Генералы взялись за «русскую рулетку»

Министерство обороны России решило разыграть нас по-крупному. Денег на военную реформу ему вечно не хватает, поэтому генералы замыслили добывать внебюджетные средства еще и с помощью лотерейных билетов. Самому оборонному ведомству заниматься коммерцией не с руки, хотя, судя по всему, постоянно очень хочется. Поэтому в соответствии с постановлением правительства РФ № 964 от 10 июля 2010 года проведение 16-ти всероссийских государственных лотерей «Победа» поручено подотчетному Минобороны Федеральному агентству специального строительства (Спецстрой). Ежегодная выручка от продажи билетов должна составит 4 миллиарда рублей в первый год и 9 миллиардов рублей — в последующие. В результате в течение пяти лет не менее 850 миллионов рублей, вырученных от «Победы», дополнительно будут направлены на социальные программы развития Вооруженных сил.

Социальная поддержка обнищавших российских военных — дело, безусловно, полезное. Но некоторые моменты в нынешней затее, как минимум, настораживают. Вопрос первый: почему лотереи поручены Федеральному агентству специального строительства? В перечне его основных задач, с которыми каждый может познакомиться на официальном сайте Спецстроя, перечислено много чего серьезного. Скажем, строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства. Или строительство и реконструкция предприятий и организаций ядерного комплекса, техническое прикрытие и восстановление дорог оборонного значения. Все это так же далеко от лотерейных барабанов, как лопата военного строителя от круизной яхты.

Второе просто бросается в глаза — Министерство обороны с каждым днем все увлеченнее занимается добыванием денег буквально отовсюду. Но на благосостоянии служивых это сказывается как-то не очень. Зато коррупционных скандалов вокруг такого рода начинаний все больше. По поводу лотерей тут пока сказать нечего, поскольку генералы ими отродясь не занимались. Дебютируют с «Победой» — посмотрим. Но вот добыча финансов через разного рода благотворительные фонды — о, это давно уже очень интересует военную прокуратуру.

Не так давно правоохранители занимались, например, фондом социальной поддержки военнослужащих «Гарантия». Его официальные учредители — Министерство обороны, Минфин, МВД, ФСБ и ряд других влиятельных организаций. По документам фондом двигала исключительно забота о благе военнослужащих, что же еще? Однако, как выяснило Главное контрольное управление президента РФ, на оказание социальной помощи людям в погонах «Гарантия» направила всего 1,2% своих расходов. Конкретно — 75,1 тысячи рублей. А на содержание аппарата фонда потрачено 4,1 миллиона рублей. К тому же коммерсанты удачно распорядилось уникальным подмосковным дачным поселком «Вялки», переданным фонду для организации отдыха военнослужащих и членов их семей. По документам «Гарантия» продала его за 2 396 283 рубля — в тридцать раз дешевле балансовой стоимости.

Да и само Министерство обороны в последние годы тоже частенько занимается коммерцией себе в убыток. Так, в прошлом году Счетная палата выяснила, что военное ведомство перечислило в доход федерального бюджета в несколько раз меньше средств, чем планировалось получить от реализации гигантского имущества, высвободившегося в ходе реформы. Прежде всего — от продажи зданий и земельных участков. «Анализ контрольными органами представленных доходов Министерством обороны в 2009 году показывает, что запланированные поступления от данного вида доходов в этом ведомстве, мягко говоря, далеко не всегда соответствуют реальности и свидетельствуют о коррупционных проявлениях в военном ведомстве», — заявил журналистам представитель Счетной палаты.

На этом фоне многие с подозрением относятся и к перспективам затеянной военными лотереи «Победа». Один из сомневающихся — старший научный сотрудник лаборатории военной экономики Института экономической политики имени Гайдара полковник Василий Зацепин, с которым побеседовал корреспондент «Свободной прессы».

«СП»: — Василий Борисович, вы слышали когда-нибудь о лотереях, организованных военными?

— Мне такая практика неизвестна. Причем, не только в России. В нашей стране разве что Осовиахим в 30-е годы прошлого века проводил розыгрыши билетов в целях укрепления обороны. Ну, так ведь это была общественная организация. Сейчас тоже есть РОСТО-ДОСААФ. Пусть бы они и теперь занимались бы оборонной лотереей. Так ведь нет. Карманы разные.

«СП»: — Совершенно верно. Причем, военизированные лотереи Осоавиахима оказались самыми массовыми среди советских лотерей. Но к Наркомату обороны Осоавиахим отношения не имел. Разве что опосредованное. Теперь нам предложено нечто принципиально иное. И как вам это начинание министра обороны Анатолия Сердюкова?

— Такой способ добычи денег в принципе унизителен для Министерства обороны, потому что социальные нужды солдат и офицеров целиком обязано брать на себя государство. Это как минимум. Однако боюсь, что в данном случае затеяна очередная авантюра. И заниматься ею когда-нибудь придется военной прокуратуре.

«СП»: — Что заставляет вас думать именно так?

— Прежде всего, тот факт, что лотерею «Победа» поручили именно «Спецстрою». Это одна из самых непрозрачных организаций, существующих при военном ведомстве. Попробуйте, например, выяснить, сколько там собираются потратить в следующем году на строительство детских садов. Ничего не узнаете. Потому что — военная тайна. Детские сады то ведь будут строить в закрытых гарнизонах, поэтому данные даже по этой статье закрыты. Боюсь, что непросто будет разобраться и с деньгами, которые придут от «Спецстроя», от лотереи «Победа». А где с финансовой отчетностью нет прозрачности, там всегда появляются слишком сильные криминальные соблазны.

Фото: spetsstroy.ru