18+
вторник, 31 мая
Общество

Окончательный раскол Путина

Кремль сознательно вбивает клин между элитой и народом

  
65726

Депутаты Госдумы будут получать до 253 тысячи рублей в месяц. Зарплату им повысили задним числом, с 1 сентября, в соответствии с указом президента. Об этом сообщили «Интерфаксу» источники в нижней палате. Глава управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов подтвердил агентству, что депутатам увеличат зарплату, но не стал называть цифры. Но позднее они появились в прессе.

Ежемесячное денежное вознаграждение депутата должно увеличиться со скромных 32,9 тысячи рублей до 51,8 тысячи. Плюс практически вдвое вырастет ежемесячное денежное поощрение — со 128,4 тысячи до 202 тысяч. Итого почти четверть миллиона в месяц.

Своим указом Путин поставил депутатов в крайне щекотливое положение. Получать 253 тысячи рублей в стране, где почти 13% населения зарабатывает в месяц менее 9 тысяч рублей (Свободная пресса" об этом уже рассказывала) — неприлично. Видимо, поэтому парламентарии сделали вид, что зарплату им поднимают едва ли не насильно.

«Никакой серьезной необходимости в повышении депутатских зарплат не было. Но раз уж это произошло, то я и, надеюсь, что многие из моих коллег эти дополнительные средства будут использовать для оказания адресной помощи на территориях», — заявил вице-спикер Думы, единоросс Сергей Железняк. «Предыдущая зарплата депутатов была вполне нормальной. Не было оснований для ее повышения. Но также не было оснований и для повышения зарплат работникам администрации президента и аппарата правительства», — считает депутат-эсер Оксана Дмитриева.

Так и хочется посоветовать народным избранникам выход из затруднительной ситуации. Сказать: ребята, а вы организуйте фонд и централизованно делайте в него отчисления. Сделайте фонд прозрачным — вывешивайте на сайте, кто сколько денег перечислил, и на какие благородные дела их потратили. И будет вам почем и уважение.

Но почему-то не верится, что Госдума в едином порыве откажется от прибавки. Что депутаты будут оставлять «соточку» на жизнь, а 150 тысяч тратить на благотворительность и адресную помощь. Скорее, все будет, как обычно. Немного поломавшись, большинство слуг народа тихо положат всю зарплату в карман. И будут без шума и пыли зарабатывать вполне приличные $ 93 845 в год (3 миллиона 36 тысяч руб.) — на уровне своих коллег во Франции (85,9 тысячи) и Швеции (99,3 тысячи).

Напомним: «Свободная пресса» предсказывала, едва Путин поднял зарплату высшим чиновникам до 500−700 тысяч рублей в месяц, что теперь надо ждать цепной реакции. Вслед за чиновниками высшего ранга зарплату подтянут депутатам и директорам департаментов — чтоб не обидно было. А там, глядя на Москву, нарисуют себе солидные суммы региональные чиновники и парламентарии. А страна останется, с чем была: со средней зарплатой 28 787,6 рублей в месяц (данные Росстата за I полугодие 2013 года) и прожиточным минимумом на трудоспособного гражданина 7633 рублей.

Все это означает глубочайший, окончательный раскол элиты и народа. Чем это грозит России?

— Опасность раскола элиты и народа Путина беспокоит куда меньше, чем лояльность этой самой элиты, — уверен член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров. — Резкое повышение зарплат чиновников и депутатов в ситуации, когда принимаются решения о замораживании зарплат и пенсий простых категорий граждан, призвано усилить лояльность и зависимость элит от лидера.

Эту же цель преследует антикоррупционная кампания. Можно было бы ожидать, что Кремль будет использовать ее для повышения легитимности и популярности власти. Но он использует кампанию практически только как инструмент большего подчинения элит. Именно лояльность элит беспокоит Путина в первую очередь. А то, что в результате будет расти расслоение в обществе и социальная напряженность, пока его не особенно волнует.

«СП»: — Напряженность сильно вырастает от подобных действий?

— Она, конечно, вырастает, но вполне можно предположить, что Кремль сознательно на это идет. Ему на руку, что политическая элита получает все благосостояние из рук верховной власти, и при этом отношение к ней со стороны граждан ухудшается. Это увеличивает зависимость элиты от власти и уменьшает риск, что она в какой-то момент, частично расколовшись, присоединиться к гражданам.

Мне кажется, Путин последние два года сознательно ведет политику раскола в обществе. Он натравливает одну его часть на другую, и при этом показывает, что большинство с ним, а меньшинство — плохое.

Политику раскола Кремль успешно опробовал на олигархах. С одной стороны, он их использует, с другой — поддерживает в обществе настроения, что состояния олигархов нелегитимны, поскольку в их основе награбленная собственность. Это делает положение богатых неустойчивым, они не осмеливаются вести свою игру против воли Кремля.

«СП»: — Депутаты могут демонстративно отказаться от денег и тратить часть повышенной зарплаты на благотворительность?

— Нынешний депутатский корпус — не индивидуальные политики, которые получили мандаты благодаря работе с избирателями. Их избиратели — Кремль и партийные лидеры, благодаря которым они оказались у кормушки, и которым демонстрируют лояльность. Рядовые граждане наших парламентариев особенно не интересуют. Наивно ожидать, что депутаты — если они не получат указания из Кремля — будут расшаркиваться перед избирателями.

«СП»: — Вы говорите, повышение зарплат элитам — инструмент натравливания одной части общества на другую. К нему будут еще прибегать, зарплата чиновников будет и дальше расти?

— Особенность нашей неономенклатурной системы заключается в том, что зарплата чиновников и депутатов — не главный источник дохода. Остальные блага, которые получают представители элиты — квартиры, машины, заграничные поездки — идут помимо зарплат. Всех этих благ можно лишиться, если начальник сочтет, что вы делаете что-то неправильно, если недостаточно лояльны.

В принципе, было бы благом перейти на систему, когда весь доход чиновника и депутата — только его зарплата, пусть очень высокая. Это бы означало, что депутат перестает быть зависимым от начальника управления внутренней политики администрации президента, который сейчас может перекрыть ему кислород. К сожалению, этого не происходит…

— Решения о повышении зарплат у нас принимаются под действиями различных лоббистских групп, — считает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. — При этом никто не просчитывает последствия оглашения подобного рода решений. Система управления идет вразнос, под воздействием лоббистов что-то сиюминутно проталкивается, а что будет в итоге — никого не интересует.

С другой стороны, зарплаты чиновников и депутатов куда ниже зарплат руководителей аналогичного ранга в госкорпорацях и частном бизнесе. Например, ежемесячная зарплата главы «Газпрома» Алексея Миллера, по некоторым сообщениям — несколько десятков миллионов рублей. На этом фоне зарплата депутата, который у нас приравнен к федеральному министру — сущие копейки.

Но вопрос не о том, что надо и дальше повышать зарплаты. Проблема в качестве деятельности депутатов и чиновников, в эффективности госаппарата. Эта эффективность интегрально выражается в качестве жизни в стране — в частности, в зарплатах простых граждан. Сегодня очевидно, что эффективность работы госаппарата крайне низкая. Значит, грубо говоря, и платить большие зарплаты чиновникам не за что.

— В нашей стране сверхвысокая концентрация богатства, — напоминает доктор экономических наук, профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков. — 100 российских миллиардеров владеют 30% национального богатства. На этом фоне зарплаты высших руководителей в сотни тысяч рублей не выглядят чрезмерными. По крайней мере, они не делают их долларовыми миллиардерами.

Другое дело, при таких зарплатах от руководства хотелось бы услышать ответ на очевидный вопрос: что ждет страну? Если борьба с кризисом и депрессией — она должна быть солидарной. Когда власть сокращает расходы на здравоохранение и одновременно повышает зарплату чиновникам и депутатам — это выглядит странно. Нынешнее повышение зарплат выглядит как поощрение парламентариев, которые без зазрения совести и практически без обсуждения принимают любые законопроекты правительства.

Думаю, мы имеем дело с конъюнктурной ситуацией. Сегодня нарастает ощущение раскола среди элит. Часть ее — депутаты — являются элитой по существу случайной, не имеют состояния, обращенного в производственно-инфраструктурные активы. В нынешней ситуации они чувствует себя дискомфортно, вот их и решили подкормить.

Думаю, к этому надо относиться философски. Пусть получают много, ради Бога — но пусть тогда и работают лучше. Ведь цена их ошибок — миллиарды и триллионы рублей…

Фото: Геннадий Гуляев/ Коммерсантъ

Рамблер новости
СМИ2
24СМИ
Комментарии
Первая полоса
Цитата дня
Рамблер новости
СМИ2
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
Миртесен
Цитаты
Владимир Карякин

Ведущий научный сотрудник сектора проблем региональной безопасности РИСИ

НСН
Миртесен
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Юг
СП-Поволжье