Демографические «штучки» Жукова и Голиковой

Вице-премьер российского правительства Александр Жуков отчитался о результатах пятилетки «приоритетных национальных проектов». Выступая на Социальном форуме, он рассказал, что за это время ожидаемая продолжительность жизни в России выросла на 3,5 года, а естественная убыль населения сократилась в 3,5 раза.

Эти цифры, по мнению чиновника, свидетельствуют об успехе «национальных проектов» (напомним, что в 2006—2008 годах их «курировал» Дмитрий Медведев). И следующая амбициозная цель — достичь показателя в 70 лет средней продолжительности жизни.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова дополнила оптимистические цифры вице-премьера. По тем данным, которыми располагает министр — кстати, они пока отсутствуют на сайте Росстата — в августе 2011 года был зафиксирован естественный прирост населения. Разница между рождаемостью и смертностью составила 10,7 тысячи человек. Был зарегистрирован самый высокий показатель рождаемости — в августе появилось на свет 173,2 тысячи младенцев.

Между тем, сайт Росстата приводит несколько другие данные о рождаемости и смертности в России. И на фоне этих цифр заявления чиновников смотрятся менее привлекательно.

Так, для российской демографии самым удачным был 2009 год. Тогда уровень убыли населения был перекрыт рождаемостью и миграционным притоком (без мигрантов всё равно получалась убыль).

«Число россиян в 2009 г. увеличилось 10,5 тыс. человек, или на 0,01%. Прирост числа жителей России наблюдается впервые с 1994 г. (за 2008 г. численность населения сократилась на 104,9 тыс. человек, или на 0,07%) и сложился как за счет существенно уменьшившейся естественной убыли, так и в результате увеличившегося миграционного прироста».

При этом в 56 регионах население сокращалось, а росло в 27-ми: в основном это регионы Северного Кавказа, другие национальные республики и обе российские столицы. Уже в следующем году население вновь сократилось на 48,3 тыс. человек, или на 0,03%.

Что касается 2010 года, то, согласно открытым данным Росстата, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 августа 2011 г. составила 142,8 млн человек и с начала года уменьшилась на 79,4 тыс. человек, или на 0,06%. При этом естественная убыль населения в январе-июле 2011 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. на 26,4 тыс.человек. Миграционный прирост на 43,1% компенсировал численные потери населения.

Жуков с Голиковой похвалились, что, по их данным, средняя продолжительность жизни составляет 69 лет. На самом деле, этот показатель нельзя назвать высоким, особенно в сравнении с другими странами. Соседи России в этом списке — такие развитые страны, как Гондурас, союзник нашей страны в деле признания Южной Осетии Вануату, Суринам, Гватемала и Таиланд. К слову, и сама цифра 69 достигнута благодаря женскому населению России (среднестатистический мужчина живёт у нас около 63 лет, а вот слабый пол — почти 75) и долгожителям Северного Кавказа.

«Наиболее высокими показатели ожидаемой продолжительности жизни сохраняются в республиках Северного Кавказа и г. Москве. В этих регионах показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении у мужчин в 2009 году превысил 69 лет, у женщин — 77 лет. Наиболее низкая продолжительность жизни и мужчин, и женщин отмечается в Республике Тыва и Чукотском автономном округе (у мужчин она не достигает 55 лет, у женщин — 66 лет)».

В итоге получается, что успехи российской государственной машины в демографической политике иллюзорны. Специалисты-демографы вообще не видят, в чём тут заслуга нацпроектов — рожать стали больше, потому что подросло поколение 80-х.

Демограф, директор института демографии ВЩЭ Анатолий Вишневский отмечает, что практика «выдёргивания» выгодного месяца вообще выглядит как откровенная махинация.

— Вообще, это не совсем прилично — выбрать какой-то месяц и им похваляться. Особенно — на фоне всего остального неблагополучия.

Действительно, такой всплеск может быть в каком-то одном месяце. Совпадение — число смертей было невелико, число рождений высоко. Эти показатели зависят от сезонности — в какие-то месяцы число рождений больше, а смертей — меньше. И, конечно же, в целом за год естественного прироста не будет, будет убыль. Возможно, она перекроется миграционным приростом, как в 2009-м году, но это маловероятно.

«СП»: — Тот же Росстат даёт три прогноза по динамике населения в России, и естественная убыль сохраняется даже при самом оптимистическом прогнозе.

— Да, естественная убыль будет только увеличиваться, в основном из-за структурных изменений.

«СП»: — А что касается ожидаемой продолжительности жизни, по словам Голиковой, она тоже значительно подросла?

— Она, может быть, немного и повысилась, но всё равно остаётся очень низкой. Это шевеление где-то на дне, нам ещё очень далеко до более или менее приличных стран. При том уровне, который у нас есть, некоторое повышение естественно.

«СП»: — Они говорят о 69 годах, это, насколько можно понять, среднее для мужчин и женщин.

— Это вполне может быть, но это действительно для двух полов. У нас есть государственная концепция повышение продолжительности жизни к 2025 году до 75 лет. 75 лет — сейчас даже в некоторых развивающихся странах это нормально, а в развитых уже намного выше. Для такой страны, как Россия, наш уровень очень низкий, даже если принимать во внимание все оговорки.

Кроме того, если посмотреть на статистику последних 20 лет, то видно, что были колебания и в сторону повышения, и в сторону понижения. То есть пока говорить о том, что это устойчивый тренд, нет оснований. Если эта тенденция продержится хотя бы 5 лет, тогда можно чем-то гордиться.

«СП»: — Опять же, «за последние 5 лет естественная убыль населения сократилась в 3,5 раза».

— Она сокращается, потому что меняется возрастная структура населения. Стало больше женщин детородного возраста, это поколение 80-х, когда было повышение рождаемости. Сейчас будет «яма», женщины 90-х годов рождения, которых рождалось очень мало. Эти всплески и ямы идут с интервалом в 20−25 лет.

«СП»: — Насколько государственная политика повышения рождаемости влияет на эти цифры?

— Влияет мало. Рождаемость немножко повышается, но она не может перекрыть ухудшения возрастной структуры, и это не масштабное повышение с точки зрения демографии. И оно неустойчиво. Создаётся искусственный эффект, который держится недолго. Просто меняется календарь рождения: те люди, которые всё равно обзавелись бы детьми позже, рожают раньше. Но зато потом они не рожают, свой «план» они выполнили.

Судить о результативности можно будет спустя какое-то время, но, насколько я знаю цифры, уже идёт какой-то спад числа родившихся. То есть прирост был особенно заметен в 2007-м году, когда только ввели программу «материнского капитала», а потом он стал постепенно сокращался. И он постепенно сойдёт на нет.

Фото: Валерий Мельников/Коммерсантъ