Общество

Жизнь под снос

Программа переселения из ветхого жилья вряд ли затронет жителей рабочих поселков

  
278

20 декабря на большой пресс-конференции в Москве Владимир Путин затронул, среди прочих, одну из самых «больных» проблем страны — переселение из ветхого и аварийного жилья. Президент заверил, что она будет в центре внимания федеральных и региональных властей.

— Я бывал в этих трущобах, бывал в квартирах, в которые переселяют, разговаривал с людьми. Это очень затратная программа, но мы ее будем продолжать, — сказал глава государства.

Однако эксперты скептически оценили намерение Владимира Владимировича: этот вопрос он ставит в центр внимания уже 10 лет подряд, но ситуация не улучшается.

В тот же день Росстат сообщил о том, что почти 38% россиян живут в ветхих домах, построенных до 1957 года. А 500 тысяч ютятся в вагончиках, баржах, чумах и ярангах. Это данные из доклада, основанного на итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. В новых домах, построенных после 2002 года, обитают всего 5,7% населения. Больше всего новостроек в Республике Ингушетии, Республике Дагестан и Ненецком автономном округе, сказано в докладе.

В ноябре эксперты Фонда содействия реформированию ЖКХ сообщили, что аварийными считаются 16 млн кв. метров жилья. Из них более 62% (около 10 млн кв. метров) — в многоквартирных домах. Председатель комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская ответила: «Официальные данные существенно занижены. Жильцов домов, признанных аварийными, чиновники должны переселять вне очереди. Куда переселять — в законе не сказано. Поэтому власти противятся признанию аварийных домов аварийными».

Тем временем специалисты говорят, что проживающие в ветхих домах рискуют жизнью каждый день. Дом — сложное инженерное сооружение, а любое сооружение необходимо поддерживать в нормальном техническом состоянии. К тому же у зданий имеется срок службы, превышать который крайне опасно. Тем не менее, в нашей стране на старый жилой фонд попросту не обращают внимания. Поэтому с каждым годом все больше ветхих домов становятся аварийными.

В июле этого года в квартире двухэтажного дома, расположенного на улице Хлебозаводской в Кирове, обрушились потолочные перекрытия. Три человека не пострадали лишь чудом — две женщины и ребенок ужинали в кухне, когда в комнате рухнул потолок.

По словам жильцов старого дома, они неоднократно обращались в обслуживающую организацию с жалобами на аварийное состояние здания, но никакой реакции не последовало. В других квартирах, говорят они, потолочные перекрытия находятся в таком же состоянии. В любой момент могут обвалиться.

А в мае прошлого года авария в четырехэтажном доме в городе Струнино Владимирской области не обошлась без жертв. После обрушения потолка погибли 6-летняя девочка и 40-летняя женщина. Два жильца получили ранения. Без крыши над головой остались почти 90 человек. Комиссия установила, что сооружение 1928 года постройки обрушилось из-за ветхости и не подлежит восстановлению.

Обитатели домов барачного типа, находящихся в подмосковном поселке Томилино, говорят, что, ложась спать, не знают, проснутся ли утром.

— Наш дом может рухнуть в любой момент. Мало того, что он разваливается, так еще и несущие стены в мансарде и на первом этаже находятся в разных местах! — рассказывает одна из «барачниц» Анна Петрова. — Я, маленькая дочка и муж проживаем прямо под металлической крышей. Здесь много лет прожила и моя мама, здесь выросла я. Ветхому строению уже более ста лет. Зимой крыша, являющаяся нашей стеной, насквозь промерзает. А летом, во время дождей, протекает, нам приходится по всей комнате ставить тазики! Пол так называемой комнаты ходит ходуном, батареи покосились. В любой момент можем провалиться на первый этаж.

— Рухнут прямо в кровать моего внука-школьника, — вздыхает соседка семьи Надежда Говоркова. — Я спрашивала у главного архитектора поселка, когда же нас переселят. Ответил, что проект микрорайона, где мы получим квартиры, уже подписан. Развернул передо мной большую карту и показал: вот здесь будут современные дома, здесь школы, а здесь больница…

— Нам сказали, что наши бараки не считаются аварийными, — едва сдерживая слезы, произносит Анна. — Последний ремонт в халупе был в 1974-м году. Под сооружениями нет фундаментов, поэтому трубы проходят прямо под полом, они часто прорываются, и жилища заливает вода.

А в центре столицы старые здания признают аварийными довольно активно. Многие их обитатели не согласны с этим, создают различные общественные организации для борьбы за свои права.

— Чувствую себя аборигеном, под хижиной которого белые люди обнаружили нефть, — признается один из жителей дома, расположенного в переулке Сивцев Вражек Артем Лесников. — Цены на недвижимость в Центральном административном округе на 30—50% выше, чем в других округах города. А свободных территорий для строительства новых зданий не хватает. Вот и выбрасывают простых граждан из их жилищ в центре Москвы.

— Кошмарная ситуация с ветхим и аварийным жильем связана с тем, что программа решения жилищной проблемы провалена полностью, — утверждает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. — Строить необходимо в три раза больше.

Панельные жилые дома составляют более половины жилищного фонда. Срок их планового капитального ремонта 20—25 лет. Однако реально объемы ремонта составляют не более 0,3% от их количества. Поэтому фонд деградирует, теряет потребительские качества, а общий его износ превысил 50%. Приближается закат, при котором основная часть фонда станет непригодной для ремонта. Капитальный ремонт по расходам фактически равен расходам на введение новых жилых зданий.

В 2007 году в своем последнем предпремьерском послании Путин сказал, что нам нужно в среднесрочной перспективе вводить один кв. м. жилья на человека. Среднесрочная перспектива — это 2012 — 2013-е годы. В нашей стране ныне вводят 0,5 кв. м. Сказанное президентом было абсолютно правильным. Но необходимо воплощать слова в действительность.

Проблема градостроительного развития заключается в том, что оно полностью монополизировано, ориентировано по-прежнему на возведение элитных домов. Реальная индустриальная политика в этой сфере отсутствует. Возводятся жилые дома в основном в 12-ти самых крупных городах страны, прежде всего в Москве. Остальные города стремительно ветшают и обезлюживаются, о деревнях и поселках не говорю. Мы вписываемся в мировые тенденции, но не первого, а третьего или даже четвертого мира, в котором резко растет число «пухнущих» мегаполисов с населением более 10-ти миллионов человек, резко ухудшается качество и уровень основной массы их жителей. Следовательно, мы активнейше участвуем в глобальных процессах мегаполисной «африканизации».

России крайне важно начать переход на новый тип расселения жильцов ветхих и аварийных домов — малоэтажный. Но строительством занимаются те, кто получает от этой деятельности огромную прибыль, а государство не вмешивается в данную ситуацию.

«СП»: — Каким способом малоэтажные здания помогут нуждающимся гражданам?

— Малоэтажные дома решают огромное количество вопросов — сохраняют экологию, спасают малые города…

В позднее советское время на окраинах многих деревень строили девятиэтажки и даже двенадцатиэтажки. Такой тип расселения, мегаполисный, как я уже сказал, характерен для очень слаборазвитых стран.

Градостроительный анализ развитых государств показывает, что города, застраиваемые преимущественно малоэтажными зданиями, получают приблизительно аналогичную площадь, что существующие. К тому же сооружения такого типа более долговечны.

Новые города следует создавать на окраинах существующих городов или в качестве отдельных поселений. Градообразующими выступят транспортные артерии, либо имеющиеся, либо созданные для них.

Во дворах малоэтажных домов у каждой семьи будут небольшие участочки, на которых они смогут, например, выращивать цветы. Все жители строения будут знакомы друг с другом, при необходимости станут оказывать соседям содействие.

В этих населенных пунктах нужно открывать предприятия и другие организации для предоставления работы жителям.

После реализации этого проекта улучшится демографическая ситуация (люди, имеющие собственное комфортабельное жилье и работу станут рожать двух и более детей), станет стабильным внутреннее состояние граждан, ранее беспрестанно ожидавших обрушения крыши или пролома пола.

Лицо страны изменится кардинально.

Возведение такого типа жилья способно спасти и депрессивные регионы. Например, Псковскую и Магаданскую области, в которых за 10 лет население сократилось на 13%. Такое количество жителей этих мест погибло во время Великой Отечественной войны.

Там надо возводить жилье не для местного населения, а для расселения жителей мегаполисов. Прежде следует создать рабочие места, затем построить добротные дома. Пол-Москвы и все сбежавшие от тяжелой жизни псковичи и магаданцы туда устремятся.

В настоящее время строят небольшое число «панелек» и расселяют по ним людей из разрушающихся хибар. Но это позавчерашний день. Да, в 1960-е годы произошли гениальные преобразования — возвели крупнопанельные «хрущобы», которые дали квартиры большому числу людей. Однако правильным это было в нашей стране, а с позиции мировых трендов (экологии, качества расселения из старого жилья) этот путь вел в тупик.

Поэтому нынешнее крупнопанельное строительство — поражение всей жилищной политики государства.

Да и «хрущобы» строились на 30 — 40 лет. Если посмотреть на требования к безопасности — более половины россиян живет в аварийных строениях.

«СП»: — Что же произойдет, если в ближайшие 20−30 лет жилье будет строиться нынешними темпами?

— Станем жить в картонных коробках от телевизоров. Большая часть зданий разрушится. Возникнет серьезная проблема социального дискомфорта, существенно увеличится количество протестных выступлений.

И в настоящее время эта ситуация влияет на психическое здоровье людей, является анитидемографической.

Государству необходимо уйти от глупых представлений о том, что для получения жилья нужно отработать 50 лет или взять ипотечный кредит и рассчитываться по нему всю оставшуюся жизнь. Исследования медиков из США показывают: граждане, на которых «висит ипотека», находятся в стоянии тихого ужаса, у них возникают разные заболевания, в том числе онкологические. При этом проценты по таким кредитам в США значительно гуманнее, чем в нашей стране.

Российской власти следует перейти к другой модели: предоставлять каждой молодой семье дом. Однако власть предпочитает оказывать содействие небольшому количеству строительных фирм в получении астрономических доходов.

«СП»: — Власть имеет возможность дать каждой молодой семье по дому?

— Конечно. Социальное жилищное строительство — не только затраты, но и существенная прибыль для региональных экономик.

«СП»: — А переселить всех людей из ветхого и аварийного жилья?..

— На это власть способна, если станет проводить правильную градостроительную политику. Однако ей до прозябающих в хибарах дела нет.

Фото: Александр Кряжев/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня