Экономика

Медведев «послал» нефтяников и газовиков

Повышение налоговой нагрузки обязательно закончится ростом цен на товары и продукты

  
17

Президент России Дмитрий Медведев представил бюджетное послание на период с 2012 по 2014 годы. Которое, впрочем, оказалось очень похожим на тезисы Медведева, которые он озвучил на открытии Петербургского экономического форума. Снова речь шла об окончании эпохи госкапитализма, о децентрализации власти, создании инновационной модели роста экономики России и тому подобном. Нет, все это, конечно, правильно, и необходимо российской экономике, но пока, к сожалению, остается только на словах.

Главный новый посыл президента — перераспределение доходов от богатых к бедным — за счет налогообложения. Президент считает, что нужно отбирать больше средств у олигархов нефтегазовой отрасли, а также представителей алкогольного и табачного бизнеса, и направить их на увеличение пенсий и других социальных расходов. Кстати, оно и для здоровья нации будет полезней. Вот только получится ли?

Больше еврогаза и нефтедолларов

Основное направление — увеличить налоговые сборы с предприятий нефтегазовой отрасли. Но сделать это так, чтобы дополнительные налоги для нефтяников стимулировали их разрабатывать новые месторождения и перерабатывать нефть, а не тупо гнать сырье на экспорт. Дескать, в условиях действующей налоговой системы, нефтяникам гораздо выгоднее «качать сырую нефть на экспорт со старых месторождений». Вместе с тем, президент Медведев предложил «дифференцировать акцизы в зависимости от экологичности топлива, поощряя тем самым ВИНК (вертикально интегрированные компании, которые осуществляют всю цепочку производства от добычи до продажи потребителю) на производство более качественного бензина».

Оно, вроде бы, и правильно, вот только не обернется ли повышение налоговой нагрузки тотальным ростом цен все товары для потребителей?

— В принципе, любое повышение налогов заканчивается ростом цен, — пояснила «СП» руководитель лаборатории налоговой политики Института экономической политики им. Гайдара Татьяна Малинина. — Но налоговые инициативы президента правильные. Действительно, давно пора повысить налогообложение нефтегазового сектора, особенно газового, потому что НДПИ (налог на добычу природных ископаемых) не индексировался уже очень много лет. Акцизы на табак и алкоголь тоже необходимо поднимать. Заявление президента о том, что сверхдоходы нефтегазового сектора должны идти на укрепление «подушки безопасности» — в резервы, абсолютно правильное. А предложения некоторых экспертов направлять эти деньги в развитие производства весьма спорные. Конечно, инвестиции в производство могут дать определенный эффект для устойчивости экономики, а могут и не дать. Но даже если результат будет, то он проявится только через какое-то время, и чем сложнее производство, тем этот лаг будет больше.

Между тем, если вычесть нефтегазовые доходы из поступлений бюджета, то его дефицит будет очень большой. И в случае конъюнктурного шока снижения мировых цен, без «подушки безопасности» Россия сильно пострадает. Причем, в основном пострадает население — будет резкая девальвация рубля, вырастет инфляция и так далее. Поэтому, инвестировать в производство, конечно же, надо, но и резервы тоже нужны, — считает эксперт.

Недвижимость оценят по рынку

Другая инициатива Медведева связана с налогом на недвижимость, и это вряд ли сделает президента более популярным в народе, потому что затронет всех и каждого. Он заявил, что местный налог на недвижимость можно начать взимать уже в 2012 году в тех регионах, где будет завершена кадастровая оценка объектов капитального строительства.

Всю подготовительную работу по введению налога на недвижимость, который заменит плату за землю и имущество, планируется завершить к концу 2012 года, чтобы начать взимать налог с 2013 года. При этом Минэкономразвития сообщало, что налог может быть введен раньше 2013 года, и не исключало возможности, что он появится уже в следующем году в 12 «пилотных» регионах страны.

«В связи с тем, что мы перейдем на рыночные цены, сами ставки налогов мы существенно понизим. Поэтому, переходя на новую базу взимания, мы не собираемся существенно больше собирать по всем основным социальным группам, в частности, пенсионерам», — сообщил министр финансов Алексей Кудрин по итогам оглашения бюджетного послания президента.

Власти РФ планируют ввести налог на недвижимость по ее рыночной стоимости в 2013 — 2014 годах, но «социально незащищенные группы населения это не затронет», заявил Кудрин.

— Налог на недвижимость, который существует сейчас, гораздо лучше совсем не собирать, так как затраты на его сборы практически равны сумме самих поступлений, — рассказывает Татьяна Малинина. — То есть, это работа по закручиванию и откручиванию гайки, она не приносит бюджету никакого дохода. Поэтому давно пора начать взимать реальную сумму налога, вопрос только в том, по рыночной или по кадастровой стоимости недвижимости. Если брать налог по рыночной стоимости жилья, тогда возникает вопрос, кто будет определять эту стоимость. Ведь во многих российских поселках и небольших городах никакой рыночной стоимости жилья просто быть не может, потому что рынка нет. Значит, речь будет идти о рыночной стоимости объекта, который невозможно продать. А если брать налог по кадастровой стоимости, полученной в результате массовой оценки, то тогда это будет разумно, — поясняет эксперт.

Часть отобранных у нефтяников, табачников и владельцев недвижимости денег Медведев планирует пустить на сокращение дефицита бюджета, а также на наращивание социальных расходов. К примеру, средний размер пенсий в 2012 году вырастет более чем на 11%, а социальные пособия повысятся на 6%.

Новая модель пока не растет

В ближайшие годы в России должна быть сформирована «новая модель экономического роста, основанная на частной инициативе и постоянных инновациях», заявил Медведев. Для этого, по мнению президента, надо завершить уже начатую работу по усилению поддержки инновационного предпринимательства, реализация чего «невозможна из-за отсутствия соответствующих законодательно закрепленных механизмов». Также президент требует «последовательно устранять те элементы налоговой системы, которые препятствуют инновационному развитию».

— Честно говоря, не совсем понятно, что президент имеет в виду под этими «элементами», видимо, об этом надо спросить его спичрайтеров, — полагает Малинина. —  Сравнительный анализ российской налоговой системы с развитыми европейскими странами — лидерами экономического развития, который проводился нашим институтом, говорит о том, что у нас используются практически все те же самые налоговые инструменты и стимулы. Кстати, некоторые развитые страны вообще не занимаются налоговым стимулированием инноваций, и среди них Германия — бесспорный «локомотив» экономического развития Европы. А в России, почему-то, все возможные налоговые льготы не приводят к инновациям в производстве, видимо, дело тут не в налогах. И очень жаль, что президент не уточнил, какие именно «элементы» налоговой системы он считает тормозящими инновации.

Премьер-министр Владимир Путин, по окончании речи президента заявил: «По всем пунктам, которые были названы, поручения уже даны и находятся в работе внутри правительства. И все это, безусловно, должно быть выполнено».

Помощник президента Аркадий Дворкович также подчеркнул, что в нынешнем послании его авторы вовсе «не старались совершать какие-то революции».

«Все, что здесь сказано, в работе. Здесь нет каких-то абсолютно новых идей, а есть лишь некоторые акценты и решения по отдельным вопросам», — пояснил Дворкович. Видимо поэтому многие эксперты на сей раз не обратили особого внимания на президентское послание, а некоторые даже вовсе не слышали его.

Фото: kremlin.ru

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Александр Храмчихин

Политолог, военный аналитик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня