18+
четверг, 21 сентября
Общество

Рубль на грани падения

Депутаты передают правительству право устанавливать ставку рефинансирования

  
20

«Единая Россия» предлагает радикально урезать полномочия Центробанка РФ. Депутаты от партии власти хотят передать правительству право устанавливать ставку рефинансирования, а также определять состав корзины валют. Соответствующие поправки в закон о Центральном банке внесен группой единороссов во главе с членом комитета по бюджету и налогам Евгением Федоровым. По мнению господина Федорова, правительству следует в режиме ручного управления установить ставку рефинансирования в размере 1%, что позволит «запустить механизм перестроения экономики».

«Объем инвестиций в экономику увеличится за счет того, что российские инвесторы будут строить новые предприятия. Известно, что сейчас крупный бизнес предпочитает брать кредиты за рубежом, а малый бизнес вообще не может кредитоваться из-за слишком высоких процентных ставок. Если правительство снизит ставку рефинансирования, то коммерческие кредиты будут выдаваться под 4−5%», — заявил Евгений Федоров.

Рецепт настолько прост, что закрадывается сомнение: не обернется ли режим ручного управления в режим ручного потопления экономики?

— Главная проблема Центробанка РФ — он не проводит независимой кредитно-денежной политики в интересах российской экономики, — говорит президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Фактически, в 2008-м, когда возник кризис, российское правительство согласилось с предложением Евросоюза, США и Японии. Суть сводилась к тому, что центральные банки развитых стран самостоятельно разруливают кризисную ситуацию, а Россия не вмешивается в этот процесс и не меняет кредитно-денежную политику. Взамен российское правительство получает выигрыш — укрепляющийся рубль и дорожающую нефть из-за того, что денег в мировой экономике стало больше.

В итоге, главные иностранные банки получили выигрыш от мирового пузыря, который привел к кризису (банки США, например, в течение восьми лет наживались на пузыре ипотечного кредитования), а потом взяли под контроль и выход из кризиса.

А вот «выигрыш», который получила Россия, нам невыгоден. Чтобы получить его, российскому правительству пришлось отказаться от проведения активной кредитно-денежной политики. Это можно доказать на пальцах. В экономике есть аксиома: страна не может одновременно иметь свободу движения капитала, стабильный курс валюты и активную кредитно-денежную политику. Из этой триады можно одновременно иметь только две вещи.

Например, страна может вести активную кредитно-денежную политику и обеспечить мобильность капитала, но тогда ей придется пожертвовать стабильным курсом валюты. Или, наоборот, она может взять под контроль движение капитала — тогда валюта станет стабильной. Есть и третий вариант, который выбрала Россия — отказаться от активной кредитно-денежной политики, но получить взамен стабильность валюты и свободу капитала.

Курс рубля у нас поддерживается на одном уровне с 1999 года — он колеблется в узком диапазоне. А с 2005 полностью сняты барьеры, мешающие движению капитала. Параллельно Центробанк РФ постепенно отказывался от проведения независимой политики.

«СП»: — Из чего это видно?

— Даже на законодательном уровне мандат Центробанка РФ сильно урезан. Наш ЦБ выполняет всего три функции: контролирует эмиссию и денежное обращение, осуществляет надзор за банками, поддерживает стабильный курс рубля. У центральных банков развитых стран все по-другому. Например, Федеральная резервная система (ФРС) США ответственна за экономический рост Соединенных Штатов, уровень безработицы, деловую активность и инвестиции. Полномочия Европейского ЦБ меньше, но тоже достаточно велики — в сфере борьбы с инфляцией, кредитования, долговых обязательств. Подобные задачи должен, по сути, решать и Центробанк РФ, в этом — корни нынешней проблемы.

«СП»: — Но Евгений Федоров видит ситуацию по-другому?

— Да, ему кажется, что главная проблема — в недостаточной подчиненности Центробанка правительству, в излишней его независимости. Мне же кажется, что это условная независимость. В конце концов, именно президент и правительство утверждают основные направления кредитно-денежной политики. Плюс к тому, если президент недоволен деятельностью ЦБ, он может в любой момент поменять его руководство согласно законодательству.

Кстати, исторически Центральный банк РФ независимостью никогда не блистал, и подчинялся Алексею Кудрину. Фактически, бывший министр финансов скрытно руководит деятельностью Центробанка. Минфин де-факто главнее, чем Центробанк, и именно финансовое ведомство определяло линию поведения ЦБ.

На мой взгляд, Федоров ищет легкие простые решения, которых в жизни нет. Раздавать кредиты под 1% годовых в действующей системе невозможно — это приведет к масштабному увеличению денежной массы. Кроме того, если правительство напрямую станет устанавливать ставку рефинансирования, Центробанк не сможет отвечать даже за те усеченные функции, за которые отвечает сейчас — за денежное обращение и стабильность рубля.

«СП»: — Что все-таки произойдет, если правительство установит ставку в 1%?

— Возникнет экономический коллапс. В экономику будет вброшено огромное количество денег, потому что все побегут за дешевыми кредитами. В результате курс рубля рухнет, и деньги перекочуют на валютный рынок и рынок ценных бумаг. Фактически, такие действия равнозначны реформе ценообразования и денежного обращения. После столь радикального изменения ставки мы получим всплеск галопирующей инфляции.

«СП»: — А по-вашему что надо делать?

— Путь к дешевым кредитам лежит через изменение мандата Центробанка РФ, он должен быть похож на мандат ФРС. Ответственность ЦБ РФ за экономику должна быть расширена, и для этого ему нужны более широкие полномочия. При этом правительство сможет влиять на кредитно-денежную политику через соответствующую правительственную комиссию и право менять кадровый состав Центробанка. Если целевыми функциями ЦБ станут оживление деловой активности и привлечение инвестиций, это постепенно приведет к дешевым кредитам. Сейчас самому Центробанку это просто не нужно.

Федоров интуитивно ощущает, что важный рычаг — кредитно-денежная политика — в России не используется, что это плохо. И надо заметить: забота Федорова об экономическом суверенитете оправдана. Но рецепт, который он предлагает — несерьезный. Такие инициативы могут привести к тому, что либеральное лобби дискредитирует идею независимой кредитно-денежной политики. Таким образом, будет свернута дискуссия о полномочиях Центрального банка и направлениях кредитно-денежной политики. Заявляя завиральные идеи, Федоров может подыграть тем, кто ничего в России менять не хочет…

Фото ИТАР-ТАСС/ООО «Издательский дом Родионова»

Автор: Александр Шпаковский

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня