В мире / Санкции

США санкции против России ставят на тормоз

Палата представителей «завернула» законопроект об ужесточении санкционного режима

  
8245
США санкции против России ставят на тормоз
Фото: Валерий Христофоров /ТАСС

Прохождение через Конгресс США законопроекта о новых санкциях в отношении РФ приторможено. Республиканское руководство Палаты представителей отправило документ, принятый в Сенате подавляющим большинством, на экспертизу в комитет по международным делам. Об этом в понедельник, сообщило агентство The Associated Press (AP).

Пресс-секретарь спикера нижней палаты Эшли Стронг заявила, что фракция большинства «определит путь вперед» по завершении изучения законопроекта в профильном комитете. Она не уточнила, сколько времени потребуется комитету, который находится под контролем республиканцев, на рассмотрение документа, и предполагается ли внесение в него каких-либо поправок. Заметим: если Палата представителей примет отличающуюся от одобренной Сенатом версию законопроекта, оба документа затем нужно будет «приводить к общему знаменателю» в согласительной комиссии.

По мнению AP, теперь законопроект об одностороннем ужесточении санкционного режима «сталкивается с неопределенным будущим».

Старший демократ в комитете по иностранным делам Палаты представителей Элиот Энгел (от штата Нью-Йорк) уже выразил тревогу по поводу того, что нынешние действия республиканцев «ослабляют» законопроект.

Читайте также

На деле это означает, что события развиваются по варианту так называемого «карманного вето». В этом случае процедура рассмотрения законопроекта в Палате представителей, а потом и в Белом доме затягивается ровно до момента ухода Конгресса на летние каникулы. Тогда, по американскому законодательству, законопроект считается заветированным, и приходится начинать заново процедуру его внесения в Конгресс.

Видимо, президент США Дональд Трамп, накануне встречи с президентом РФ Владимиром Путиным на полях июльского саммита G20, решил приложить все усилия, чтобы «замотать» законопроект.

Напомним: новые санкции ощутимо расширяют список отраслей РФ, по которым наносится удар. Прежде всего, они сильно сокращают сроки предоставления кредитов российским банкам — с 90 до 14 дней. Это значимое для России ужесточение, которое придется компенсировать займами на других рынках. Плюс предлагается ввести запрет на новые инвестиции США и третьих стран в российские суверенные облигации, на участие в приватизации российских активов, и ограничить инвестиции в отдельные проекты российского нефтегазового сектора.

Однако самое для нас неприятное — режим отмены и введения санкций выводится законопроектом из полномочий президента США, и передается в ведение Конгресса. Это означает, что новый санкционный пакет может просуществовать так же долго, как пресловутая поправка Джексона-Вэника (то есть, почти 40 лет).

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков уже заявил, что подобные меры в отношении Москвы могут обернуться новым санкционным пике.

Как сложится судьба законопроекта, как теперь выглядят перспективы введения новых санкций против РФ?

— Не стоит преувеличивать российскую составляющую законопроекта, — считает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Напомню, что проект закона направлен в первую очередь против Ирана — на случай, если Тегеран будет продвигать свою программу создания ядерной бомбы. Российские же санкции прикреплены к документу в виде отдельных поправок.

Это обычная практика американских законодателей. Когда они не хотят принимать отдельный закон, поскольку процедура согласования занимает очень много времени, они идут по пути привязки какого-либо положения или раздела к уже подготовленному законопроекту, который вот-вот должен пройти первое чтение.

Поэтому нельзя сказать, что Палата представителей «завернула» документ исключительно из-за России. По сообщениям американских СМИ, к законопроекту есть вопросы как раз по части Ирана. По сути, мы даже не можем сказать, чем больше озабочены конгрессмены: российскими ли поправками или содержанием основной «иранской» части?

Трамп, я считаю, больше переживает за судьбу иранских санкций. Обстановка на Ближнем Востоке складывается очень непростая. В сентябре запланирован референдум о независимости Иракского Курдистана, и каким будет его результат, можно предсказать заранее. Попытка курдов создать собственное государство мгновенно повысит напряженность в Ираке и особенно в Турции. Иран при таком раскладе тоже не станет сидеть сложа руки. В итоге, в регионе заварится такая каша, на фоне которой катарский кризис покажется детским утренником.

«СП»: — По каким сценариям может теперь развиваться ситуация с санкционным законопроектом?

— Если обсуждение в Конгрессе затянется, будет действительно задействован вариант «карманного вето». Президент законопроект не подпишет, у Конгресса наступят летние каникулы, и тогда сенаторам и конгрессменам придется рассматривать документ заново.

Кстати, я не считаю, что такое повторное рассмотрение представляет собой серьезную проблему. Главная проблема заключается в другом — республиканцам надо прийти к согласию внутри партии.

У республиканцев, напомню, имеется большинство и в нижней палате Конгресса, и при желании они могли бы законопроект поддержать. Но в партии раскол, и демократы уже упрекают Республиканскую партию в том, что она нарушает договоренности по «иранскому» законопроекту с Демократической партией, и изменяет собственным принципам. Напомню, демократы и республиканцы в Сенате объединились, и поддержали санкционный проект закона практически единогласно.

Читайте также

В нынешней ситуации внутреннего сопротивления в Республиканской партии возможен и другой вариант. Из Белого дома конгрессменам-республиканцам поступит сигнал, что они слишком разошлись, и связывают президента США по рукам и ногам. В конце концов, чего они добиваются, досрочной отставки Трампа? Но тогда, по американскому обычаю, обязанности главы государства будет исполнять нынешний вице-президент Майкл Пенс. Пенс, замечу, до сих пор является «темной лошадкой», и далеко не факт, что в качестве президента он устроит республиканцев.

Это означает, что сигнал из администрации США может быть Конгрессом услышан. И антироссийские санкции все же будут приняты.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Сергей Обухов

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
10 лет Свободной Прессе
Федор Бирюков
Федор Бирюков

10 лет — немалый срок жизни для современного СМИ. «Свободная пресса» успешно преодолела свое первое десятилетие и, очевидно, только лишь набирает обороты. Среди множества информационных агентств и новостных сайтов «СП» выделяется как широким охватом освещаемых вопросов, так и нестандартным, даже зачастую неполиткорретным подходом к раскрытию тем. Это действительно свободная трибуна, работающая на стыке публицистики и экспертного анализа и рассчитанная на самую разнообразную аудиторию — как в плане возраста, так и политической позиции. Именно в силу своего универсализма и дерзости «СП» выгодно выделяется на фоне множества интернет-изданий, зачастую просто дублирующих информацию. У «Свободной прессы» свой фирменный подход к созданию контента, а также своя аудитория, и довольно обширная.

В сумме мы получаем именно то, что надо — пространство свободной, но и ответственной информации со своим уникальным стилем, узнаваемыми лицами и готовностью обсуждать любые, самые острые и противоречивые проблемы. Поздравляю издание с первым десятилетним юбилеем и желаю держаться выбранного курса и дальше! «Свободной прессе» — ура!

Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня