Экономика / Санкции

Англосаксы схватили Россию за яйца

Почему Москва отменила запрет на ввоз продукции птицеводства из США и Канады

  
35990
Англосаксы схватили Россию за яйца
Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

Россия вновь пошла навстречу заокеанским «партнерам» и отменила некоторые ограничения, связанные с ввозом продукции птицеводства из США и Канады.

Согласно решению Россельхознадзора с 20 февраля снят ветеринарный запрет на ввоз в Российскую Федерацию живой птицы, инкубационного яйца, кормов и кормовых добавок для птиц, а также бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки птиц, пуха и пера.

В ведомстве особо подчеркивают, что в адрес Россельхознадзора компетентными службами США и Канады была представлена вся необходимая информация о ликвидации в этих странах птичьего гриппа, послужившего причиной запрета, и профилактике дальнейшего распространения этой болезни.

Напомним, ветеринарный запрет России на ввоз живой птицы и инкубационного яйца из США действовал с мая 2015 года, а из ряда округов Канады — с июля 2016 года. А вот продовольственное эмбарго на ввоз из США и Канады мяса птицы, введенное Россией в 2014 году в ответ на санкции, действует и в настоящее время.

Таким образом, технические препятствия для наращивания странами Запада экспорта продукции птицеводства в Россию сняты, а политические пока нет. Не является ли это началом новой волны экономической экспансии на наш рынок?

Вице-президент Международной программы развития птицеводства Альберт Давлеев видит в действиях Россельхознадзора попытку встроить страну в мировой рынок в надежде на будущие прибыли.

— Россия активно приближается к моменту, когда она станет активным участником международного рынка в части птицеводства. Поэтому должна признавать правила, по которым этот рынок работает. В ветеринарной части этот рынок работает в соответствии с кодексом Международного эпизоотического бюро (МЭБ). В кодексе прописаны рекомендации по признанию или непризнанию опасностей конкретных заболеваний при передачи их с одного рынка на другой. Решение Россельхознадзора о снятии запрета на ввоз продукции птицеводства приводит действия нашей страны в соответствии с кодексом МЭБ.

«СП»: — Опасность птичьего гриппа в Северной Америке миновала?

— В Америке за последние три года не было зафиксировано вспышек высокопатогенного гриппа птиц. Исходя из принципа регионализации, который Россия признала в отношениях с США, запрет должен был относиться к конкретным штатам или даже графствам. Но закрыта была вся территория США. Это не соответствовало кодексу МЭБ. Сейчас Россия сама столкнулась с тем, что ей приходится требовать соблюдения принципа регионализации в отношениях со своими торговыми партнерами, потому что пошла реализация продукции российского птицеводства на экспорт. Ведь у нас если цыпленок на Камчатке чихнет, закрывается вся страна.

Из-за этого мы сейчас не можем экспортировать мясо птиц — последняя вспышка болезни была зафиксирована три месяца назад.

«СП»: — А нет ли здесь политической подоплеки? Может быть, наши власти пытаются ублажить американцев, открыв им наш рынок?

— Вы не первый, кто спрашивает об этом. Я здесь политики не вижу.

«СП»: — В своем сообщении Россельхознадзор буквально оправдывается, пытается убедить, что проблема гриппа в Америке действительно снята. Может, есть еще какие-то возможные причины снятия запрета с нашей стороны?

— Россия продолжает очень сильно зависеть от поставок инкубационного яйца и племенного материала, особенно родительских форм. Эти формы к нам поставлялись в основном из Европы, но в прошлом году там были массовые вспышки гриппа птиц, которые почти полностью прекратили поставки племенного материала для птицеводства. Это сильно ударило по нашей экономике.

Я предполагаю, что во избежание таких ситуаций и было принято решение открыть рынки США и Канады, чтобы в случае возникновения аналогичных ситуаций диверсифицировать поставку племенного материала. Чтобы ввозить такого рода продукцию из более безопасной части Земного шара.

При этом ввоз мяса птицы по-прежнему остается под запретом в рамках контрсанкций. Кроме того, существует еще запрет на продукцию из США из-за обнаруженных там антибиотиков. В этом случае срок давности уже прошел, поэтому, я думаю, что к этому вопросу Россельхознадзор еще вернется.

Что касается оборудования, то новое оборудование приходит из Америки, а бывшее в употреблении никому не нужно. У нас его хватает.

«СП»: — В перечне Россельхознадзора есть еще корма. Насколько наше птицеводство зависит от импортных кормов?

— Оно зависит не от США или Канады, а от мирового рынка и собственных требований. Причем, речь не о кормах, а об их компонентах. Именно их ввозят в страну. Корма для птиц, как и еду для человека, изготавливают непосредственно перед приемом их в пищу.

Например, может привозиться соя. Хотя у нас есть ограничения по генетически модифицированной сое. В Америке немодифицированной сои немного, но какие-то партии могли быть российскому рынку интересны.

Или такой компонент, как лизин. Это очень важная аминокислота, улучшающая перевариваемость корма для любой птицы. В связи с тем, что был запрещен импорт китайского лизина в Россию, цены на него поднялись на 40−50%. Это очень серьезное ограничение для наших птицеводов. Возможно, этот компонент тоже будет востребован.

«СП»: — Открывая свой рынок в настоящем, мы рассчитываем на возможный экспорт в будущем. А нам вообще это надо?

— Конечно, надо. Есть задача, и она декларируется на уровне правительства и Минсельхоза, увеличить объем экспорта российской сельхозпродукции с нынешних 20 до 25 млрд. долларов. Там большая доля зерна, но вклад птицеводства тоже очевиден. В этом году рост экспорта продукции птицеводства составил 40%. Другое дело, что эти объемы в основном идут в ближнее зарубежье и, в частности, на восток Украины. Но это опять же от того, что у нас из-за отсутствия регионализации по гриппу птиц ограничен доступ на внешние рынки. Это главное ограничение.

«СП»: — Вся эта система требований к качеству продукции птицеводства имеет отношение к ВТО?

— В соглашениях ВТО прописано, что страна-участник обязана руководствоваться в своих действиях в части здоровья животных рекомендациями МЭБ, а в части безопасности продуктов переработки — Кодексом Алиментариус Всемирной организации здравоохранения. Но при этом каждая страна имеет право устанавливать более жесткие требования, а страна-импортер должна их учитывать. Согласованные условия фиксируются в ветеринарных сертификатах, которые сопровождают каждую партию поставляемой на экспорт продукции.

Читайте также

В свою очередь, сотрудник Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института птицеводства Александр Святковский относится к заокеанским контрагентам России с недоверием.

— Россельхознадзор выносит решения в соответствии с достаточно серьезными нормативными документами. Они основаны на ветеринарном законодательстве, которое частично действует со времен СССР. Также есть новый закон «О ветеринарии». Именно это законодательство первично. Когда какой-то продукт попадает на нашу территорию, его проверяют и если он не соответствует нашим требованиям, то он никуда не идет. Какие бы не были документы со стороны ВТО и проч.

«СП»: — Россельхознадзор как-то особенно напирает на то, что американцы нам предоставили всю-всю-всю необходимую информацию. Подозрительно…

—  Мы не можем знать, какие в этом случае договоренности. Там могут быть подзаконные акты в зависимости от условий хранения, лабораторных исследований… Надо понимать, что результаты лабораторных исследований, которые нам предоставляют из-за рубежа, и те, которые делаем мы сами, могут находиться в конфликте. Международная практика показывает, что доверять нашим «партнерам», к сожалению, не всегда можно.

А вот гендиректор Российского птицеводческого союза Галина Бобылева готова выполнять любые решения регулятора независимо от их конкретного содержания.

— Надо всегда быть готовыми к любым решениям, санкциям, запретам и т. п. Раз Россельхознадзор так решил, значит, он понимает, что делает. Все, что делает Росельхознадзором, он делает правильно и в соответствии с законом. Мы впишемся в любые решения.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня