МВД: московские против питерских

Во вторник в северную столицу из Москвы прибудут 60 сотрудников центрального аппарата МВД РФ, которые в течение 20 дней станут проверять Главное управление МВД по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Инспекция назначена главой МВД Рашидом Нургалиевым «…в связи с непринятием адекватных мер со стороны руководства ГУ МВД по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области по факту совершения 22 января 2012 года тяжкого преступления сотрудником УМВД России по Невскому району, для установления причин и условий, способствовавших данному преступлению, а также фактического положения дел в ГУ МВД по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области».

Речь идёт о гибели 15-летнего ученика 8-го класса коррекционной общеобразовательной школы № 132 Никиты Леонтьева. Ночью «скорая» увезла его из 46-го опорного пункта полиции. Но спасти подростка не удалось. Задержанный по подозрению в убийстве школьника участковый уполномоченный 75-го отдела полиции УМВД России по Невскому району города Санкт-Петербурга Денис Иванов признался, что жестоко избил Никиту, нанеся ему множественные удары черенком от швабры и руками. На вопрос, почему он так обошёлся со школьником, Иванов ответил следователям: «Не знаю».

В общем, дело по нынешним временам достаточное обычное. В нашей милиции, а теперь полиции — бьют, били и, скорее всего, будут бить. К другим методам дознания там не приучены. Из общего ряда выбивается в данном случае единственное — мгновенная и резкая реакция главного питерского полицейского генерала Михаила Суходольского на решение своего прямого начальника — министра Нургалиева. Генерал не стал покаянно ожидать результатов работы московской комиссии, а сделал то, к чему высокопоставленные силовики в России прибегают лишь если убеждены, что их песенка спета. Суходольский немедленно обратился к прессе.

По его мнению, в предстоящей проверке много странного: «Инспекция назначена из-за преступления, совершённого конкретным человеком, но будет осуществляться по всем направлениям оперативно-служебной деятельности ГУ МВД…». А еще Суходольский подчеркнул: «…Указанное обстоятельство следует рассматривать в контексте дополнительной нагрузки, которая ляжет на руководящий и личный состав в рамках проведения проверочных мероприятий, что, учитывая напряжённый график повседневной оперативно-служебной деятельности в совокупности с нарастающим объёмом реализуемых мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки к проведению выборов президента Российской Федерации, будет являться дестабилизирующим фактором при решении поставленных задач».

Напомним, генерал-полковник Суходольский в июне 2011 года указом президента РФ был освобождён от должности заместителя министра внутренних дел и назначен руководителем ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области вместо Владислава Пиотровского, который не прошёл переаттестацию. И вот к нему направляется внушительных размеров делегация из МВД. Не «наездом» ли на Суходольского является основная цель проверки?

Бывший Генеральный прокурор РФ, доктор юридических наук Юрий Скуратов по своему прежнему опыту хорошо знаком с тем, как вершатся дела в верхушке МВД. Он считает, что вполне возможно, трагедию с погибшим подростком в Москве кто-то использует для сведения счетов с генералом Суходольским:

— Не знаю причину, по какой руководству страны не угодил Суходольский. Но если комиссия едет по его душу — это крайний цинизм. Думаю, можно выдвинуть и такую версию: приезд комиссии — один из предвыборных ходов. Власть желает показать, что намерена защитить граждан от полицейского произвола.

Но хотелось бы верить, что руководство страны и МВД, наконец, осознало необходимость наведения порядка в правоохранительных органах. Отвратительная практика выбивания показаний, насилия над задержанными и подозреваемыми — распространённейшее явление в нашей стране. Если члены комиссии всерьёз намерены разобраться в сложившейся ситуации — они разойдутся по районам, поднимут отказные материалы, жалобы и заявления, которые ранее поступали на избиение сотрудниками милиции и полиции. Необходимо после выявления фактов необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел или насилия со стороны правоохранителей, строго наказывать виновных.

Словом, определить истинные цели приезда в Петербург этой комиссии возможно после того, как станет известно о результатах проверки и выводах.

