Собянин предложил переселить московских стариков в провинцию

Если в столице будут проживать 5 млн человек, то проблемы города решатся сами собой

142

Власти Москвы и некоторых регионов России предложили достаточно радикальный вариант решения проблемы разгрузки столичного мегаполиса от избыточноого населения. Идея, которую на совещании глав регионов Центрального федерального округа по транспортным проблемам выдвинул губернатор Белгородской области Евгений Савченко, а затем поддержал мэр Москвы Сергей Собянин, состоит в том, чтобы стимулировать поселение столичных пенсионеров за пределы Москвы.

Если в Москве будут проживать 5 млн человек (в сравнении с нынешними 12 млн постоянного населения), то транспортные проблемы решатся без капиталовложений, подчеркнул Савченко. Он предложил задействовать «второе жилье», которое есть у множества столичных пенсионеров в виде дачных участков.

Сергей Собянин, в свою очередь, предложил строить для пенсионеров столицы особые комфортабельные поселки, где они могли получать надлежащее медицинское, социальное и т. п. обслуживание, сохраняя также все московские льготы.

По некоторым сведениям, переговоры о строительстве такого поселка уже ведутся между мэрией Москвы и Ярославской областью — селить столичных стариков предлагается в Переславле-Залесском. Это красивый небольшой город, одно из звеньев туристического «Золотого кольца», однако с ним не существует даже прямого железнодорожного сообщения. Как нет в городке и достаточно развитой социальной сферы.

Конечно, все чиновники, обсуждая проект, заявляют, что не будут покушаться на московские квартиры и прописку пенсионеров. Однако многие москвичи, узнав об этом, уже проявляют традиционную недоверчивость.

Прокомментировать предложения чиновников обозреватель «СП» попросил Наталью Зубаревич, директора региональной программы Независимого института социальной политики:

«СП»: — Имеет ли мировые аналоги идея переселить из мегаполиса пенсионеров?

— Вообще-то процесс переселения стариков из мегаполисов в пригороды происходит во всем мире, это естественное явление. Лондон, например, покидает множество пенсионеров. Дело в том, что шумный, нервный и дорогой большой город не слишком комфортен для пожилого человека.

Но такой процесс — повторяю, он идет сам по себе, без всяких кампаний — возможен только в том случае, если здравоохранение и вся прочая инфраструктура в сельской местности на таком уровне, что переезд дает человеку плюсы, а не минусы. У нас такого нет и в ближайшее время не предвидится.

«СП»: — Ну, чиновники предлагают строить специальные комфортабельные городки…

— То есть, как я понимаю, предлагается построить такие гигантские дома престарелых? Но, во-первых, старикам все же нельзя жить отдельно от молодых, иначе психологический климат в таком городке весьма скоро будет напоминать богадельню. Во-вторых, чтобы сделать городки такими, чтобы в них без потери качества жизни могли переехать московские пенсионеры — нужны громадные деньги, которые государство не сможет найти. Ни одного государственного проекта комфортабельного коттеджного поселка мы еще не видели — только на коммерческой основе.

Словом, когда на эти вопросы чиновники смогут нам ответить, тогда и стоит анализировать проект. Пока же это просто глупость.

В интервью «СП» Андрей Туманов, главный редактор газеты «Ваши 6 соток» и председатель Союза садоводов Москвы, рассказал, что стимулировать людей к переезду на дачи при нынешнем положении дел невозможно:

«СП»: — Насколько, по-вашему, удачна идея Собянина о том, чтобы стимулировать стариков больше жить на дачах?

— Эту идею я не могу назвать хорошей, пока власть относится к дачникам и садоводам так, как она относится сейчас.

«СП»: — Как именно?

— Есть две категории того, что называется «дачами». Первая — это участки и дома в сельских поселениях, где присутствует власть в том или ином виде. Это законные населенные пункты. А вторая категория дач — и таких у нас куда больше — садовые товарищества, которые государство игнорирует, и потому там царит настоящая анархия. Если пенсионеры переедут в действующую деревню, то проблем у них будет меньше, жизнь понятнее — а вот в СНТ всё будет зависеть от отношений, которые сложатся внутри этого товарищества. С хорошим председателем там жить можно, а если климат в товариществе не сложился — то будут проблемы. Да и без председателя их хватает — скажем, во многих дачных кооперативах на зиму просто отключают воду и электричество! И свои права там пенсионер, если его туда выписать, защитить не сможет. Люди просто будут гибнуть!

«СП»: — Но вроде бы есть стремление разрешить прописку на дачах…

— Пиар-кампания с «дачной пропиской» — это из области полного бреда. Прописаться в садовом товариществе по-прежнему невозможно. Есть решение Конституционного суда на этот счет, но, во-первых, оно относится только к СНТ на землях поселений — а 99% кооперативов у нас стоят на землях сельхозназначения. А во-вторых — решение еще не означает правоприменительную практику. В статусе дачников сейчас полная каша, этим толком никто не занимается, только пиарятся. Обложили дачников дополнительными налогами и сборами. Дачи в нынешней России превратились в социальную язву. И отправлять людей из Мсквы в этот нарыв — преступно!

Региональные, местные власти не помогают садоводам, и сама Москва не исключение. Прежнее правительство Москвы выделяло громадные средства на поддержку дачников и садоводов, но сами адресаты этих денег никогда не видели — очевидно, средства расходились на какие-то другие нужды.

«СП»: — Что нужно сделать, по-вашему, чтобы начать решать эту проблему?

— Чтобы начать решать такую проблему, надо, в первую очередь, договориться. Собраться чиновникам из всех ведомств, которые курируют дачников: Минсельхоз, Минрегионразвития, Минюст, Росрегистрация, Росрегистрация. Да, все эти ведомства курируют «кусочки» дачной проблемы, а у семи нянек, сами понимаете… Пусть соберется комиссия из здравомыслящих людей, пусть они проработают, как решить проблему правового вакуума. А пока что у нас только депутаты вякают, что можно решить эту проблему быстро и просто, выпустив один-два закона. Да нифига ее не решить законами, здесь нужно работать долгие годы, перелопачивать все нормы и правоприменительную практику.

Интересно, что проекты городков для преимущественного проживания пожилых людей — правда, без прямого участия государства — воплощаются в США. Так, достаточно привлекательный проект такого рода — это территория The Villages примерно в сорока километрах от Орландо, состоящая из массы поселений для активных пожилых людей. В 2007 году здесь жило более 75 тысяч стариков, и это была самая интенсивно развивающаяся территория США. Большинство поселений имеет формат «55+», то есть недвижимость здесь могут купить только люди старше 55 лет. Интересно, что здесь нет молодежи и детей (лица до 19 лет могут пребывать не более 30 дней в году), зато есть гольф-поля и рестораны, пешеходные и велосипедные дорожки, фитнес-центры, магазины и так далее.

Пенсионным проектом другого рода является поселение Cottesmore в Южной Калифорнии, рассчитанное на пожилых людей со слабым здоровьем. Оно состоит из частных владений, дома престарелых, медицинского центра, жилья для сотрудников, гостиницы и ресторана. Пенсионерам доступен широкий спектр услуг от помощи сиделок до врачей разного профиля.

Всего в США уже около 20 городов для пенсионеров.