18+
пятница, 22 сентября
Экономика

Азартные игры с бюджетом

Оксана Дмитриева: передачу госрезервов акционерной компании можно назвать «законом воров и бандитов»

  
81

Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния может быть передано акционерному обществу. В пятницу Государственная Дума должна начать рассмотрение внесенного правительством закона «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой правительством». Под таким сложным названием скрыто учреждение государством ОАО «Российское финансовое агентство», которое и будет распоряжаться деньгами, полученными от нефтяных сверхдоходов.

На сегодняшний день Резервный фонд составляет 1 трлн. 900 млрд. рублей, а Фонд национального благосостояния, предназначенный для покрытия дефицита Пенсионного фонда, содержит 2 трлн. 700 млрд. По поводу правомерности изъятия такого колоссального количества средств из живой экономики дискуссии идут уже много лет. Исполнительная власть предпочитает хранить эти деньги преимущественно в зарубежных ценных бумагах и мотивирует свое решение необходимостью иметь «подушку безопасности» на непредвиденный случай. Мол, цена на нефть может упасть, а других источников наполнения бюджета в стране особо и нет. Представители оппозиции говорят о том, что средства можно было бы направить как раз на преодоление сырьевой зависимости: на развитие инфраструктуры и перспективные научные разработки.

Теперь, похоже, эти споры должны уйти в прошлое. Государство не только не собирается вкладывать в будущее развитие, но готово еще и поиграть с народными средствами на биржах. Если в советское время новости экономики состояли из сообщений о построенных новых предприятиях и городах, то сегодня в экономических обзорах все чаще можно услышать другие мотивы: «Зеленые фишки выросли, голубые — упали…». Будто страна превратилась в казино.

После принятия закона о финагентстве играть государственными резервами могут начать люди, вообще не имеющие отношения к государственным органам. То есть контроль со стороны общества за расходованием денег, не пошедших на благоустройство жизни «дорогих россиян», будет практически сведен к нулю.

— Фактически, бюджетные средства, средства налогоплательщиков отдаются в управление некоему акционерному обществу, которое эти деньги отдает управляющим компаниям, — говорит первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции «Справедливая Россия», профессор Оксана Дмитриева. — На мой взгляд, это полное нарушение Конституции РФ, бюджетного кодекса, вообще идеологии закона о Центробанке. Когда какая-то коммерческая структура: учреждаемое государством, но не являющееся госучреждением акционерное общество будет использовать огромные средства налогоплательщиков.

«СП»: — Некоторые замечают, что этот закон входит в противоречие с планами президента. Можно ли говорить о противостоянии главы государства и правительства?

— Президент по этому поводу пока ничего не говорил, поэтому никакого противостояния я не вижу. Но сами по себе Резервный фонд и Фонд национального благосостояния есть вещи коррупционные и явно наносят вред экономике страны и замедляют экономический рост, а уж передача этих средств акционерному обществу вообще ни в какие ворота не лезет. Такого нет нигде в мире.

«СП»: — Как настроены депутаты Госдумы перед голосованием?

— «Справедливая Россия» и КПРФ будут голосовать «против», «Единая Россия» будет голосовать «за», про ЛДПР — не знаю. Вообще же, это самый беспардонный закон. Некоторые говорят про принятый «закон подлецов», но этот проект можно назвать «законом воров и бандитов». Это — настоящий бандитизм. Речь идет о пяти триллионах рублей, а это примерно 10 годовых бюджетов образования или здравоохранения.

«СП»: — Есть ли приблизительный список тех лиц, кто мог бы возглавить это акционерное общество?

— Пока списка нет. Но на комитете по бюджету один человек проговорился, что идея принадлежит Алексею Кудрину.

«СП»: — Но Кудрин уже не член правительства.

— Так и создать хотят не министерство, а акционерное общество. Против этого закона надо активно бороться. Деньги фондов не были пущены на расходы под разными предлогами. Говорили, что это вызовет инфляцию, что это деньги на черный день. И тут все эти доводы, которыми пытались кормить, отметаются — средства передаются открытому акционерному обществу.

«СП»: — Каковы же логичные доводы сторонников законопроекта?

— Они говорят, что можно будет получать прибыль и направлять ее в Резервный фонд. Но государство — это не мелкий брокер. Получается, что с людей собрали налоги и отдают их какому-то хозяйствующему субъекту, чтобы он их «крутил». Налогоплательщики отдают средства на образование, медицину, а не для сделок на финансовом рынке. Да и в Резервном фонде деньги не лежат мертвым грузом: они инвестированы в золотовалютные резервы. За это отвечает Центробанк. Но тут вдруг говорится, что эти деньги будут переданы ОАО, а оно будет передавать другим.

«СП»: — Но говорят, что это акционерное общество будет находиться под полным контролем государства.

— Открытое акционерное общество подчиняется закону об акционерных обществах и действует как акционерное общество. Да и если ОАО будет под полным контролем государства, то зачем же у государства эти средства отбирать? Сначала отдавать деньги ОАО, а потом уже обеспечивать над ним полный контроль?

«СП»: — Вы говорите, что этот закон входит в противоречие с Конституцией и другими законами. Как из этой правовой коллизии собираются выходить в правительстве и депутаты «Единой России»?

— Никак не собираются. Некоторые депутаты понимают правовые противоречия, но все равно будут голосовать «за».

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня