18+
понедельник, 27 июня
Политика

Золотая моя Госдума

Зарплаты депутатам повысят, невзирая на кризис

  
14658
Золотая моя Госдума

В 2015 году содержание Госдумы обойдется дороже почти на 1,2 млрд рублей. Это следует из «Основных направлений бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», разработанных Минфином.

Надо сказать, слуги народа и сегодня не бедствуют. Зарплаты депутатов уже увеличились со 161 000 до 254 000 рублей - автоматически, вслед за зарплатами федеральных министров: их с 1 сентября 2013 года повысил президент Владимир Путин. Указ президента также предполагал, что с 1 сентября 2014 года депутатские зарплаты снова вырастут — до 420 000 рублей.

Как нам доказывает документ Минфина, Путин слово держит.

Между тем, качество законотворческой деятельности Госдумы не раз становилось объектом критики. Вот и в последнюю сессию депутаты озвучили немало эпатажных идей. Чего стоит, к примеру, предложение лидера ЛДПР Владимира Жириновского штрафовать СМИ за использование иностранных слов при наличии русских аналогов. Или порыв однопартийца Жириновского — депутата Михаила Дегтярева — запретить использование и хранение американской валюты на территории России. Или призыв эсера Олега Михеева пересмотреть ГОСТы на изготовление обуви, и прекратить производство туфлей на каблуках-шпильках, кедов, лоуферов, мокасинов, поскольку их ношение приводит к плоскостопию. Список можно продолжить…

Глядя на эту бурную деятельность, поневоле закрадывается мысль: то ли в России нет других, более важных государственных дел, то ли…

Как видно из документа Минфина, в ближайшие два года возрастут расходы и на деятельность некоторых других высших государственных органов страны. Так, содержание Центризбиркома (ЦИК) в 2016 году подскочит почти на 9 млрд руб., а в 2017-м — еще почти на 5 млрд. В привилегированном положении окажется судебная власть — расходы федерального бюджета нее будут расти ежегодно. Администрация президента в 2016 году получит на 14 млн рублей больше, чем в 2015-м, на 7 млн рублей больше в 2016 году будет заложено в финансирование Белого дома.

Что на деле стоит за грядущим повышением расходов на содержание депутатов и чиновников?

— Согласно закону «О статусе депутата Государственной думы», по материальному обеспечению парламентарии приравнены к федеральным министрам, — отмечает зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев, КПРФ. — А поскольку в прошлом году всем федеральным министрам и губернаторам была резко поднята зарплата, сейчас к этому уровню поэтапно подтягивают и зарплату депутатов Госдумы.

«СП»: — Так ли нужно повышать зарплаты министрам и всем остальным?

— Это делается в курсе политики последних лет, согласно которой в государственных структурах должны работать люди, прошедшие бизнес. А уходить из бизнеса в правительство якобы смысла не было, поскольку доход бизнесмена и чиновника отличался в разы. Указ Путина, по идее, должен нивелировать эту разницу.

С точки зрения компартии, такие действия абсолютно недопустимы. Мы всегда стояли на том, что зарплата чиновника не должна превышать зарплаты высококвалифицированного рабочего. Это еще ленинская установка, и в нашей партии она работает до сих пор. Поэтому большую часть депутатской зарплаты члены фракции КПРФ в Госдуме сдают в партийную кассу.

«СП»: — С чем связан колоссальный рост расходов на ЦИК?

— ЦИК определяет результаты выборов. Напомню: на декабрь 2016 года намечены очередные выборы депутатов Госдумы, на проведение которых Минфин в своем проекте заложил 9,2 млрд руб. В первые два месяца 2017 года ЦИК будет подводить итоги состоявшихся думских выборов, а в первых числах декабря будет дан старт президентским выборам, которые пройдут в марте 2018 года.

«СП»: — На текущей неделе в бюджетном комитете Госдумы началось так называемое нулевое чтение проекта бюджета, в ходе которого выверяются параметры финансового плана на три ближайших года. «Нулевое чтение» продлится весь июль, а проект бюджета на 2015−2017 годы будет внесен в Госдуму только в последние дни августа. Параметры, заложенные Минфином в «Основные направления», могут быть пересмотрены в сторону снижения затрат?

— Нет. Решение повысить зарплату депутатам принято президентом еще в 2013 году, поэтому какие сейчас могут быть дискуссии? Указ президента надо выполнять.

— На содержание Госдумы уже в 2014 году отпущено немало — 8 млрд. рублей, — и дальнейшее увеличение расходов, конечно, связано с повышением зарплат депутатов, — считает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. — Напомню, что только на зарплату парламентариев и их помощников в 2014-м году тратится 4,5 млрд. — большая часть думского бюджета.

С точки зрения Кремля, значительное повышение зарплат — плата за лояльность. Все же депутаты Госдумы вынуждены принимать законы, за которые впоследствии, возможно, им придется отвечать. Кроме того, внутриполитическая ситуация в стране далека от стабильной. Крымская эйфория будет иметь краткосрочный эффект, — это заметно уже сейчас, когда Россия стала дистанцироваться от Новороссии. В этих условиях Кремлю необходима лояльность ключевых институтов государства. Именно по этой причине повышают не только зарплаты депутатам, но и расходы на оборону, безопасность и правоохранителей. А чтобы изыскать необходимые средства — урезают социальный блок.

То же самое можно сказать о вливаниях в ЦИК. 9 млрд. рублей в 2016 году и еще 5 млрд. в 2017-м — это солидные деньги. Но, с другой стороны, власти предстоят избирательные кампании федерального уровня, плюс подготовка к президентской кампании — тут мелочиться не приходится.

«СП»: — Такая методика поддержания лояльности эффективна?

— Пока рейтинг Владимира Путина превышает 60% (сейчас — 86%, по данным «Левада-центра»), эта система эффективна. С одной стороны — кнут, в виде возможного лишения депутатской неприкосновенности, с другой — пряник в виде высокой зарплаты. За лояльность в такой системе можно не опасаться…

— Однозначно логично повышать расходы на судебную власть, — убежден президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. — В Европе и США судьи получают от государства значительные средства и очень хороший социальный пакет — это резко снижает возможность влиять на правосудие, прежде всего, деньгами. В России пытаются идти этим же путем — и правильно делают.

С зарплатами депутатов немного другая история. У нас длительное время парламентарии воспринимали политическое поле как лоббистскую кормушку, или как прикрытие при крышевании собственного бизнеса. Сейчас депутатские ряды чистят — развернута кампания по лишению ряда народных избранников депутатской неприкосновенности. Есть признаки, что этот процесс будет активизироваться, чтобы исключить бизнес-составляющую из органов законодательной власти.

При этом стоит и другая задача — сделать депутатство высокооплачиваемой профессией. Все же народный избранник должен уметь писать законы, а не только закрывать собой позицию при голосовании в Думе. Есть еще момент. Грядущие выборы в Госдуму будут проходить по смешанной системе — половина кандидатов пойдет по мажоритарным округам. Это значит, для победы кандидат должен еще и уметь общаться с избирателями, опять же — быть профессионалом. Высокая зарплата — при отсечении возможностей коррупционного обогащения - хороший стимул для привлечения в политику новых адекватных людей. Но вообще, эффект от искоренения коррупции в депутатском корпусе будет в разы больше, чем издержки от повышения зарплат народным избранникам…

Фото ИТАР-ТАСС/ Дмитрий Рогулин

Рамблер новости
СМИ2
24СМИ
Комментарии
Первая полоса
Фото дня
Рамблер новости
СМИ2
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
Миртесен
Цитаты
Алексей Кузнецов

Руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН

Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

НСН
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
СП-Юг
СП-Поволжье