По Сердюкову наручники плачут

Эта история, о которой дважды писала «Свободная пресса», произошла летом 2010 года, в самый разгар лесных пожаров, приведших к гибели более 50 человек, неурожаю и удушающему смогу над столицей. Тогда сгорела и 25-я Центральная авиационно-техническая база ВВС и ПВО ВМФ России, дислоцированная под Коломной. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков поспешил доложить о произошедшем президенту России Дмитрию Медведеву. Глава государства незамедлительно отреагировал перед камерами: «У нас произошёл пожар в Московской области с тяжёлыми последствиями. Предварительное расследование по этому поводу внутри Министерства уже проведено, естественно, следствие будет продолжено. Но уже то, что установлено, показывает, что всё, что произошло, это просто невыполнение должностных обязанностей, преступная халатность, когда пожар, который распространялся, причём достаточно спокойными темпами, не удалось локализовать, а руководство базы вообще неизвестно где находилось». Президент, не вникнув в ситуацию, оказался скор на расправу и поручил уволить ответственных офицеров.

Сказано — сделано: 29 июля сгорела база, а 5 августа был подписан приказ об увольнении из состава Вооруженных сил начальника базы ВМФ подполковника Виктора Биронта и всех трех подчиненных ему офицеров.

Очень скоро выяснилось, что в действительности с пожаром на базе все было, мягко говоря, не так, как об этом доложил президенту министр обороны.

Дело в том, что в рамках сердюковских военных преобразований задолго до пожаров облик базы претерпел существенные изменения: из 24 ее офицеров осталось 4, из 38 прапорщиков ни одного, из 104 вохровцев, охранявших территорию — ни одного. При этом была ликвидирована и служба пожарной охраны из 12 пожарных и 2 спецавтомобилей. По правилам безопасности, вокруг базы обязаны были заранее вырубить просеку 50-метровой ширины, но экологи не позволили этого сделать. Предыдущий командир базы на свой страх и риск попытался создать просеку хотя бы со стороны автопарка, но на него тут же завели уголовное дело и приговорили к штрафу в 500 тысяч рублей. Подполковник Биронт, который до увольнения успел прослужить начальником сгоревшей части всего 2 месяца и 25 дней, также пытался добиться вырубки, но безуспешно.

Когда начался пожар Виктор Биронт с 3 офицерами и 30 матросами на протяжении 10 дней собственными силами спасал имущество части. В январе 2011 года адвокат Биронта Анатолий Пчелинцев в интервью «Свободной прессе» заявил: «Несмотря на отсутствие основных средств пожаротушения, 30 матросов и горстка офицеров, рискуя жизнью, боролись с огнем. Но площадь базы — 115 гектаров. Получилось — почти по пять гектаров пылавшего леса на человека! Что они могли сделать? В безнадежной ситуации все же спасли секретную и финансовую документацию, стрелковое оружие и боеприпасы, часть военного имущества и техники. Потом огонь перекрыл пути отхода, и они оказались в огненном мешке. И именно подполковник Биронт спас матросов, сумев вывести их через колючую проволоку. При этом получил ожоги обеих ног, руки тоже опалило».

Из 41 хранилища с имуществом сгорело только 16.

В деталях об этой истории можно прочитать в предыдущих статьях «Свободной прессы», посвященных этому вопросу, здесь и здесь.

Несогласный со своим поспешным и несправедливым увольнением со службы, подполковник Биронт решил составить судебный иск. Доказал судьям свою правоту.

Но уже четвертый месяц не может дождаться, когда же господин Сердюков соизволит отменить приказ, признанный незаконным Московским окружным военным судом.

Победа в суде произошла 26 мая. О том, что изменилось с тех пор, корреспондент «СП» поговорил с самим подполковником Виктором Биронтом, живущем в полуаварийном доме на территории части. Вот его ответ:

— Ни-че-го! Мы, все четыре офицера, выиграли свои судебные дела. Уже по каждому есть исполнительные листы. Судебные приставы Москвы работают, но результат нулевой. Сидим без работы, без денег. Если у меня и еще двоих офицеров еще какие-то минимальные выплаты идут, то третий, у которого трое детей, уже исключен из списков части и вообще никаких выплат не получает.

«СП»: — Как вы и другие офицеры сейчас живете?

— Да каждый по-своему. Кто чем может, тем и занимается. Я подрабатываю грузчиком и таксистом. Ситуация парадоксальная, так не бывает: человек как бы уволен, но уволить все равно не могут, потому что у него отсутствует жилье. А увольнение без предоставления жилья было бы очередным нарушением. То есть мы не исключены из списков части и болтаемся между небом и землей. Устроиться на работу не можем, потому что везде необходимо пенсионное удостоверение, документы из военкомата и т. д. Получается замкнутый круг — в определенной мере мы просто бомжи.

«СП»: — По сути, в этой ситуации уже Сердюков должен нести уголовную ответственность за неисполнение решения суда.

— Это «по сути». Но для того, чтобы он понес ответственность, у него судебные приставы должны получить официальное объяснение. Вы себе представляете, старший лейтенант или капитан — судебный пристав, придет к министру обороны и скажет: «Напишите мне объяснение, почему вы не исполняете решение суда?» Да никто даже близко его не подпустит, хотя формально перед законом все равны, и ситуация должна быть для всех одинаковая. Это к бабушкам — дедушкам судебные приставы могут вломиться, применить силу, что-то потребовать, заставить.

О том, сколько еще подполковнику Биронту ожидать отмены приказа об его увольнении, корреспондент «СП» спросил судебного пристава Владимира Согумова, который занимается контролем за исполнением приговора.

— Ко мне документы из суда прибыли только 29 июня. 1 июля я возбудил исполнительное производство, 2 июля все необходимые документы я отправил заказным письмом с обратным уведомлением в адрес должника. Причем, не персонально на имя Сердюкова. В качестве должника числятся министр обороны и главнокомандующий Военно-морским флотом РФ. На исполнение решения суда дается срок от 2 до 7 дней с момента получения должником извещения.

«СП»: — В прессе появились сообщения, что за минувшее время вы, якобы, отправили Сердюкову 70 напоминаний о необходимости выполнить решение суда. Это так?

— Меня неверно поняли. 70 постановлений я отправил по всем делам, которые я веду с Министерством обороны. По делу Биронта — только два.

«СП»: — Как вы узнаете о получении документов?

— Корреспонденцию Министерства обороны получает через экспедицию этого ведомства. Когда письмо дойдет, уведомление со штампом и датой получения отправляется назад отправителю, т.е. мне.

«СП»: — Хорошо. Вы отправили документы 2 июля, сейчас уже середина сентября, а ответа нет. Чем это объясняется?

— Многое зависит от работы почты, а не только от Министерства обороны.

«СП»: — И тем не менее, прошло уже больше двух месяцев, и до сих пор никакого ответа.

— Да, пока никакого. Но подождем еще. От Министерства обороны ответы всегда возвращаются. Апрельские уведомления мне вернулись только в июле со штампом, что получено в июне.

«СП»: — Хорошо, предположим, завтра вы получаете уведомление, что Минобороны получило документы. Что сделаете дальше?

— Дальше я отсчитываю 5 дней с даты получения документов и выношу постановление о взыскании исполнительского сбора, т.е. штрафа, и отправляю его по почте, вызываю на прием ко мне министра обороны. Это еще около месяца. Жду уведомление, что должник получил извещение о том, что на него наложен штраф. Жду, что получено извещение о вызове. Процедур очень много.

«СП»: — Сколько уволенному подполковнику еще придется ждать, пока министр обороны и главком ВМФ его восстановят в должности? Может, его так и будут игнорировать, и он будет ждать вечно?

— Вечно не будет, есть определенные стадии. Если дойдет до штрафа, то на конечной стадии сумма будет очень большая. Но это довольно странно, получается, государство будет взыскивать деньги с государства. Дальше идет предупреждение об уголовной ответственности и возбуждается уголовное дело в отношении руководителя Министерства обороны.

«СП»: — И когда в отношении министра обороны может быть возбуждено уголовное дело?

— Я не знаю. Процесс может длиться до полугода.

Здания, в которых расположены Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве и Министерство обороны, находятся на расстоянии в 4290 метров друг от друга. На машине его можно преодолеть за минуты, но извещению Владимира Согумова оказалось недостаточно и двух месяцев!

О полном игнорировании решения суда министром обороны РФ корреспондент «СП» поговорил с адвокатом подполковника Биронта Анатолием Пчелинцевым. Его мнение таково:

— Налицо не просто правовой нигилизм со стороны высших должностных лиц военного ведомства. Налицо абсолютно наплевательское отношение к Конституции. Министр обороны как одно из высших должностных лиц обязан демонстрировать подчиненным неукоснительное выполнение требований закона. В данном случае все ровно наоборот. Сердюков просто плюет на решение Московского окружного военного суда, которое вступило в силу. Эта ситуация не просто странная, она вопиющая.

«СП»: — В прошлом вы служили в военной прокуратуре. Что надо предпринять в этой ситуации с позиции прокурора?

— Вынести предостережение министру обороны о недопустимости нарушения закона. И в случае, если требование суда не будет выполнено, возбудить уголовное дело. В уголовном кодексе есть соответствующая статья. Военный следственный комитет должен возбудить уголовное дело против министра обороны за невыполнение решения суда. Я как адвокат выдержал уже достаточно длительную паузу: мы дали возможность министру обороны отменить незаконные приказы, которые ущемляли и продолжают ущемлять права военнослужащего. Ничего не сделано. Следующий шаг, который я делаю, это обращаюсь в Военный следственный комитет с требованием возбудить уголовное дело против министра обороны.

«СП»: — Но судебный пристав, занимающийся данным делом, объясняет ситуацию бюрократическими проволочками, ссылаясь на устройство самой системы.

— Это они, чиновники, так действуют. А я не связан ни с каким чиновничьим аппаратом и мне не надо осуществлять никакой подобной судебно-исполнительской деятельности. У меня есть статья 315-я (О неисполнении решения суда — «СП»), есть конкретное должностное лицо, которое не исполняет судебное постановление. Дальше я ходатайствую о возбуждении уголовного дела, а они уже пусть проводят проверку.

«СП»: — Что, по вашему, произошло бы в такой ситуации в правовых государствах?

— Министр обороны уже был бы в отставке. Было бы проведено объективное расследование по факту произошедшего пожара. Наказали бы бы реально виновных и сделали соответствующие выводы. А то после пожара прошел уже год и полтора месяца, но никакой противопожарной полосы вокруг базы как не было, так и нет. Комиссия, которая работала в августе прошлого года, рекомендовала восстановить пожарные команды, которые сокращены. Этого не сделано. Все лишь на бумаге, идет имитация административной деятельности.

Справка «СП»

Статья 315 УК РФ. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