Общество

Антикоррупционное наследование

В Дагестане разгорелся первый для Рамазана Абдулатипова «распильный» скандал

  
430

Дагестан, где недавно был назначен новый глава Рамазан Абдулатипов, снова сотрясают коррупционные скандалы. Глав крупных районов Дагестана и чиновников республиканского правительства уличили в крупном мошенничестве. 4 февраля в Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России заявили о вскрытом злоупотреблении при капитальном ремонте домов и переселении людей из аварийных помещений. Сумма ущерба, по данным правоохранительных органов, может достигать 350 млн. рублей.

Схема преступления в данном случае даже не была обременена сложными схемами «откатов» между подрядчиками и заказчиками, завышенными сметами. Всё было намного проще: из бюджета поступили деньги, чиновники обналичили их через фирмы-однодневки и написали красивые отчеты. Никакой общественно полезной работы при этом вообще не было.

Мошенничество было совершено в 2010 году, но всплыло только сейчас. Его можно назвать первым громким скандалом такого рода в правление нового руководителя республики Рамазана Абдулатипова, который еще при вступлении в должность обещал бороться с коррупцией.

«Мне нужны честные люди… Недопустимо, чтобы руководитель района приезжал в район, где распределение бюджета… Нельзя работать на одной и той же должности 10−20 лет», — предрек тогда Абдулатипов будущие кадровые изменения в регионе.

Можно предположить, что появившийся ныне скандал, в котором замешаны высокопоставленные лица, отлично себя чувствовавшие при прежнем руководителе Магомедсаламе Магомедове, пришелся на руку Абдулатипову: теперь есть хороший повод начать масштабные чистки управленческого аппарата.

— Будут и новые коррупционные скандалы, и новые злоупотребления будут выявляться. Прежде всего, в наиболее экономически доходных сферах, которые монополизированы узким кругом наиболее приближенных лиц, — делает свой прогноз президент Научного общества кавказоведов Александр Крылов. — В Дагестане можно ждать серьезных кадровых изменений, соответственно, будет и перераспределение доходных мест. К ним относятся должности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного и жилищного строительства. То есть там, где существует масштабное государственное финансирование или где поступают средства от граждан. К числу доходных областей можно отнести и налоговые ведомства, и правоохранительные органы, и торговлю. В реальной экономике, в производстве, возможностей для злоупотреблений намного меньше, чем в дотируемых государством сферах или в контролирующих ведомствах. Хочется только надеяться, что новые назначения помогут сократить коррупцию в республике. В принципе, для этого Абдулатипова и послали в регион. Он не скомпрометирован, все знают, что он не олигарх, — заключает Александр Крылов.

Масштаб злоупотреблений в Дагестане не может не беспокоить федеральный центр. В коридорах столичных властных коридоров республику называют не иначе, как «эталоном коррупции». Однако предыдущие меры Москвы ситуацию не изменили.

Так, в 2010 году на смену Муху Алиеву пришел Магомедсалам Магомедов. При той перестановке расчет, видимо, делался на хорошее знание новым руководителем негласных договоренностей между элитами региона. Как-никак, Магомедсалам — сын возглавлявшего Дагестан в разных должностях с 1983 по 2006 годы Магомедали Магомедова. Действительно, новый глава из старых чиновников почти никого не тронул, соблюдал баланс между кланами. В памяти еще свежи были массовые митинги в начале 2009 года, когда возглавлять налоговые органы республики пригласили из Карачаево-Черкессии Владимира Радченко. Тысячи людей на площадях были не довольны таким, откровенно сказать, не самым судьбоносным назначением. Дескать, национальностью не вышел. Лезгину сиё место положено и — точка. Самого Радченко даже похищали и угрожали убийством, если он не покинет республику. Неудивительно, что Магомедсалам Магомедов предпочитал перед своими подчиненными ограничиваться выступлениями на тему светлого будущего.

Однако в Москве вскоре поняли, что тактика «не будить лихо, пока спит тихо» только поощряет коррупцию и клановость. Да и не только их. Вооруженное террористическое подполье тоже стало чувствовать себя вольготно, зная, что всегда сможет «договориться» с тем или иным начальником.

В результате, Магомедов не просидел в своей должности даже трех лет и был заменен на Абдулатипова — представителя столичной политики. На него возложена миссия разрушить клановые башни и повести Дагестан по пути процветания…

— Очень трудно поверить, что Абдулатипов справиться с коррупцией в республике. Он уже далеко не молодой человек, пришел без команды в регион, где уже десятилетия кланы пускали свои корни и устанавливали свои нормы поведения, — говорит председатель общественного движения «Дагестан — территория мира и развития» Абас Кебедов. — Зато Абдулатипова может поддержать народ, если он начнет активные действия. Но в Дагестане надо прекратить правовой беспредел. И начинать надо не с мелких коррупционных вопросов. В республике идет необъявленная гражданская война, необходимо начать диалог с обществом.

Абдулатипов не связан с местными кланами, но сможет ли он остаться в стороне? В народе уже говорят, что коррупционными скандалами он, возможно, расчищает место для других коррупционеров. Лично у меня нет большого оптимизма по поводу заявлений нового главы региона. Тем более что одними перестановками проблем с коррупцией не решить. Необходимо с корнем выкорчевывать всю эту гнилую систему. Но все зависит исключительно от Москвы. С ее стороны должна быть проявлена политическая воля. А пока мы видим, что бывший глава Дагестана Магомедов ушел на повышение в Администрацию Президента.

«СП»: — Если коррупционные разоблачения будут продолжаться, то они заставят кого-то из чиновников поостеречься?

— В обществе складывается такое мнение, что просто кого-то решили сделать козлом отпущения. Ведь в корне проблема не решается. Почему, к примеру, никто раньше не распустил Народное Собрание республики, которое многие жители считают нелегитимным. Вначале 100% депутатов голосуют за какое-нибудь решение, а потом 100% голосуют против него же, — у граждан нет доверия к этим людям. Как и ко всей вертикали власти. Косметическими преобразованиями проблем не решить и доверия народа не завоевать.

«СП»: — Есть мнение, что решить проблему коррупции в Дагестане можно, если заменить большую часть управленцев на «варягов» из Москвы, Петербурга или других регионов.

— Это не поможет. Коррупционерами люди не рождаются, система их делает такими. Необходимо наладить диалог с обществом, создать механизмы участия граждан в принятии решений и в контроле за их исполнением. При этом людям нужно предложить комплексную программу действий, чтобы народ поверил в возможность развития. Всё это — задачи федерального центра.

При этом, как замечает доктор экономических наук, эксперт по стратегическому развитию Северного Кавказа Светлана Липина, в Дагестане еще сохранились ресурсы для исправления ситуации:

— О масштабах злоупотреблений в Дагестане еще при прежнем руководителе писала Счетная палата. Безусловно, регион нуждается в смене вектора экономической политики. В республике есть потенциальные точки роста, но на них пока не обращают внимание. Там есть ученые, эксперты, которые любят свою республику и готовы разработать программу действий. Абдулатипову надо ориентироваться на них. Но надо понимать, что Дагестан — это Россия в миниатюре. Все происходящие там процессы просто наглядно показывают ситуация в стране в целом.

Руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что новый руководитель республики может умело сочетать собственный пиар и реальную борьбу с коррупцией:

— Коррупция — это основная проблема Дагестана. На мой взгляд, в республике появятся новые коррупционные скандалы. Не удивительно, что первым разоблачением стали злоупотребления в сфере жилья. Это — социальная сфера, которая приковывает повышенный интерес общества. Абдулатипов имеет шанс уменьшить уровень коррупции в регионе, если будет личным примером показывать новый стиль управления. А он не связан с кланами и не принадлежит к числу олигархов, обогатившихся на разворовывании общенародной собственности.

«СП»: — Не может так получиться, что все разоблачения будут носить только показной характер?

— В Дагестане все про всех знают. Показные истории — это мина замедленного действия. Все понимают, что если ситуация не выправится, то положение в республике станет взрывоопасной. Абдулатипову есть с кем работать. Но всё зависит от поддержки нового руководства региона со стороны федеральной власти.

Фото: ИТАР-ТАСС, РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Виктор Похмелкин

Председатель "Движения автомобилистов России"

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня