18+
пятница, 31 марта
В мире

Хранитель эстонской Конституции вступился за русских-«оккупантов»

Откровения Канцлера юстиции в парламенте — холодный душ для официального Таллинна

  
8

Эстонский канцлер юстиции Индрек Тедер сделал заявление, разоблачающее суть государственной политики страны. Он призвал отказаться от националистических подходов в управлении государством. Причем сделал это с высокой трибуны — выступая в парламенте.

Тедер, по сути, признал очевидное. Однако когда об этом говорят представители местных нацменьшинств, либо к совести Таллинна взывает Москва, в ответ — волна благородного гнева и эмоциональных обличений. Но к канцлеру юстиции не прицепишь никакой ярлык. Он представляет одну из высших государственных должностей республики. Является независимым лицом, на которое возложена функция надзора за конституционностью нормативных актов, издаваемых органами законодательной и исполнительной власти, а также местных самоуправлений. Назначается парламентом по представлению президента на семилетний срок и может быть смещён с должности только по решению суда.

Нынешний канцлер в должности полтора года. Его квалификация не вызывает сомнений. Сам президент Тоомас Хендрик Ильвес, представляя его парламенту в марте прошлого года, констатировал:

— Индрек Тедер — признанный юрист, очень хорошо знакомый с правовой системой и юридической практикой Эстонии. В своей прежней профессиональной деятельности он постоянно сталкивался с проблемами конституционного надзора и защиты основных прав…

Ранее Тедер был адвокатом. Сейчас, признав порочность практики угнетения нацменьшинств, он одновременно призвал автоматически выдавать гражданство детям постоянных жителей, не обладающих эстонским паспортом. Наверное, честнее было бы давать гражданство всем постоянным жителям страны, как поступили в соседней Литве. Но и это хоть что-то…

Получить гражданство в процессе так называемой натурализации сложно. Дело не только в жестких требованиях, например, к знанию государственного языка, но и в очереди. Всю жизнь проживешь — не получишь гражданства. Сейчас в Эстонии с населением немногим более 1 миллиона 300 тысяч человек не обладают гражданством свыше 106 тысяч жителей. Из них более 2 тысяч — дети до 15 лет. Только по достижении этого возраста родители-неграждане имеют право обращаться к властям с просьбой дать их ребенку гражданство.

На эту проблему обращал внимание уполномоченный комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг. Он выступил за автоматическое предоставление всем детям, рождающимся в Эстонии, эстонского гражданства — в соответствии с Конвенцией ООН по защите прав ребенка. Призвал комиссар и к упрощению условий получения гражданства для пожилых людей. Он предложил отменить экзамены на знание эстонского языка и конституции Эстонии. Напомнил комиссар и то, что международные стандарты предусматривают возможность для национальных меньшинств в местах их компактного проживания право обращения к государственным властям на родном языке.

Об аналогичных проблемах говорил и специальный посланник ООН Дуду Дьен, побывавший в Эстонии. Правда, высоким гостям все время объясняют, что местные русские — не нацменьшинства, а оккупанты.

Как известно, эстонские власти, опираясь на свое представление о нацменьшинствах, ловко и изощренно обошли международные требования. Принимая закон О ратификации Рамочной Конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, они… исключили неграждан республики из числа лиц, подпадающих под действие этой Конвенции. То есть, по мнению официального Таллинна, русские Эстонии не имеют права пользоваться защитой, которую предоставляет нацменьшинствам международное право.

Вот отчасти против этого и выступил канцлер юстиции.

— Я уверен, что эмоциональные высказывания о 700-летней неволе и 50-летней советской оккупации не являются единственными определяющими нас признаками, и мы не должны судорожно держаться за националистические идеи 19 века, — заявил он с трибуны парламента. — Цели существования эстонской государственности, занесенные в преамбулу Конституции Эстонии, среди которых — сохранение эстонской нации, языка и культуры на века, являются верховными и реалистичными целями, для достижения которых необходимо выбирать правильные и уместные правовые средства. В течение 18 лет после восстановления независимости Эстония отдавала предпочтение националистическому подходу. Однако с таким подходом возникает опасность рассматривать вещи слишком узко.

Канцлер юстиции считает, что часть людей без гражданства лояльна к Эстонской Республике уже потому, что они не ходатайствуют о гражданстве других стран.

— Эстония может стать домом для большего числа соотечественников, если будет принимать искренне и всерьез идеи равенства всех жителей, которые являются основой правового государства, — сказал Тедер.

Эти слова, как нельзя, кстати, потому что в республике в определенной степени существует система апартеида и уж никак нельзя ее назвать демократической, что косвенно признал канцлер юстиции. Постоянный житель Эстонии, искусственно лишенный права на паспорт страны, не имеет возможности голосовать на выборах в парламент, состоять в политических партиях и создавать их. Правда, несколько лет назад все-таки дали право голосовать на муниципальных выборах, однако без возможности избираться. Заметим: в Эстонии есть места, где примерно 90 процентов жителей — русские.

Постоянные жители — неграждане Эстонии — не имею права занимать должности в государственных учреждениях и органах местного самоуправления, работать в частных охранных структурах, служить в исполнительных учреждениях, быть нотариусом, ректором университета или прикладной высшей школы, быть волостным и городским секретарём, академиком и т. д., и т. п.

Ряд ограничений связан и с высоким уровнем требований к знанию государственного языка, в том числе в частных фирмах.

Да, канцлер юстиции признал очевидное. Но и это — большой шаг вперед…

Таллин

СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Новости
Медиаметрикс
Лентаинформ
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня