В России узаконили сквоттерство

Два высших суда России — Верховный и Арбитражный — пришли к выводу, что пора разъяснить права тех, чья ситуация подходит под очень заковыристое понятие «приобретательная давность». В постановлении пленумов двух судов, который опубликовала 21 мая «Российская газета» www.rg.ru/2010/05/21/prava-dok.html/, сказано, что понимать надо просто: когда человек давно живет в доме, который ему не принадлежит, то суд по основанию именно такой «давности» может признать его владельцем. По недвижимости срок «давности» определен в 15 лет, а по другому имуществу — пять лет. Это значит, что Россия стала второй после Великобритании страной, узаконившей сквоттерство.

Напомним, сквоттер - человек, который самовольно поселился на любой незанятой территории, будь то квартира, особняк или земельный участок. По крайней мере, в либеральной Великобритании это именно так.

В Лондоне примерно 30 тысяч англичан занимают жилплощадь бесплатно. Более того, вполне легально действует Ассоциация сквоттеров. Как бездомному стать обладателем солидной недвижимости — воплотить в жизнь британскую мечту — наглядно демонстрирует история 70-летнего ирландского бродяги Гарри Хэллоуса (Harry Hallowes). В 2007 году неожиданно выяснилось, что он 21 год назад самовольно поселился на окраине роскошного лондонского района Hampstead Heath, и поэтому теперь законно является владельцем участка, рыночная стоимость которого составляет внушительные 2 млн фунтов стерлингов. Как сообщила The Daily Mail, имя Гарри Хэллоуса, живущего на своем участке с 1986 года, уже вписано в земельный кадастр. История с Хэллоусом всплыла на свет в 2005 году, когда девелопер Dwyer Asset Management, не подозревая о существовании Гарри Хэллоуса, собрался отгрохать на пустующем участке апартаменты. Сквоттера попытались было выселить, но лондонский суд, самый справедливый в мире, разобрал дело и установил, что права гражданина, пусть и бродяги Хэллоуса, злостно нарушают, ибо он является законным владельцем земли.

В России — свои герои. Как может выглядеть вариант Хэллоуса по-русски, продемонстрировал простой питерский экс-милиционер Андрей Пугин. Бывший опер уголовного розыска потребовал признать его законным владельцем квартиры площадью в 92 квадратных метра в центре Санкт-Петербурга, где он 17 лет… находился в засаде по долгу службы!

Пугин подал в Ленинский районный суд Северной столицы соответствующее исковое заявление. Он утверждает, что в 1993 году начальство послало его организовать засаду в квартире на улице Бронницкой. Караулить было предписано преступников, похитивших хозяина квартиры, бизнесмена Евгения Неймана.

Милицейское руководство подозревало, что похитители придут в квартиру с целью продать ее другим желающим. Однако злоумышленники так и не появились, а предпринимателя вскоре нашли убитым. Тем временем, Пугин продолжал исправно выполнять поручение начальства и не сдавал свой пост. Жилплощадь же, на самом деле, несколько раз перепродавалась по поддельным документам, однако новые владельцы не отваживались посетить ее из-за засады. Как не анекдотично, но в свете нового постановления Пугин может стать первым русским сквоттером, отсудившим в собственность захваченное жилое помещение.

Дело в том, что в замечательном постановлении пленумов Высшего Верховного и Арбитражного судов есть несколько условий для сквоттеров. По ним, владельцем захваченной недвижимости может стать только тот, кто владел имуществом добросовестно, не скрывался, не пытался это имущество спрятать. Владение должно быть непрерывным по годам. При этом имущество может быть просто бесхозным, а может быть чьим-то собственным. Решение суда о праве владения по приобретательной давности считается основанием для госрегистрации недвижимости.

Возникает, конечно, вопрос, как подтверждать эту самую непрерывность владения. У Пугина с этим проблем нет. Но и обычный бомж с гражданством РФ, тихой сапой вселившийся в какие-нибудь бесхозные апартаменты, может набрать кучу документов, подтверждающих факт его непрерывного проживания. Например, завести привычку доставлять себе покупки на дом курьером, будь то книга, или пакет с продуктами из интернет-магазина — и расписываться в квитанциях, где обозначен его адрес.

Проблема, пожалуй, в другом. «Сквоттерской» лазейкой в России смогут воспользоваться люди, обладающие инсайдерской информацией о наличии бесхозной квартиры — в первую очередь, работники ЖЭКов и сотрудники правоохранительных органов. Им и вопросов лишних соседи не зададут (все же лица официальные), и участковый паспорта проверять не придет. Да и с документальным подтверждением «приобретательной давности» у них тоже проблем не возникнет. Так что не исключено, что новации постановления положат начало небыстрому (производственный цикл 15 лет), но чертовски выгодному теневому бизнесу.

Кто может стать «нормальным» сквоттером в России? Любой, желающий поселиться в деревне. Вот тут и заброшенный дом можно будет подобрать на любой вкус, и прожить в нем 15 лет без проблем. Только граждан, избравших такой способ приобретения недвижимости, будет наверняка немного: брошенная деревенская недвижимость и сейчас имеется в огромном количестве. И ровным счетом никому не нужна.

Из Советской исторической энциклопедии

Скваттеры — (англ. squatter, от squat — селиться самовольно на чужой земле) фермеры, которые самовольно захватывали свободные земли. Скваттерство широко распространилось на северо-западе США (с 17 в.), а также в Австралии. Захваченные земли С. поверхностно обрабатывали, затем продавали их и шли дальше. В 1841 в США был принят закон о «первой заимке», согласно которому каждый гражданин США или иностранец, пожелавший принять амер. гражданство, получал право на приобретение в собственность зем. участка в размере 160 акров (65 га), которые он перед этим обрабатывал в течение 5 лет. Стоимость участка (по 1,25 долл. за акр) вносилась в рассрочку. Этим актом, облегчавшим приобретение земли, широко пользовались спекулянты, скупавшие большие, наиболее удобные участки и перепродававшие их в 10−20 раз дороже компаниям, строившим каналы, грунтовые и жел. дороги. В 1845 была образована Нац. ассоциация реформ, к-рая боролась за демократич. разрешение агр. вопроса путем предоставления переселенцам бесплатных зем. участков. После принятия в мае 1862 Гомстед-акта, предоставившего амер. гражданам право получать зем. участки (площ. 160 акров) из гос. зем. фонда, скваттерство в США прекращается.

Скваттерство сыграло большую роль в складывании фермерского (т. н. американского) пути развития капитализма в с. х-ве США.