Общество / Крым российский

Война с коррупцией в Крыму: недолго музыка играла

Очистка пляжей от «шалманов» кончилась пшиком?

  
52272
Война с коррупцией в Крыму: недолго музыка играла

В середине мая я побывал в Крыму и написал серию репортажей о том, как решительно берутся за дело новые власти полуострова. Например, они начали сносить на пляжах незаконные ограды, всякие калитки и «шалманы» (так крымчане называют временные постройки без разрешительных документов).

В приморских районах полуострова это настоящая беда. По бумагам в Крыму более 500 пляжей общего пользования, а де-факто их в несколько раз меньше. На остальные или вообще не попадёшь, или пробирайся по скалам вдоль забора, рискуя свернуть шею, или плати за вход непонятным людям. А местное начальство и прокуратура этих людей покрывают.

В общем, «пляжная» коррупция — это самый очевидный (хотя и далеко не самый «весовой») пример беззакония, расцветшего в Крыму за 23 года жизни под украинской властью. Хвост дракона, нагло высунутый прямо под ноги общественности.

И вот во второй половине мая этот хвост принялись рубить. Под видеокамеры, с широким привлечением волонтёров. В некоторых рейдах принимал личное участие силовой вице-премьер правительства Республики Крым Михаил Шеремет. Именно он в горячие февральские денёчки возглавил крымское ополчение и до сих пор остаётся его руководителем. Люди в берцах и камуфляже составили гвардию, ударную силу операции по разгораживанию пляжей.

Отряды ополченцев, активисты из только что созданного общественного движения «Чистый берег. Крым», журналисты и просто толпы зевак двигались по побережью Большой Ялты, крушили кувалдами и ломами незаконные ограды. Потом отправились в Евпаторию. Там вдоль приморской улицы всё было загорожено длинным железным забором. Серьёзные граждане восточной наружности выходили навстречу гостям и предлагали договориться. Или начинали звонить в Москву. Помощник вице-премьера Республики Крым Владимир Гарначук, непосредственно руководивший кампанией по очистке крымских берегов, разговаривал с этими гражданами спокойно и уверенно. Передавал в своём Фейсбуке приветы тем людям, которые, по словам пляжных арендаторов, должны были порешать с Гарначуком вопросы.

Но потом стала появляться информация, что ограды потихоньку восстанавливают. Ополченцы и волонтёры сносили их во второй раз, снова под камеры и диктофоны. А через несколько дней местные жители писали в социальных сетях, что владельцы прибрежного особняка или арендаторы пляжа снова поставили забор и приварили калитку. Иногда волонтёров ещё на подступах к ограде встречали широколицые люди из федерации единоборств и, не стесняясь камеры, советовали идти к морю другим путём. Вот он отсюда виднеется.

Так в борьбе и волнениях прошло несколько недель. А затем хозяева заборов и «шалманов» начали массово подавать иски в суды — и, как правило, выигрывали споры.

На сегодняшний день с начала кампании по разгораживанию пляжей миновало четыре месяца. Можно подводить некоторые промежуточные итоги. Если делать это коротко и не слишком политкорректно, то достаточно сказать: кампания закончилась провалом. Всколыхнувшиеся было надежды местных жителей на то, что в Крыму станет как в Греции, Турции, Египте, Таиланде и других «морских» странах, где берег считается общим достоянием и проход к нему повсеместно свободен, опять угасли.

На днях решительный Владимир Гарначук отказался прокомментировать мне сегодняшнюю ситуацию с пляжами. Кстати сказать, точно таким же обломом завершилась кампания по сносу временных построек в «континентальном» (не приморском) Симферополе. Там новые власти, опять во главе с вице-премьером Шереметом и под непосредственным руководством Владимира Гарначука взялись было демонтировать построенные без разрешения летние кафе и площадки — но хозяева тоже сумели их отстоять.

«В крымских судах пока всё осталось по-прежнему, вопросы решаются за деньги, — сказал мне не для печати один из инициаторов сноса „шалманов“.- И вообще во власти в Крыму ещё много упырей, их долго придётся выковыривать».

Но это оптимистический взгляд на ситуацию. Он подразумевает некую положительную динамику. Однако люди, хорошо знающие положение дел с соблюдением (точнее несоблюдением) природоохранного законодательства в других регионах Российской Федерации, с самого начала выражали удивление по поводу «пляжного» энтузиазма новых людей в крымском правительстве. Впрочем, это было удивление пополам с надеждой: вдруг в Крыму действительно сумеют пробить тромб, и ситуация начнёт меняться во всей стране?

Руководитель Всероссийского общественного движения «Открытый берег» Сергей Менжерицкий, известный своими энергичными, грамотными и при этом далеко не всегда успешными инициативами по борьбе с незаконным огораживанием прибрежной зоны во многих регионах страны, в разговоре со мной заметил, что на бывшей украинской территории эту работу вести проще. Особенно в первое время. Вот если бы ребята попробовали её начать, например, в окрестностях Геленджика…

На кавказском побережье России действительно загорожены огромные прибрежные территории. Поперёк всех законов. В Подмосковье и самой Москве тоже много таких примеров. В столичном Серебряном бору движение «Открытый берег» не первый год пытается добиться разгораживания окрестностей особняка, принадлежащего, как говорят, владельцу компании «Лукойл» Вагиту Алекперову. Особняк закрывает москвичам проход к воде. Борьба идёт с переменным успехом. Нынешним летом активисты движения «Открытый берег» провели у дома Алекперова очередную акцию, но потом их оттеснила охрана.

Как раз в это время на южном берегу Крыма местные ополченцы сломали перекрывающую проход к морю калитку возле виллы одного из топ-менеджеров того же самого «Лукойла». Через короткое время хозяева калитку восстановили.

В общем, надежды седых романтиков вроде Александра Проханова на то, что Россия начнёт обновляться через Крым, и, оттолкнувшись ногой от Алушты, поведёт наступление если не на дикий капитализм, то хотя бы на феодализм — пока не сбываются. Может потому, что русские медленно запрягают.

Но есть и хорошие новости. Госсовет Республики Крым отложил до середины октября обсуждение во втором чтении проекта закона «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым». Этот проект, по мнению активистов общественной организации «Чистый берег. Крым», носит откровенно лоббистский характер и составлен для того, чтобы уже всерьёз и надолго узаконить прибрежные ограды и калитки. Общественники выступили против и сумели убедить депутатов и чиновников крымского правительства (проект закона, кстати, вносил премьер-министр Сергей Аксёнов) провести широкое обсуждение предлагаемых новаций.

В частности, много вопросов у активистов «Чистого берега» вызывает статья 13 проекта, которая вводит понятие «пляжи с ограниченным доступом». Эта категория пляжей, по замыслу авторов законопроекта, должна быть предназначена только «для отдыхающих коллективных средств размещения». То есть для людей, купивших путёвки в пансионаты, санатории и другие заведения, имеющие более пяти номеров и осуществляющие медицинскую деятельность в соответствии с полученной лицензией. Однако Водный кодекс Российской Федерации разрешает свободный доступ к морю всем гражданам, если иное не предусмотрено самим Кодексом или федеральными законами. Таким образом, крымские депутаты, по мнению активистов движения «Чистый берег. Крым», хотят не только принять очень сомнительный местный закон, но поставить его выше федерального.

И хотя проект закона «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым» уже рассматривался экспертами местной прокуратуры и Минюста, не обнаружившими в нём нарушений, всё-таки было принято решение провести широкое общественное обсуждение проекта. А теперь ещё и состав депутатского корпуса в Крыму обновился.

Возможно, тут есть некоторые основания для оптимизма. Должны ведь у него быть какие-то основания.

Фото: РИА Новости/ Андрей Иглов.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Константин Блохин

Эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН

Леонид Ивашов

Президент Академии геополитических проблем

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня