Чемпионат без ручки

Чемпионат мира по футболу 2018 года, который планируется провести в нашей стране, визуально остается уязвимым фактором в отношениях с Западом. После начала украинского кризиса то и дело раздаются призывы отобрать престижный турнир у России.

Так, американские сенаторы-республиканцы Марк Керк и Дэн Коутс еще в начале марта делали запрос президенту ФИФА Йозефу Блаттеру по поводу приостановления членства России в этой организации с последующей отменой права проведения чемпионата мира. 27 июля британский вице-премьер Ник Клегг потребовал того же — англичане, кстати, проиграли нам в борьбе за ЧМ-2018.

На самом деле, с Клеггом согласятся многие и в России. Например, известный спортивный комментатор Владимир Перетурин выразил мнение, что нужно самим поскорее отказываться от этого чемпионата. «Мы бедно живем», — заметил он. И добавил: стадион в Санкт-Петербурге строят уже восемь лет и «выходит все дороже и дороже».

Нет сомнений в том, что гипотетическая возможность отбора у России чемпионата мира еще не раз будет поднимать волны в информационном пространстве. Но вряд ли угрозы будут реализованы, ведь проведение турнира со всеми вытекающими финансовыми затратами для нашей страны — это изрядный камень на шее. Он сам по себе может считаться санкциями для российской экономики и потому странно было для Запада, в рамках опять же санкций, снять с России этот груз.

И не так важно, будут ли платить за продолжение спортивного «банкета» банки с госфинансированием, страдающие от введенных против них санкций, или бюджет напрямую — так или иначе рубли в особо крупных размерах утекут из карманов простых россиян, в том числе и пламенных любителей футбола.

Директор Института социоэкономики Московского финансово-юридического университета, доктор экономических наук, профессор Александр Бузгалин считает, что в погоне за имиджевыми преимуществами изначально нужно было идти другой дорогой.

— Боюсь обидеть многочисленных любителей футбола, но, на мой взгляд, проведение ЧМ-2018 станет мероприятием, подобным сочинской Олимпиаде. То есть, повышающим абстрактный рейтинг государства и его руководителей, но существенно негативно сказывающимся на бюджете. Сегодня олимпийские проекты уже простаивают и, похоже, так будет продолжаться и дальше. То же будет и с объектами для ЧМ по футболу. Эти средства можно было использовать значительно эффективнее, направив их на создание массовой сети детских спортивных школ, бассейнов, объектов, которые будут общедоступными, а не элитными. В этом случае и коррупционный момент был бы меньше, ведь прозрачность постройки детской площадки под надзором поселкового комитета отследить куда легче, чем огромного стадиона, на котором можно «попилить» государственные средства и инвестиции.

Что касается атмосферы отчуждения России и сложных экономических процессов, которые только начинаются, то не думаю, что сами по себе они могут негативно повлиять на реализацию проекта. Страна, поднапрягшись, может его вытянуть. Ограничения не носят абсолютный характер, есть целый ряд исключений и до 2018 года может еще многое измениться. Ресурсы можно найти, отсутствие кредитов и накладываемые ограничения не означают, что западным компаниям не захочется инвестировать. Есть инвесторы из Китая и Латинской Америки.

«СП»: — Украина, проводя Евро-2012, тоже рассчитывала на приход инвесторов, но в итоге основная нагрузка легла на плечи государства, придут ли инвесторы, учитывая нынешние сложности?

— Это связано не столько с санкциями, сколько с внутриэкономической ситуацией в стране. Если она развивается, если есть долгосрочные программы, которые гарантирует государство, если инвестиции приносят стабильный доход, то в этих условиях, инвестор придет, как он пришел в Китай, как идет в Белоруссию, хотя такого количества санкций, как там, трудно найти еще где-то в современном мире.

«СП»: — Бразилия потратила много денег на свой чемпионат, но улучшила имидж в плане безопасности для туристов, с чем раньше были проблемы. В нашем случае стоит вкладываться ради достижения таких результатов?

— Имиджевый результат, безусловно, присутствует, но, во-первых, я не уверен, что нашей стране нужно ориентироваться на критерии современного мира, они очень жесткие и навязаны стандартами позднего капитализма. Во-вторых, мы должны исходить из того, что есть и другие способы поднять наш престиж. В 60-е годы прошлого столетия мы не осуществляли имиджевые проекты, но были успехи в образовании, науке и искусстве, и это дало нам куда большее влияние в мире. Условно говоря, лучше проводить фестивали молодежи и студентов или всемирные экологические форумы. Чемпионат мира по футболу нам просто не нужен, можно и спорт развивать другими методами, и повышать престиж страны.

Экономист Дмитрий Абзалов не верит, что санкции со стороны Запада могут помешать России подготовиться к проведению чемпионата мира, а если поддаться давлению, то оно только будет усиливаться в дальнейшем.

— Следует отметить, что санкции пока не носят долгосрочный характер, кроме того, часть объектов уже построена, как за счет частных средств, так и государственных компаний, это стадион «Спартак», динамовская арена через ВТБ, объекты к Универсиаде в Татарстане. Экономические трудности могут привести к сокращению числа стадионов, но маловероятно, что трудный период продлится весь год, европейским компаниям это невыгодно, уже осенью, возможно, будет некая разрядка в плане ослабления санкций. Если будет нанесен серьезный удар по российским компаниям и банкам, которые финансируют это направление, то, в конечном счете, все пойдет через госбюджет. У него тоже могут быть осложнения, но пока нет секторальных санкций по ТЭК и газовому направлению, все это не столь значимо.

Если в такой ситуации отказываться от долгосрочных проектов, это только подчеркнет эффективность санкций, и они будут вводиться дальше. Там сложится впечатление, что политика санкций оказывает действие. Серьезных финансовых рисков нет, нужно дождаться осени и не принимать быстрых решений.

«СП»: — Станут ли западные санкции поводом для дополнительного урезания бюджета ЧМ-2018, с тем, чтобы было меньше таких стадионов, как в Санкт-Петербурге? Цены на бразильские арены выглядят гораздо привлекательнее…

— Это может привести к уменьшению, но вряд ли серьезно сократит объем строительства в целом. В некоторых случаях модернизацию по-другому не провести, например, в крупных регионах. Фундаментальных сокращений не будет.

Независимый экономист Владислав Жуковский согласен, что отказываться от чемпионата мира не стоит. Опять-таки из заботы об имидже. При этом, если бы у нашей страны действительно забрали чемпионат мира, можно было бы вздохнуть спокойнее, потому что за очередной спортивный праздник россияне будут платить из своего кармана не один год.

«СП»: — «Зарубежные партнеры» нередко пугают тем, что у нас заберут чемпионат мира. Может, в сложившейся ситуации, стоило бы отказаться от проведения турнира самой России, так сказать, воспользоваться ситуацией и избежать чрезмерных затрат?

— Нельзя показывать слабость, тем более публично. Когда проводят агрессивную политику против России, пытаются выставить нас недочеловеками и большой грязной деревней, с имиджевой точки зрения было бы неправильно подыгрывать этому и соглашаться на отбор ЧМ. Отказаться от чемпионата мира имело смысл два года назад, он особо и не нужен, крайне затратное мероприятие, которое обойдется, может быть, даже дороже Сочинской олимпиады. Нужно будет поднимать около десяти городов, создавать инфраструктуру. Для России чемпионат мира является абсолютно непозволительной роскошью и пустой тратой денег, это далеко не то направление, в которое стоило бы вкладывать средства. Нужно инвестировать в научно-технический потенциал, сферу ЖКХ, малый и средний бизнес, который сейчас в загоне. Если государство считает, что захлебывается от денег, нужно сокращать фискальное давление, отказаться от повышения налогов, либо ввести ускоренную амортизацию основных фондов. Другими словами, следовало направить средства не на потребление, а на развитие, повышение инвестиционной привлекательности страны, на создание рабочих мест. Использовать деньги с умом, с целью развития и созидания новой экономики.

Но если мы будем обосновывать свой отказ тем, что есть более важные цели, то на Западе это будет воспринято, как слабость. Это негативно скажется на имидже России, как страны, способной держать слово, выполнять свои обязательства. Думаю, что это прекрасно понимают в администрации президента и назло бабушке отморозят уши. Вряд ли кому-то на Западе удастся отобрать у нас чемпионат мира, потому, раз уж назвались груздем — надо лезть в телегу.

«СП»: — Будут ли санкции поводом урезать бюджет?

— Нужно попытаться провести турнир с гораздо меньшими затратами, следует пересматривать смету, сокращать долю государства, увеличивать участие частного сектора, давать налоговые стимулы, пятилетние отсрочки, обязательно включить финансовый контроль. Следует дать дополнительные полномочия Счетной палате, чтобы она требовала возбуждения уголовных дел от Прокуратуры и Следственного комитета, должен быть жесткий контроль за теми триллионами рублей, которые федеральный и региональный бюджеты, а также квазигосударственный в виде госбанков, направят на финансирование ЧМ.

Необходимо взять паузу с имиджевыми проектами. Ситуация радикально изменилась, мы живем не в конце нулевых, когда можно было ради престижа побороться за проведение Олимпийских игр или Формулу-1. Сейчас крайне важны вопросы преодоления деиндустриализации, развития наукоемких производств, зависимости от зарубежных кредитов, доступности рублевых ресурсов внутри России. Есть куда направить деньги, поэтому от других проектов, аналогичных чемпионату мира, следует отказаться, сейчас не до этого.

«СП»: — В Бразилии на 12 стадионов было потрачено 3,4 млрд. долларов. У нас только питерский стадион после вмешательства контролирующих органов «подешевел» до миллиарда долларов. Насколько усложнят ситуацию трудности с кредитами в результате западных санкций?

— Я не думаю, что в этом плане будут серьезные проблемы, есть ограничения на 90 дней для банков, но не по линии государства, у которого существуют серьезные ресурсы, имеется возможность расширения внутреннего долга, который на сегодня достаточно низок. Даже если будут введены полноценные секторальные санкции, чемпионат мира — это не такая гигантская стройка и деньги найти удастся.

Частные инвесторы, структуры олигархов имеют доступ на рынке внешнего финансирования, правда, их компании тоже закредитованы под самую высокую планку, активы заложены, и они не могут расплатиться с долгами. В общем, все будут бежать с протянутой рукой к государству, и оно будет оплачивать банкет, а значит, и мы все заплатим из своего кармана. Если в случае с Сочи-2014 львиная доля финансирования шла через квазигосударственные структуры, Внешэкономбанк, ВТБ, то сейчас пойдет напрямую через госбюджет.

«СП»: — То есть, будет именно то, чего хотелось бы избежать…

— Понятно, что олигархами все это рассматривается, как проекты с высокой отдачей, возможность заработать деньги. Поэтому в конечном итоге все эти имиджевые проекты, олимпийские стройки будут финансироваться за счет нашего кармана. Все будут пытаться отбить свою маржу и останутся в плюсе, а пострадают рядовые россияне, которые меньше всего защищены.

«СП»: — Каким может быть экономический итог чемпионата для России? В Бразилии при затратах в 12 миллиардов долларов надеются остаться с прибылью.

— Наверняка чемпионат мира в России не отобьется, расходы в итоге превысят доходы раз в пять. Мы видим, чем обернулась Олимпиада в Сочи, это был планово убыточный проект. Уровень финансового менеджмента и дисциплины

у олигархических структур низкий, издержки перекладываются на государство, в Сочи был прецедент, а с чемпионатом мира ситуация будет такой же. Россияне, может быть, 5−7 лет будут оплачивать этот футбольный праздник, финансируя прибыли бизнесменов.

Фото ИТАР-ТАСС/ Донат Сорокин.