Минфин сворачивает бизнес

Власти взвинтили ставки по кредитам и собираются повысить налоги

  
14362
Минфин сворачивает бизнес

В интервью газете «Ведомости» зам. министра финансов России Сергей Шаталов не исключил повышение налогов в случае усугубления кризисных тенденций в отечественном народном хозяйстве. «Тезис о том, что низкие налоги лучше высоких, в правительстве не оспаривается, я не знаю ни одного убежденного сторонника повышения налогов. К сожалению, реальность не всегда совпадает с ожиданиями, прогнозы иной раз не сбываются, в таких случаях приходится принимать трудные и непопулярные решения и брать за них ответственность», — заявил Шаталов.

Количественных показателей, когда повышение налогов станет неизбежным, заместитель министра не назвал. Но напомнил, что к подобной мере прибегли многие страны во время кризиса 2008−09 годов.

Однако повышение налогов войдет в противоречие с недавними обещаниями Дмитрия Медведева и принципами, заложенными в последнем послании президента Федеральному Собранию. Поэтому в интервью чиновник старался всячески показать, что увеличения бремени для бизнеса не стоит ждать. Вернее, не стоит его особо опасаться. Вот сейчас в Москве начат эксперимент по сбору «минимального налога», то есть минимальной суммы сборов с каждого хозяйствующего субъекта. Да, в зону риска попадает торговля, да, может повториться ситуация прошлого года, когда после увеличения выплат в страховые фонды снялись с учета полмиллиона индивидуальных предпринимателей. Но, мол, вообще наш бизнесмен умеет выкручиваться из разных ситуаций.

В действительности, повышение налогов может отбить вообще всякое желание заниматься бизнесом. Недавнее решение Центробанка о повышении ключевой ставки до 17% уже практически сделало невозможным кредитование. Сейчас ряд банкиров обратились в ЦБ с просьбой снизить ставку до прежних 10,5%. Представители бизнеса откровенно говорят, что без такой меры практически любая легальная деятельность будет в стране свернута. Получается, что на нашу экономику негативно влияют не только западные санкции и дешевеющая нефть, но и изменения внутренних правил игры.

Заведующий кафедрой экономической теории МГУ, доктор экономических наук Андрей Колганов полагает, что для наполнения бюджета есть и другие средства, кроме как ограничивать возможности для бизнеса:

— У нас сложилась интересная структура налогов. В России бюджет получает совсем немного от налогов на личные доходы физических лиц, в то время как во многих странах это основной источник наполнения казны. Налоги на личные доходы не касаются бизнеса. Более того, повышение этих доходов способствует перераспределению предпринимательской прибыли с личного потребления на инвестиции. Повышение таких налогов не только не ударит по бизнесу, но и активизирует его. И в этой сфере можно искать решение задачи повышения налоговых поступлений в бюджет. Но почему-то в правительстве об этом думать не хотят и всячески открещиваются от подобных мер. В то же время кабинет министров готов почему-то повысить налоги на бизнес.

«СП»: — Пока решили не поднимать налоги, а сократить расходы, прежде всего, на социальную сферу. Но может ли современная экономика развиваться без инвестиций в человека?

— Вкладывать в развитие человеческого капитала необходимо. Но проблема нашей экономической системы в том, что пока не выстроены механизмы, которые бы позволяли превращать инвестиции в человека в источник развития бизнеса.

Конечно, надо увеличивать расходы на науку и образование. Но надо думать о том, чтобы вложения не оставались внутри науки и образования, а оказывали бы влияние на развитие бизнеса. К сожалению, уже более двадцати лет бизнес невосприимчив к результатам научных исследований. У нас предпочитают не вкладывать в развитие отечественных технологий, а покупать их за рубежом.

«СП»: — Не получается ли так, что правительство и Центробанк сами усугубляют негативную внешнюю конъюнктуру для нашей экономики?

— У меня складывается впечатление, что правительство и ЦБ ориентируются на сиюминутные тактические меры, которые могут в какой-то степени ослабить сегодняшние проблемы, но усугубить ситуацию завтра. Нет никакой стратегии, которой были бы подчинены все решения. Это такие чисто «пожарные» действия, которые не работают на перспективу.

Я не хочу сказать, что наше правительство не работает, что наша экономическая система неработоспособна. Она работоспособна в некоторых пределах, она обеспечивает поддержание и функционирование экономики. Но развитие она обеспечивает в гораздо меньшей степени. Я не могу сказать, что о развитии никто не думает совсем. Примеров прогрессивных сдвигов можно набрать десятки и даже сотни, но в разрезе всей экономики они незначительны и теряются на фоне негативных тенденций, которые развиваются в последнее время.

Независимый экономист Владислав Жуковский призывает наше правительство обратиться к давно известным рецептам возрождения народного хозяйства:

— На мой взгляд, само заявление Шаталова противоречит тому, что обещал нам президент, говоря о недопущении повышения налоговой нагрузки на бизнес. Минфин видит своей целью пополнение казны любой ценой, даже ценой подавления экономического роста.

Налоговая нагрузка в России не самая высокая в мире, но и не самая низкая. Совокупные расходы бизнеса в виде обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды составляет примерно 50% прибыли компаний. В США этот показатель составляет 43%, в Турции — менее 40%, в Польше и Малайзии — около 38%, в Южной Корее — 32%, в Бразилии (нашем партнере по БРИКС) — 28%, в Болгарии — около 20%. Я уж не говорю про нефтегазовые страны, где нагрузка на бизнес не превышает 14%. Поэтому нельзя сказать, что наши компании живут в комфортных условиях. Стоит учитывать, что мы живем в эпоху кризиса, экономика затухает. Повышать налоги сегодня просто некуда.

Надо, наоборот, создавать возможности для бизнеса. Чтобы не оказались на улице люди, которых увольняют из госкомпаний. Они должны найти себя в частном секторе, а не оказаться среди люмпенов. Необходимо создать условия для малого бизнеса, чтобы он мог обеспечивать граждан работой, то есть выполнять свою социальную функцию. Тем более еще в 2009 году закончилась эпоха, когда рабочие места создавали банки и государственный сектор. С тех пор никакого роста в этих сферах нет.

Но Минфин будто дает понять, что «майские» указы, послания президента Федеральному Собранию не относятся к делу, этакая «маниловщина».

Кстати, чиновники не намерены сокращать свои аппетиты, а потому и коррупционная составляющая останется высокой. Поэтому решили урезать инвестиционные расходы, расходы на развитие человеческого капитала (здравоохранение, медицина, социальная сфера). Одновременно говорят о повышении налогов. Госзаказ всё больше обслуживается приближенными к чиновникам бизнесменами. Минфину активно подыгрывает и Центробанк, повышая ключевую ставку и тем самым закрывая внутренний долговой рынок. Еще нам обещают повышение тарифов естественных монополий.

Так что масштабы кризиса в 2015 году будут увеличиваться, рецессия усилится, спад ВВП превысит 7−8%, инвестиции упадут на 10% или даже на 15%, промышленность просядет на 8−10%. То есть наша экономика будет становиться всё более примитивной и зависимой от сырья.

«СП»: — Но правительство должно думать о развитии экономики.

— Формально Минфин ссылается на то, что в России очень низкие показатели налоговой нагрузки. Но приводят показатели налоговых сборов по отношению к ВВП, причем ссылаются на данные Всемирного банка, которые довольно необъективны и не включают в себя разного рода платежи в систему страхования, разные пенни, штрафы, повышение стоимости перевозок.

Как говорит Минфин, налоговые поступления составляют всего 15% от ВВП, тогда как в Дании — 33%, в Великобритании и Бельгии — 25%. Но забывают упомянуть про Германию, где этот показатель 12%, а экономика страны динамично растет. В Индии этот показатель 10%. Чиновники Минфина однобоко манипулируют цифрами, показывая лишь нужные. Скажем, не учитывают, что на услуги естественных монополий мы все тратим в три раза больше по отношению к ВВП, чем в США. Поэтому расчеты Минфина нельзя воспринимать всерьез. Так называемое низкое налоговое бремя с лихвой «компенсируется» отсутствием долгосрочного рублевого кредита, паникой на валютном рынке, зависимостью от зарубежных технологий, высокими страховыми платежами. Фактически, нормальных стимулов для развития экономики не осталось.

«СП»: — Можно ли исправить ситуацию?

— Антикризисные меры надо было принимать два-три года назад. Сейчас необходимо, конечно, выйти из ВТО. Надо менять инвестиционную политику, переходить к целевой кредитной эмиссии. Требуется снижение ключевой ставки до 3,5−4%, то есть до уровня ниже рентабельности большинства наших предприятий обрабатывающей промышленности. Также надо запретить банкам использовать государственные средства для спекулятивных операций. Мы не должны повторять опыт 1998, 2008 и 2014 годов. То есть, надо создать «стену» между инвестиционными и спекулятивными капиталами. Это позволит создать долгосрочный дешевый кредит, даст возможность финансировать экономику. Сбереженные средства надо инвестировать в реальный сектор, а не вывозить половину за рубеж, как это делается сегодня.

Экономика России должна стать привлекательной и рентабельной. За последние шесть лет рентабельность нашей экономики упала с 13% до 4%, до уровня в четыре раза меньшего, чем ключевая ставка, и в десять раз ниже, чем ставки по кредиту у коммерческих банков. Причем практически полностью убыточна обрабатывающая промышленность. В такой ситуации не может быть развития никакого наукоемкого производства.

Деньги должны быть направлены на развитие производства, на ослабление налогового бремени на бизнес, на пересмотр тарифов монополий. Средства у государства есть, более 10 триллионов рублей лежат в резервных фондах и фактически работают на зарубежные экономики.

Правда, видимо, придется отправить в отставку наше правительство и поставить на ключевые посты представителей промышленности, которые знают, как устроена экономика.

Фото: Рамиль Ситдиков/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня