И целого миллиарда мало

11 февраля американские СМИ сообщили о том, что группа конгрессменов подготовила законопроект об оказании военной помощи Украине на сумму в $1 млрд.

Напомним, согласно «Акту поддержки свободы Украины», принятому в декабре, на милитаризацию этой страны предполагалось выделить $350 млн. Новый документ предусматривает поставки Киеву боевого оружия, различного оборудования, подготовку украинских военных и т. д. на сумму втрое большую. Его реализация рассчитана на срок до 30 сентября 2017 года.

В контексте продолжающегося переговорного процесса в Минске решение конгрессменов имеет двойную подоплеку. С одной стороны, оно призвано оказать давление представителей американской элиты на Барака Обаму, который не решается перейти «летальный Рубикон». С другой, этот шаг выглядит, как попытка выкрутить руки переговорщикам из Москвы. Чтобы заставить их согласиться на разработанную западным истеблишментом «формулу мира», больше напоминающую капитуляцию Новороссии.

В администрации Обамы, в которой есть здравомыслящие политики, ведется полемика по поводу поставок оружия на Украину, отмечает замдиректора ИСКРАН, в прошлом глава Информационно-аналитического центра Министерства обороны России Павел Золотарев.

— Однако в Конгрессе тон задают республиканцы — сторонники другой позиции. Указанный законопроект призван подтолкнуть президента к принятию окончательного решения о поставках тяжелых вооружений на Украину. Кстати говоря, еще не факт, что этот законопроект пройдет через Сенат, хотя сенатор Маккейн говорит об этом как о деле решенном.

«СП»: — Но ведь Конгресс одобрил аналогичный законопроект, то есть, законодательный орган США идет по проторенной дорожке.

— Но в нем фигурирует сумма почти в три раза большая, чем в «Акте о поддержке свободы Украины». Сенаторы грозились принять законопроект о поставках оружия в обход администрации. В США нет такой законодательной основы, чтобы обойти главу государства. Да, Барак Обама существенно ограничен в своих полномочиях по сравнению со своим российским коллегой. Тем не менее, вопросы внешней политики практически полностью находятся в его ведении.

По-крайней мере, обойтись без его визы в этом вопросе не представляется возможным. Нужно учитывать, что вместе с техникой на Украину отправятся и инструкторы. А инструкторы — это те же военнослужащие. Решение об их отправке за рубеж, будь то в целях обучения или для участия в боевых действиях — прерогатива Верховного главнокомандующего.

Помимо давления на своего президента «партия войны» в Вашингтоне одновременно шантажирует Россию эскалацией конфликта. Тем не менее, я уверен, что наше руководство будет твердо выдерживать свою линию, несмотря на подобного рода угрозы. Если даже поставки американского оружия начнутся, Москва ответит симметрично и не свернет с выбранного пути.

Главный редактор журнала «Проблемы национальной стратегии» Аждар Куртов согласен с тем, что летальная законотворческая активность США преследует цель заставить Москву принять те условия «мирного урегулирования» на Украине, которые они пытаются навязать России и Донбассу.

— Не случайно информация была брошена в публичное пространство в период, когда проходят переговоры в Минске. До переговоров Ангела Меркель, как известно, встречалась с американским президентом. Судя по публикациям в СМИ, между ними не было разногласий.

Западные масс-медия цитировали слова участников этой встречи о том, что у России, якобы, есть «последний шанс», чтобы согласиться на условия США и ЕС. В противном случае… Далее делается многозначительная пауза, под которой понимается резкое обострение ситуации с непредсказуемыми последствиями. Вплоть до перехода к военной конфронтации между Западом и Россией.

Кроме того, нужно понимать, что финансовый год уже начался. У США, как и у большинства стран мира, есть финансовое планирование. То есть, бюджетные расходы уже определены. Хотя они могут немного корректироваться. Но сумма в $1 млрд. — это нечто из ряда вон выходящее. Не думаю, что будет просто вписать ее в схему расходов, утверждаемую Конгрессом США.

