Общество

Отдыхать придется на асфальте

1600 детских лагерей не смогут в этом году принять школьников на каникулы

  
1799

По словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко этим летом в стране откроются 41,5 тыс. учреждений с дневным пребыванием детей (большинство из них будут организованы на базе общеобразовательных школ) и чуть более 2,5 тыс. загородных лагерей. А это значит, что десяткам тысяч мальчишек и девчонок придется остаться в душном городе. И все потому, что многие когда-то популярные места отдыха школьников сегодня закрыты, заброшены или отданы на откуп коммерсантам. За последние двадцать лет, по данным Генпрокуратуры, число детских оздоровительных лагерей в России сократилось в полтора раза. И процесс убыли продолжается…

«С каждым годом детских оздоровительных лагерей в стране становится все меньше. Например, этим летом откроется на 1600 лагерей меньше, чем в прошлом году», — рассказал «СП» член Общественной палаты Владимир Белозеров.

Причина этого, по его мнению, в законодательных пробелах, экономических проблемах и слабой поддержке государства. Региональные и местные власти, на которые возложены полномочия по организации летнего отдыха детей, принимают недостаточно мер по сохранности и расширению сети таких учреждений. Ведомственные здравницы и вовсе могут уйти в прошлое, потому что руководители многих предприятий просто продают «непрофильные активы» под коттеджную застройку.

По сведениям Белозерова, сегодня 78% загородных лагерей имеют существенный износ и нуждаются в ремонте. Но изменить ситуацию к лучшему реально. Нужно лишь стимулировать бизнес сохранять и развивать объекты социальной инфраструктуры, в частности, детские лагеря.

«Государство могло бы создать экономические условия, для снижения затрат в этой сфере. Допустим, внедрить систему льготного налогообложения на землю и имущество таких объектов для компаний-балансодержателей, — предложил собеседник „СП“. — Ведь сегодня детский лагерь какой-нибудь шахты облагается налогом как коммерческое предприятие, как какой-нибудь кирпичный завод или колбасная фабрика. Зато муниципальные лагеря имеют, например, пониженную ставку по налогу на землю. Вот одна из причин, что лагерей детских становится все меньше. Бизнес в поиске снижения расходов на выпуск основной продукции избавляется от непрофильных активов. И роль государства здесь как раз в создании стимулов, чтобы предприятия такие объекты сохраняли и развивали».

«СП»: — А сколько сейчас стоит отдохнуть в детском лагере? Всем ли родителям он по карману?

— Не всем, конечно. Диапазон цен за путевку от 12−15 тысяч до 30−40 тысяч рублей — в зависимости от того, где находится лагерь, какая продолжительность смены. Как правило, стандартная смена — это 14−16 дней. Должен сказать, что многие хозяйствующие структуры, которые заботятся о своем персонале, в значительной степени все-таки берут расходы за отдых детей сотрудников на себя. Это делается на основании коллективных договоров предприятий, которые подписываются руководителем предприятия и профсоюзами. Возмещение составляет до 90%. Есть и другие пропорции, например 80 на 20, но в любой случае путевка, как правило, льготная.

«СП»: — На всех, видимо, путевок все равно не хватает. Иначе, почему многие вынуждены добывать их чуть ли не с боем?

— Везде по-разному. Любой работодатель крупной или средней фирмы прекрасно понимает, что спокойствие родителей — это производительный труд на предприятии. Если на лето дети пристроены, определены в хороший оздоровительный лагерь, то и работник работает с отдачей. Приносит пользу предприятию и себе лично. Конечно, это надо поддерживать и поощрять. Тогда не будет такого сезонного ажиотажа с путевками, этих «боев без правил».

«СП»: — Но высокие цены на путевку часто совсем не гарантируют ни качественного отдыха, ни безопасности…

— Действительно, из-за низкого качества материально-технической базы уровень безопасности в детских лагерях резко упал. И эта проблема беспокоит родителей, 60% которых бояться отправлять своих детей в загородные лагеря. Основания у них, должен признать, есть. Хотя сегодня все-таки ни один лагерь не откроется без разрешения специальной комиссии, в которую входят представители Роспотребнадзора, МЧС, прокуратуры и региональных властей. Приемка и проверка лагеря перед каждой сменой - это постоянно действующая система. Другое дело, воспитательная работа и организация работы лагеря — это уже на совести тех, кто его открывает.

«СП»: — Владимир Леонидович, каждый десятый оздоровительный лагерь не имеет обычной канализации. Как быть с этим?

— Любое переоборудование — это всегда ресурсы, затраты, капитальные вложения. Где средства находят, там это делают. Но лагерь-то работает всего три летних месяца. Остальные девять простаивает. Есть предприятия, которые стараются сделать так, чтобы детские лагеря функционировали круглогодично — Санкт-Петербургский метрополитен, например. Летом все отдается детям, в остальное время туда может съездить любой желающий по путевке выходного дня. Таким образом, загружается использование лагеря, затраты на одного человека снижаются и отдача с этой социальной инфраструктуры становится выше. Но таких примеров немного. Была установка: убрать непрофильные активы. А в результате у нас все дети оказались «непрофильным активом»…

***

Проблемы летнего детского отдыха обсуждались и в ходе круглого стола «Развитие форм детского досуга, семейного отдыха в рамках социально значимых указов Президента РФ», прошедшего на днях в Санкт-Петербурге по инициативе профильной Общественной палаты. Участники мероприятия предложили, начиная, с 2014 года, внедрить специальные государственные сертификаты на детский оздоровительный отдых. Каждый такой сертификат, по мнению авторов идеи, должен покрывать не менее 50% норматива годовой стоимости базовой услуги по оздоровлению и отдыху ребенка, установленного для регионов России. Родители же будут вправе самостоятельно выбрать, в каком из оздоровительных лагерей реализовать сертификат, сообщает пресс-служба ОП.

Предполагается, что введение целевых сертификатов могло бы не только сберечь родительские кошельки и предоставить людям возможность выбора, но и гарантировать целевое расходование бюджетных средств. А в долгосрочной перспективе — оказать позитивное влияние на развитие детских загородных лагерей в целом.

Фото ИТАР-ТАСС/ Марина Лысцева

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Федор Бирюков

Член Президиума партии «Родина»

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня