Дачу отнимут по закону

Государственная Дума в среду приступила к рассмотрению скандального законопроекта, предусматривающего упрощенный порядок изъятия земельных участков на территории «новой Москвы».

Изъятию и резервированию, сказано в тексте документа, подлежат земельные участки, находящиеся как в государственной и муниципальной собственности, так и в собственности юридических и физических лиц. Что получат люди взамен? Предполагается компенсация стоимости изъятого имущества, предоставление земельных участков или квартир.

Механизм будет такой. Собственника известят за месяц. В случае если за этот период не будет заключено соглашение об изъятии, исполнительный орган государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии. Размер подлежащих возмещению убытков может быть оспорен собственником в судебном порядке. Но при этом сам факт судебного спора не станет препятствием для принудительного изъятия собственности.

Москве передадут полномочия по резервированию земель, принятию решений об их изъятии, распоряжению земельными участками, предоставляемыми взамен изымаемых, принятию решений о прекращении прав на объекты недвижимого имущества. Средства для осуществления перечисленных функций предполагается выделять из федерального бюджета.

В сентябре прошлого года проект закона отказалось согласовывать Министерство юстиции РФ. Мотивировка: такой порядок противоречит Гражданскому кодексу, он серьезно нарушает права собственников, которых необходимо предупреждать об изъятии имущества за год. Однако в следующем месяце ведомство отказалось от претензий.

Сейчас озабоченность выражает правовое управление аппарата Госдумы. Оно указывает, что вопрос значительного сокращения срока внесудебного порядка заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества до одного месяца нуждается в «дополнительном обсуждении». Также управление не согласно с требованием о немедленном исполнении решения суда. Гражданский кодекс, сказано в заключении на проект, предусматривает перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, в число которых принудительное изъятие имущества не входит. Нуждаются в уточнении и основания для расчета стоимости имущества.

В настоящее время законодательство позволяет отнимать частную землю для нужд государства (строительства объектов инфраструктуры, магистралей и прочего) по решению федерального или местного органа исполнительной власти. После уведомления об изъятии совершаются либо оценка и сделка (если гражданин согласен с предложенными условиями), либо подается заявление в суд (если гражданин не согласен). По свидетельствам юристов, от начала до конца сделки проходит не менее полутора лет.

— Закон даст безграничные полномочия московским чиновникам по изъятию имущества на территории «новой Москвы», — опасается депутат Государственной Думы, Дмитрий Гудков. — Учитывая отсутствие контроля за их деятельностью, можно смело предположить, что недвижимость и участки станут отбирать не только для строительства жилья и магистралей, но и для чисто коммерческих целей. По сути, это будут рейдерские захваты. Людей выселят из квартир, отберут землю и возведут, например, торгово-развлекательный центр. Многие участки в этих местах стоят очень дорого. У бизнесменов появится соблазн завладеть ими. А жертвами традиционно станут рядовые граждане. Чиновники станут лоббировать интересы каких-либо инвесторов, желающих возвести вдоль трасс элитное жилье или коммерческие объекты, дающие огромные прибыли.

Если предлагаемые проектом полномочия будут отданы чиновникам без общественного, медийного и парламентского контроля — жилье и участки у людей станут отнимать один за другим.

Документ могут принять сегодня, а четкого градостроительного плана пока нет! Поэтому чиновники примутся строить, например, магистрали там, где им угодно. Широчайшие возможности: строй где хочу, и что хочу.

Не определена и стоимость, по которой станут рассчитывать с людьми за отнятое имущество. Существует кадастровая стоимость, рыночная стоимость. Из какой будет исходить, кто станет этим заниматься — неизвестно.

Это может привести к очень печальным последствиям. Люди, у которых начнут отнимать жилье за бесценок, станут перекрывать дороги или выражать протест другими методами.

«СП»: — Если у граждан не будет права оспаривать судебные решения, то, выходит, они останутся абсолютно беззащитными?

— Именно так. Примут сейчас закон, а людей переселять некуда. Что с ними станет?! Мы пытались исключить рассмотрение этого документа из сегодняшней повести, однако нам не удалось этого сделать.

Эксперты поясняют, что право частной собственности в любом государстве не является безусловным, однако в большинстве стран имеются гарантии возмещения убытков собственникам. Норма об изъятии жилья или земельного участка для государственных или муниципальных нужд является примером установления в законодательстве приоритета публичных интересов над частными. То есть государство вправе принять решение об изъятии, если этого требуют публичные интересы. При этом гарантией прав собственника в такой ситуации является предусмотренное законом возмещение убытков.

Фото: Валерий Мельников/ РИА Новости