«СП»: — Есть в американской внешнеполитической практике примеры, когда они помогают своим стратегическим союзникам или протеже на очень крупные суммы?

— Разумеется. В качестве примера можно привести Египет или Пакистан, которые получали от американцев даже больше чем $1 млрд. В смысле финансирования поставок оружия и подготовки военных. В любом случае происходящее, это яркое проявление политики давления на Россию. Хотя не факт, что угроза будет приведена в действие. Потому что в противном случае у России не останется альтернативы, кроме как перейти к более жестким мерам. А это, как мне представляется, не входит в планы ни Ангелы Меркель, ни Барака Обамы. Просто они продолжают играть у нас на нервах. По большому счету это переговорный шантаж.

«СП»: — Судя по характеру поставляемой техники, без прикомандированных инструкторов не обойтись. Даже если предварительный инструктаж и обучение будут проходить на полигонах Львовской области, как минимум, американские техники окажутся недалеко от передовой. Будут ли американцы принимать участие в прямых столкновениях, или доверят сложные противотанковые комплексы украинским солдатам, которые и с советским оружием не всегда на «ты»?

— Да, это крайне взрывоопасный фактор. Без непосредственного участия американских военных в действиях на фронте не обойдется. Поскольку речь идет о сложных и дорогостоящих системах вооружений. Наличие советской техники в ВСУ не дало последним преимущества. Украинские новобранцы не могут и с ней справляться. А овладеть иностранной, более сложной, будет совсем проблематично. К тому же нет временного лага для обучения — война уже идет. Поэтому инструкторы из США, наверняка, будут принимать непосредственное участие в боевых действиях.

Наконец, следует упомянуть еще один фактор. Есть многочисленные свидетельства того, что украинское руководство перепродает военную технику той же Сирии. Не думаю, что американцы могут на 100% доверять своим новоявленным «подручным»: коррупция на Украине была всегда, а сегодня она приобрела тотальный характер. К американскому оружию будут приставлены многочисленные контроллеры, чтобы исключить перепродажу.

К тому же американцы не только занимаются геополитическим противоборством с Россией, но и конкурируют с нами на рынках вооружений. Для этого им нужно продемонстрировать эффективность использования новых систем вооружений, которые они передают украинцам. Доверять такую технику необученным украинским солдатам, с точки зрения престижа американского ВПК, было бы неразумно. Я уже не говорю о том, что иностранные наемники уже воюют на территории Украины на стороне Киева.

«СП»: — Речь идет о частных военных компаниях?

— Вообще, по закону, ЧВК могут привлекаться только для охраны тех или иных объектов. Но, как уверяют ополченцы, они находили зарубежные паспорта непосредственно в районах боевых действий. И даже трупы иностранных наемников.

«СП»: — Одно дело иностранцы-добровольцы, сотрудники ЧВК, и совсем другое — кадровые военные США.

— Это будет означать прямое вовлечение американцев в конфликт. Для России это casus belli.

«СП»: — Формальный повод перерастания «гибридной войны» в открытое противостояние сторон?

— Пока мы не признаем ДНР и ЛНР, американцы могут поставлять технику «законному правительству» для «подавления мятежников» (в терминологии майданных властей и Запада, который их поддерживает). В любом случае это все будет укладываться в понятие эскалации конфликта и в расширенное вовлечение в него третьих сторон в лице США и России.

По мнению главного редактора журнала «Арсенал Отечества» Виктора Мураховского, поставки летального оружия из США не окажут существенного влияния на ход боевых действий и соотношение сил.

—  Другое дело, что это выведет противостояние на новый уровень. Нет сомнений, что в случае реализации американской программы, ответ России будет как симметричным, так и ассиметричным.

«СП»: — Вы имеете в виду поставки российского оружия?

— Почему обязательно российского? Можно «югоосетинского» или «абхазского». На территории Донбасса «из-под снега прорастут» РЛС, занимающиеся разведкой позиции стреляющей артиллерии. У ополченцев могут появиться и дальнобойные высокоточные средства.

«СП»: — Если на территории Новороссии американская «коса» ВПК найдет на русский «камень», это не приведет к переходу «гибридной войны» в настоящую?

— Я так не думаю. Собственно говоря, американское (пока в основном стрелковое) оружие уже сейчас поступает в ВСУ через частные военные компании.

«СП»: — А если теперь на поле боя будут оставаться не наемники из ЧВК, а кадровые военные армии США?

— Мы такую ситуацию наблюдали уже в Грузии, на территории которой присутствовали американские инструкторы. В памятные дни лета 2008 года им пришлось в спешном порядке покидать места боев, оставив в руках российских солдат весьма важную аппаратуру, которая была вмонтирована в американские бронемашины. Также были брошены модернизированные Израилем танки и другая тяжелая техника, которая представляла для нас немалый интерес…

«СП»: — Но тогда наступала российская армия, а не ополченцы, лишь недавно взявшие оружие в руки.

— Сенатор Маккейн уже сегодня говорит о том, что на территории Украины, якобы, идет война с российскими ВС. Не будет на Украине наших регулярных войск! В этом нет никакой необходимости. Напомню, что Новороссия собирается сформировать пять общевойсковых бригад, танковую, артиллерийскую.

«СП»: — Достаточно ли для этого кадрового потенциала?

— По численности проблем нет. Военкоматы ставят под ружье по нескольку сот человек в день. Если что, выручат добровольцы. Вопрос в их обучении и оснащении. У нас (на территории РФ) тоже есть военно-патриотические организации, которые могут подготовить необходимых специалистов.

«СП»: — Вообще, $1 млрд. этого достаточно, чтобы удовлетворить все запросы Минобороны Украины?

— Программа поставок рассчитана на три года. Киев сделал заявку на противотанковые комплексы «Javelin». Одна ПТУР (противотанковая управляемая ракета — прим. ред.) в США стоит порядка $90 тыс. При том, что в комплект входят четыре ракеты. Плюс пусковая установка порядка $250 тыс. Даже если США будут поставлять по внутренним ценам, это серьезная сумма. Если говорить про упомянутые РЛС, то они стоят несколько миллионов долларов. Беспилотники — это несколько десятков миллионов. Правда, надо иметь в виду расходы на обучение, на материально-техническое обеспечение, логистику, запчасти и прочее.

Давайте посмотрим, что США сделали для иракских правительственных войск на тот же $ 1 млрд. Они сумели оснастить примерно две дивизии. Никакой пользы это не принесло. Одну из них разогнало «Исламское государство"* и получило в свое распоряжение весь комплект вооружения. Теперь армия ИГ гоняет на американских танках, стреляет из артиллерии американского производства, ведет огонь из американских же ПЗРК. Нельзя исключать, что точно такая же история произойдет и на Востоке Украины.

P. S. Как сообщило вечером 11 февраля агентство Интерфакс, военные инструкторы из США уже в марте приступят к обучению солдат украинской армии. Об этом заявил в среду командующий сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Бен Ходжес.

«Мы будем их обучать выполнению задач в области безопасности, оказания медицинской помощи, мы будем показывать им, как действовать в ситуации, когда русские глушат переговоры, как защищаться от артиллерии России и повстанцев (на востоке Украины)», — сообщил о планах Пентагона высокий военный чин в ходе визита на базу НАТО в польском городе Щецине.

---

*"Исламское государство Ирака и Леванта" («ИГИЛ»; также «Исламское государство») — исламистская террористическая организация. Образована в 2006 году в Ираке путём слияния одиннадцати радикальных исламистских группировок во главе с местным подразделением «Аль-Каиды». 29 декабря 2014 года Верховный суд России признал деятельность организации «Исламское государство» террористической и запретил её деятельность на территории России.

Фото: ТАСС/EPA