«СП»: — Перестанут ли полицейские после такой реакции министра и проверки калечить и убивать?

— Возможно, в период работы комиссии питерские полицейские не будут распускать руки. Для того, чтобы это закончилось, причём во всей стране, необходимо принять кардинальные меры: установить строжайшие наказания за применение насилия к гражданам, сделать так, чтобы прокуратура действовала более активно в выявлении таких фактов и привлечении виновных к ответственности, строже наказывать руководителей за деяния подчинённых. Нужно создать условия, при которых полицейские будут дорожить своим местом и знать, что после применения насилия их вышвырнут и оставят без пенсии. Однако на скорые перемены надеяться не следует. Правоохранительная система консервативна, забюрократизированна, взяткоёмка, пропитанна глубоким неуважением к личности. Она — часть механизма государственной системы, равнодушно относящейся к народу.

«СП»: — И всё же: почему на работу в полицию принимают таких людей, как полицейский, лишивший жизни Никиту Леонтьева? Судя по тому, что в результате переаттестации уволили огромное количество сотрудников, проблема нехватки кадров в этой системе отсутствует. К тому же Нургалиев сказал, что в полиции остались самые лучшие.

— Реформа милиции была поспешной, для «галочки». Президент страны свёл её к изменению названия. Вместо того, чтобы проконтролировать происходящие процессы, он утвердил предложенное представителями самой системы МВД. Да, их мнение нужно учитывать, но необходимо рассмотреть мнения и других специалистов.

Реформа была проведена для успокоения общественности: мол, делаем милицию гуманнее. Большая часть населения не поверила словам Нургалиева о том, что в полиции остались самые лучшие. Невозможно реформой, проведённой в короткий срок, превратить полицию в «оазис законности». Там осталось более миллиона полицейских. Для исправления сложившейся за десятилетия системы требуется постоянная кропотливая работа. Нужно сделать полицию более «прозрачной», её руководители должны оперативно реагировать на критику и не покрывать нарушения (сейчас в полиции массовое укрывательство, тотальное всепрощенчество провинившихся сотрудников, панибратские отношения между руководством и подчинёнными).

«СП»: — Если «самые лучшие» убивают, то, выходит, для изменения ситуации в полиции нужно заменить всех её сотрудников и руководителей?

— В полиции много порядочных, преданных своему делу людей. Система кое-что делает, раскрывает часть преступлений, выполняет другие функции.

Но такие люди очень часто не востребованы и, самое главное — не создают микроклимат. Не они определяют политику МВД, не они задают настрой в работе этого органа. Огромное количество талантливых ребят после окончания университетов МВД приходят работать в полицию, желая бороться с преступностью. А после двух лет деятельности их необходимо либо сажать, либо увольнять. Прогнившая система портит человека, обучает его тому, чему не вправе обучать.

У системы застарелые болезни, лечить их следует точечно. По моим оценкам, если лечение начнётся, на него уйдёт 5−7 лет.

«СП»: — Проработав менее года, реформированные главки и районные правоохранительные органы начали возвращаться к прежним названиям и структурам. Грядут и другие изменения: серьёзно перестроят структуры региональных ГУ МВД РФ. Ответит ли кто-нибудь за расходование впустую огромных средств?

— Реформу МВД недопустимо проводить в отрыве от реформы всей правоохранительной системы: прокуратуры, судов… А её сделали аппаратной, широко не обсудили, не привлекли необходимое количество учёных, не привлекли общественность. От прозвучавшей критики отмахнулись. Поэтому в ходе реформы допустили колоссальное количество ошибок. Ответственность за случившееся лежит на президенте страны и людях, разрабатывавших стратегию реформы. С них и нужно спрашивать. Президент должен нести политическую ответственность за провал, а остальные — профукавшие деньги — уголовную.

«СП»: — Станут ли продуктивнее работать данные структуры после «возвращения обратно»?

— Это зависит от того, как их вернут. Учитывая нынешнюю ситуацию в МВД, вряд ли это сделают правильно.

Фото: ИТАР-ТАСС\Шамуков Руслан