреля 2017 года. Однако позднее информация о дате исчезла.

Но теперь Порошенко, возможно, припер европейцев к стенке. «Дальше откладывать — вопиюще несправедливо, потому что украинцы заплатили высокую цену. И опасно, так как дальнейшие ничем не аргументированные промедления подрывают веру украинцев в Европу, чего, собственно, и добивается Россия», — заявил президент Украины.

По его словам, украинцы подчас больше верят в европейские ценности, чем сами жители ЕС. «Мы ни при каких условиях не намерены отказываться от евроинтеграционного курса», — заверил Порошенко.

Услышит ли Брюссель призывы Киева, что произойдет с Украиной, если ее вера в Европу будет подорвана окончательно?

— Порошенко при всем желании не может припереть к стенке Евросоюз, — считает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Киев, а не ЕС выступает в роли просителя. Поэтому Порошенко, кроме словесных сентенций, что ЕС ведет себя нехорошо, а вера украинцев в светлую Европу падает, сделать ничего не может.

Действительно, история с предоставлением Украине безвизового режима тянется с 2010 года. И когда Порошенко стал президентом, безвизовый режим с ЕС стал чуть ли ни краеугольным камнем всей его философии как главы государства. Эта философия базируется на постулате, что Украина является частью Европы, и потому должна неуклонно двигаться в сторону сближения и интеграции с ЕС.

Для Киева важным этапом такого сближения было подписание Соглашения об ассоциации с ЕС. Но этот договор не вступил в силу в полном объеме из-за того, что голландцы на референдуме отказали ему в доверии. Теперь в Брюсселе ищут, как обойти несогласие голландских избирателей. Так, на саммите ЕС в декабре Украине — по требованию Нидерландов — отказали в праве стать кандидатом на вступление в ЕС, а также в предоставлении военных гарантий и дополнительного финансирования.

Другим важным этапом сближения был как раз безвизовый режим. Киев провел с Брюсселем ряд переговоров на эту тему, по итогам которых была принята «дорожная карта». Она предписывала Украине провести более 100 мероприятий в стране, чтобы отвечать стандартам ЕС по снятию визового режима.

И действительно, Украина в 2016 году выполнила все эти требования, и ЕС это официально подтвердил. По сути, мяч теперь находится на стороне Брюсселя. Именно поэтому Порошенко был уверен, что 24 ноября, на саммите Украина-ЕС, решение о ведении безвизового режима в 2017 году будет принято. Президент Украины об этом раструбил в СМИ, но вышел конфуз: на саммите ничего не случилось.

«СП»: — Почему так произошло?

— Я специально просмотрел итоговую пресс-конференцию представителей ЕС. Смешно выглядело, как председатель Европейского совета Дональд Туск и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер очень вежливо говорили, что они тоже рассчитывают на предоставление Украине безвизового режима, но сейчас в ЕС определенные сложности, и европейцам еще нужно дополнительно договориться.

На деле, на саммите ЕС против безвизового режима резко выступила Франция. Париж посчитал, что в условиях миграционного кризиса не может себе позволить дополнительных миграционных проблем. Речь, напомню, шла о предоставлении безвизового режима трем государствам — Украине, Грузии и самопровозглашенной республике Косово. По оценкам, это привело бы к тому, что в Европу хлынуло бы еще около 1 миллиона нелегальных мигрантов.

Франция поставила вопрос так: в ЕС есть механизм введения безвизового режима, но нет механизма закрытия такого режима в случае форс-мажорных обстоятельств. Мало ли что случится? Вдруг с украинской территории хлынет толпа, что тогда делать ЕС?! В итоге, на саммите решили ввести юридический механизм, который позволит по требованию одной страны-члена ЕС в экстренном порядке отменять безвизовый режим.

«СП»: — Сейчас этот механизм разработан?

— Да, и Совету ЕС в лице министров иностранных дел удалось согласовать его с Европарламентом. Теперь проект документа находится на рассмотрении в ЕП, и уже получил одобрение в комитете по международным делам, и в комитете по безопасности и внутренним делам. Осталось поставить документ на голосование в ЕП — и вопрос будет закрыт.

Казалось, все идет как по маслу. Предварительные слушания были назначены на 3 апреля 2017 года, но недавно в график работы Европарламента на апрель внесли изменения, и информация о предварительных слушаниях исчезла.

На мой взгляд, это было сделано по требованию той же Франции. 23 апреля в этой стране будет проходить первый тур президентских выборов. А все французские кандидаты, и особенно лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен, очень критично относятся к миграции. Видимо, чтобы не осложнять ситуацию во Франции, вопрос о предоставлении безвизового режима Украине будет отложен как минимум до июня 2017 года.

Проблема, повторюсь, не в Украине, а в миграционном кризисе, и отношении к нему населения и политиков ЕС. Сейчас даже канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что политика открытых дверей закончилась, и теперь, в случае отсутствия у мигрантов оснований для нахождения в ЕС, их будут депортировать. Евросоюз, напомню, в прошлом году уже депортировал около 35 тысяч мигрантов, и теперь эта практика будет только расширяться.

На этом фоне Европа не станет открывать ворота перед Украиной — крупной страной с нестабильной внутренней ситуацией. В ЕС опасаются, что «незалежная» может стать источником нового потока неконтролируемой миграции. Именно поэтому Брюссель под всеми предлогами оттягивает предоставление безвизового режима.

«СП»: — Такое затягивание ведет к нарастанию недовольства внутри Украины?

— По сути, Евросоюз обманывает украинцев, потому что лидеры ЕС обещали Киеву сближение, что включало и безвизовый режим. Но отсутствие виз важно, прежде всего, для украинцев, проживающих в приграничных областях с Польшей, Венгрией и Румынией.

В декабре украинские социологи выясняли, насколько заботит украинцев проблема безвизового режима. Так вот, более 50% опрошенных заявили, что эта проблема их вообще не волнует.

Это значит, что вопрос введения безвизового режима — далеко не главный в политической повестке Украины. И украинцы будут судить о деятельности Порошенко не по отмене виз, а по социально-политическому положению в стране: уровню пенсий и зарплат, безработице, доступности здравоохранения и образования. А поскольку социально-экономическое положение Украины действительно аховое, именно на этом направлении сосредоточены главные внутренние угрозы режиму Петра Порошенко.

— Не думаю, что затягивание Брюсселем введения безвизового режима вызовет рост недовольства на Украине — по крайней мере, в ближайшей перспективе, — отмечает киевский политолог Сергей Слободчук. — Порошенко уже несколько раз называл конкретные даты, когда будет введен безвизовый режим. Но даты наступали, а ничего не происходило — не было даже каких-то подвижек в позиции ЕС.

Думаю, ситуация и дальше не будет меняться: Европа будет тянуть с отменой виз, а Порошенко — давать несбыточные обещания. Перестать это делать украинский лидер просто не может.

Во-первых, на безвизовый режим есть запрос от украинского политического люмпена. Для этой прослойки общества, на мой взгляд, мечта о безвизовом режиме с Европой сродни мечте времен СССР о светлом коммунистическом будущем.

Во-вторых, на режим есть экономический запрос от жителей Западной Украины, которые массово ездят на заработки в Европу. Именно они надеются, что безвизовый режим облегчит им жизнь. Поэтому эти люди будут верить Порошенко и терпеливо ждать, даже если решение вопроса будет откладываться вновь и вновь.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Борис Джерелиевский

Военный эксперт

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня