Реформа МВД: Полиция будет «доить» бизнес, как и милиция

Во вторник, 7 сентября, в Петербурге одновременно прошли два обсуждения реформы МВД: в офисе «Единой России» и за «круглым столом» в гостинице «Октябрьской», где собрались лидеры и участники демократических партий и движений.

Обсуждение в офисе «ЕР» свелось к нескольким докладам из президиума и ряду вопросов из зала от представителей СМИ. Кроме двух молодых активистов КПРФ, заинтересованной в обсуждении законопроекта общественности в зале не обнаружилось. Молчаливая молодежь, которая до начала акции, делилась впечатлениями от поездки на Селигер, демонстрировала полное равнодушие к обсуждаемой теме. Зато за «круглым столом», куда по инициативе Санкт-Петербургского отделения Российского Народно-Демократического Союза (РНДС) и движения «Демократический Выбор» собрались представители оппозиции, обсуждение шло насыщенно. Оно и понятно: практически все его участники знакомы с действиями милиции не понаслышке, а на собственной «шкуре». Член Бюро движения «Солидарность» Илья Яшин высказал сожаление о том, что разговор о реформе, которая касается абсолютно каждого гражданина России, идет по разным штаб-квартирам. Хотя организаторы активно приглашали представителей власти и правящей партии к диалогу по такому животрепещущему вопросу. Но никто из власть имущих не откликнулся.

По мнению оппозиции, вопрос реформирования органов охраны правопорядка перезрел — Россия остается одной из стран с высоким уровнем преступности, а уровень доверия общества к милиции предельно низок. Прозвучали и конкретные предложения по реформированию этой структуры, суть которых — в ликвидации вертикальной конструкции МВД, в подотчетности органов охраны правопорядка жителям территорий, в изменении критериев эффективности их работы, увеличении самостоятельности районных отделов милиции, выборности глав районных отделов, участковых. Прозвучали предложения об упразднении силовой политической полиции (ОМОН), не используемой для борьбы с преступностью, о приравнивании службы в милиции к военной или государственной службе — со всеми ее привлекательными моментами в виде высокой зарплаты и социальной защищенности…

Однако «юрист-рецидивист», как его назвал Яшин, Григорий Соломинский признался, что особой эйфории по поводу обсуждения реформы не испытывает. Почему же? — спросили мы его.

— Будучи юристом, защищающим права малого и среднего бизнеса, в основном сталкиваюсь с милицией по вопросам предпринимателей. Вот мой случай, увы, не уникальный: в октябре прошлого года попытался я спросить удостоверение у лиц в штатском, которые по заказу вышестоящей власти устраивали разгром на Хасанском рынке. Это уже был не первый налет на рынок, и районный прокурор мне говорил: «Ну что же вы пишете в жалобах: неизвестные сотрудники милиции побили продавщицу, неизвестные разбили витрину, неизвестные сотрудники милиции похитили товар? Спрашивайте удостоверения, настаивайте!». Вот я решил настоять. Закончилось это тем, что я получил сотрясение мозга и обвинения по двум уголовным статьям, якобы я в течение восьми часов — с 12 до 20:00 — оскорблял сотрудников милиции и применял к ним насилие, а они терпели, терпели, и по окончании восьми часов все же не выдержали. А в это время я сам упал, ударился головой об машину.

Скоро год всей это истории, дело против меня в суде успешно развивается, несмотря на то, что судья пыталась вернуть его в прокуратуру. Горсуд сказал ей: рассматривай, и она рассматривает. А мои заявления не принимаются во внимание. Несмотря на то, что есть видео, как я «случайно» падаю после подножки и удара по голове. Но ни следственный комитет, ни прокуратура не могут найти состава преступлений.

«СП»: — Насколько эта история типична для Петербурга?

— Абсолютно типичная для нашего города. Очень многие это на себе проходили. Или на своих близких.

«СП»: — Почему это происходит?

— Те сотрудники милиции, которые пришли на территорию торгового комплекса в тот раз, вместо того, чтобы покормиться, вынуждены были рынок громить, их сюда за этим прислали. Поэтому они уже были возбужденные. Сколько проверяющих инстанций приходит к тем же предпринимателям? На торговый объект наваливаются районный ОБЭП, городской ОБЭП, есть куча оперативно-розыскных частей. Существуют налоговые специализированные подразделения, которые могут придти и сказать: «Ох, у вас нелицензированный софт в компьютере!» Это десятки специализированных подразделений, которые приходят к предпринимателям не с целью проверять, а с целью этих предпринимателей «доить». Плюс любой участковый может спросить документы, любой гаишник и так далее. Несмотря на то, что господин Медведев начинал с защиты предпринимателей, никакого результата нет, как они приходили, так и приходят, обосновываясь тем же административным кодексом. Государство поддерживает своих опричников и отдает им на кормление и обычных рядовых граждан, и предпринимателей.

«СП»: — Существует мнение, что очень трудно эту систему перестроить.

— Это достаточно легко исправить: это децентрализация, выборы, нормальные критерии оценки деятельности милиции, сокращение надзорных органов, которые ничем не занимаются, кроме грабежей. Я отслеживал в блоге Медведева, когда президент его только начинал, что основные посты, набиравшие наибольшее количество комментариев, были про милицию. Тогда Медведев сам озвучивал идею, что надо проводить выборы участковых. И где эта тема выборности хотя бы милиционеров низового уровня озвучена сегодня в законе? Нигде.

«СП»: — А реформировать других силовиков разве не надо?

— И прокуратуру надо реформировать, и суды — не реформировать, скорее, а возвращать им конституционность и независимость. Банальные вещи, понятные всем, почему-то нашей власти непонятны. Сейчас все говорят: ой, как хорошо, власть начала обсуждение! Но где обсуждение? Оно было в том же блоге Медведева, там была поднята идея о переименовании в полицию. Там высказывалась мысль о сокращении в рядах МВД, которое закончится, скорее всего, тем, что сократят самых порядочных. Мне неоднократно приходилось общаться с порядочными милиционерами, которые сами рассказывают: «Это же ужас, в нашем отделе отправляют оперов, ДПС-ников на работу и ставится задача, сколько они должны принести денег начальнику». Та же палочная система отчетности, когда надо план выполнять и т. д. Многих сотрудников милиции это «напрягает». Но все мы понимаем, что если будут милицию сокращать, то, скорее всего, это будут не чиновники, не те, кто отличился на разгоне митингов или при разорении предпринимателей, а как раз те, кто не согласен с этой системой. Сотрудников милиции, которые пытаются защищать законность, их же первыми повыкидывают. Так что я оптимизма не испытываю от того, что нам дали пообсуждать закон, а потом очередной раз отправить представителям власти какие-то предложения.

«СП»: — Вы считаете, что реформу МВД в этих условиях обсуждать бессмысленно?

— Нет, обсуждать надо. Хотя бы выборы сотрудников милиции низового уровня, когда граждане будут контролировать работу милиции. Которая в этом случае будет защищать граждан, а не грабить. Эти банальные вещи озвучим еще раз, и это хорошо, потому что мы будем понимать, что делать, когда сменится власть.

Но сегодня власти, которая устанавливает свою вертикаль, важно, чтобы выполнялись ее команды на подавление демонстрантов, на подавление какого-нибудь бизнеса или любых форм несогласия.

Санкт-Петербург