Беларусь в одностороннем порядке потребовала увеличить плату за транзит электроэнергии из РФ более чем в 5,5 раза, а на встречные предложения российского экспортера ОАО «Интер РАО ЕЭС» официально так и не ответила, сообщил Интерфаксу вечером, 11 января, представитель «Интер РАО». Сегодня, 12 января, в Минске намечен очередной раунд переговоров с ГПО «Белэнерго» по вопросам поставок российской электроэнергии в Беларусь, а также об условиях транзита.
Новая проблема, как снежный ком, навалилась на безрезультатно закончившиеся в минувшие выходные переговоры Москвы с Минском относительно размера экспортных пошлин на нефть, поставляемую Россией на беларусские нефтеперерабатывающие заводы. Пока Россия перекрыла поставки «черного золота» в «братскую республику», и беларусская делегация, возглавляемая вице-премьером Владимиром Семашко, так не увезла из Москвы нужного контракта. Россияне хотят получить от беларусов 100-процентную оплату таможенных платежей на свою нефть. Беларусы в ответ угрожают поднять стоимость транзита российской нефти в Европу до 45 долларов за тонну, разорвать договор о создании Таможенного союза и обесточить российский анклав — Калининградскую область.
Россия, все эти годы поставлявшая нефть Беларуси беспошлинно, намерена, наконец, забрать часть прибылей, которые доставались беларусским партнерам от продаж бензина и других нефтепродуктов, полученных из своего беспошлинного сырья. Минск делиться хорошими доходами не собирается.
В год Беларусь потребляет 8 млн тонн нефти. Из них только 1,7 млн тонн добывает самостоятельно. В 2010 году планируется, что РФ поставит стране 21,5 млн тонн нефти. Все излишки будут переработаны и проданы в Западной Европе. Как раз с этих «лишних» 15 млн. тонн Россия собирается взимать стандартную пошлину в размере 267 долларов за тонну.
Минск возмущен. Оно и неудивительно: по оценкам независимых экспертов, около трети доходной части бюджета страны составляют как раз прибыли от торговли нефтепродуктами.
По многим признакам, делегация под руководством Семашко, приезжавшая накануне в Москву, и не собиралась подписывать окончательный вариант нового контракта, а переговоры были сорваны по личному приказу президента Лукашенко, который славится своим умением выбивать льготы из России. Когда переговоры возобновятся, а поставки нефти в Беларусь продолжатся — сегодня не знает никто.
По крайней мере, пресс-секретарь премьер-министра Беларуси Александр Тимошенко заявил корреспонденту «СП», что у него «такой информации нет».
Прокомментировать ситуацию мы попросили руководителя беларусского аналитического центра «Стратегия» Леонида Заико.
«СП»: — Данный инцидент — нечто из ряда вон выходящее или этот очередной кризис в беларусско-российских отношениях был предсказуем?
— Здесь проблемы нет. Экспортная пошлина принадлежит российскому народу. И ни один беларус не имеет на нее права. Однако Россия относилась к этому добродушно. Я бы даже сказал, безалаберно. Всегда продавали беларусам нефть беспрецедентно дешево. Отсюда и конфликтная ситуация. Речь идет о 3−4 млрд. долларов. Россия демонстрировала, что им эти деньги не важны, а беларусский режим к этому привык. Мы, беларусы, вообще не должны иметь никакого отношения к пошлинам: они должны полностью принадлежать российскому народу. А так эту пошлину можно считать просто «платой» за любовь. Беларусы привыкли, чтобы им платили за нее.
«СП»: — В чью пользу в итоге разрешится спор?
— Надо сказать, предложения российской стороны более чем интересны и очень щедры. Нам предлагают поделиться экспортными пошлинами, на которые мы вообще не имеем ни морального, ни экономического права. И если бы в беларусском правительстве работали приличные люди, беларусы уже давно на них согласились бы. Но не все так просто. Лукашенко играет очень хорошо, торгуясь с Таможенным союзом, а потому у него есть все шансы на победу. Ведь если союз развалится, да еще так быстро, никаких других интеграционных единиц между РБ и РФ создано уже никогда не будет. Поэтому очень вероятно, что Кремль в итоге уступит.
«СП»: — Заявления Лукашенко о возможном выходе из Таможенного союза — тривиальный блеф, или он на самом деле может одним росчерком пера перечеркнуть ранее достигнутые договоренности?
— Вполне может. Надо понимать, что Лукашенко Таможенный союз не выгоден и вообще не нужен. Можно сказать, он в него «вляпался». Проблему 1 июля, когда машины в Беларуси должны подорожать в два раза из-за этих договоров, никто не отменял. В нашей стране 2 млн. автолюбителей. Вы думаете, они поддержат повышение цен на машины и в 2011 году проголосуют за президента? Лукашенко это понимает, армия недовольных ему не нужна, и поэтому он в любое время может отказаться от Союза.
«СП»: — Насколько важно для экономики Беларуси сохранение статус-кво в отношении отсутствия пошлин на нефть?
— Цена вопроса — 3−4 млрд долларов. Для нашей страны это большие деньги. Очень большие. И если раньше Кремль их давал за «просто так» и все к этому привыкли, то сложно представить, как к отсутствию таких льгот будет привыкать беларусский бюджет. Реальный потенциал беларусских НПЗ — 30 млн. тонн в год. Сейчас перерабатывается около 21,5 млн. Так что заводы загружены не полностью, и потенциал есть. Его необходимо наращивать.
«СП»: — Ранее в СМИ мелькала информация о том, беларусские власти готовы продать россиянам некоторые свои НПЗ. Случится ли это? Готов ли Лукашенко продавать или возможно повторение ситуации с беларусскими молокозаводами, когда президент РБ сначала согласился пять из них продать, а затем передумал?
— Нефтеперерабатывающие заводы — не молоко. Стратегически эти предприятия менее важны, хотя и очень доходны. Но Лукашенко очень боится присутствия в своей стране российского капитала, т.к. это прямая угроза его политической безопасности. Так что, скорее всего, заводы будут продаваться, но медленно, за большие деньги и не полностью. Вполне возможно, будет продаваться по 50−55% их акций. Это выгодно и логика в такой продаже — бесспорная.
На чьей стороне мировой рынок?
На фоне прекращения поставок российской нефти в Беларусь произошло ее удорожание. Эксперты отмечают, что причиной тому среди прочего стало и беспокойство инвесторов по поводу того, что переговоры между РФ и РБ могут затянуться. Цена февральских фьючерсных контрактов на нефть марки WTI на электронных торгах Нью-йоркской товарной биржи (NYMEX) выросла почти на процент всего за один день - до 83,55 доллара. Нефть марки Brent в Лондоне подорожала на 0,87% до 82,08 доллара.
Ничего страшного — это политика
Как считает обозреватель ТЭК издания «Коммерсант» Екатерина Гришковец, при всем этом, ни та, ни другая сторона не видит в сложившейся ситуации ничего угрожающего:
— Представители обеих сторон говорят, что это просто «политическая позиция», которая «не существует отдельно от переговоров по нефти». Будет контракт по нефти — будет и по транзиту электроэнергии. Прекращать транзит электроэнергии в Калининградскую область или, например, ее поставки в Беларусь никто не собирается. Компании работают, как будто никакого конфликта между ними нет.Справка «СП»
В среднем в год «Интер РАО» экспортирует всего порядка 20 млрд кВт ч (это недельный уровень потребления России), из них всего 2 млрд уходят в Белоруссию (в целом она потребляет около 36 млрд кВт ч в год) и еще около 4 млрд идет через нее транзитом. И серьезно увеличить экспорт «Интер РАО» пока не удается.