Дагестан: повышение управляемости

Назначение исполняющим обязанности президента Дагестана Владимира Васильева, высокопоставленного функционера «Единой России», отставного генерал-полковника МВД, хоть и сливается на первый взгляд с общим фоном продолжающегося в России «губернаторопада», но является, без сомнения, значимым событием не только для республики, но и для всего кавказского региона в целом.

Совершив такой шаг, Кремль, необходимо отдать ему должное, проявил последовательность, и курс на «поэтапное разминирование» самого южного и на протяжении длительного времени самого воюющего региона страны, начатый громким арестом в мае 2013 г. мэра Махачкалы Саида Амирова, стремится довести до конца. Кадровое решение Москвы без преувеличения выглядит знаковым событием. Руководить республикой впервые откомандирован сторонний человек, являющийся подчёркнуто равноудалённой фигурой не только от всех существующих в Дагестане политических группировок, но и от всех его многочисленных этнических и земляческих сообществ. Имеющий смешанное русско-казахское происхождение Васильев даже гипотетически не может рассматриваться в качестве предводителя какого-либо из местных кланов, до сей поры посредством сложных дипломатических игр с Кремлём регулярно проталкивавших своих протеже на главный в республике пост.

Подобного выбора от Москвы мало кто ожидал даже в кругу политологов-кавказоведов, после отставки Рамазана Абдулатипова предполагавших, что в Махачкалу будет направлен кто-нибудь из имеющих дагестанские корни, однако утративших тесную связь с малой родиной силовиков. Однако ни командующий войсками Нацгвардии Сергей Меликов, ни начальник Академии государственной противопожарной службы МЧС Шамсудин Дагиров (а именно их поначалу многие называли в качестве основных претендентов) руководить Дагестаном уполномочены не были. В этом, на мой взгляд, и заключён главный смысл произошедшего, независимо от того, в действительности ли недагестанское происхождение рассматривалось Москвой в качестве основного благоприятствующего фактора для кандидата на должность или же на кандидатуре Васильева остановились по иным причинам. В любом случае, Владимир Васильев в кресле президента Дагестана — зримое подтверждение того, что пресловутые местные кланы, ещё шесть-семь лет назад казавшиеся многим абсолютно неуязвимыми, де-факто придавлены и в значительной степени выведены из серьёзной игры. Ни на один из них в Москве — что принципиально важно! — больше не делают ставки.

Произошедшее следует рассматривать, главным образом, как свидетельство существенно возросшей степени управляемости Дагестаном со стороны федерального центра, свидетельство его реального возвращения под политическую юрисдикцию России. Между грубым изгнанием из Махачкалы командированного было руководить местным Управлением Федеральной Налоговой Службы Владимира Радченко в феврале 2009 г., когда администрация тогдашнего президента РФ Дмитрия Медведева была вынуждена стерпеть от предводителей дагестанских этнокланов столь демонстративный плевок в лицо, и нынешним представлением Васильева прошло восемь с половиной лет. Ситуация за этот срок, как мы видим, изменилась кардинально.

Изменения к лучшему сделались возможными, в первую очередь, благодаря последовательному устранению с политической сцены Дагестана практически всех местных «тяжеловесов», на протяжении девяностых и нулевых являвшихся воплощением местного кланово-мафиозного спрута, пронизавшего своими щупальцами всю республику, утвердившегося в мысли о собственной безнаказанности и потому склонного вести разговор с Москвой посредством негласных ультиматумов и угроз. Однако Кремль, хотя и не сразу, но всё же нашёл с ним средство борьбы. Никаких виртуозных политических комбинаций для его обуздания, кстати говоря, разыгрывать и не потребовалось. Как наглядно продемонстрировали события 2013 — 2017 гг., необходима была лишь определённая политическая воля и последовательность в реализации избранной однажды стратегической линии. Под точечными ударами кланы стали сдавать позиции один за другим: нейтрализация предводителей, как оказалось, быстро приводила к утрате кланом прежнего политического веса. Все последние годы в Дагестане вёлся прицельный «огонь по штабам». Кто-то, как бывший махачкалинский мэр Амиров, был арестован и осуждён по тяжким статьям УК, кому-то, как бывшему главе местного отделения Пенсионного фонда Сагиду Муртазалиеву, пришлось скрыться за границу, иные написали заявления об отставке и добровольно-принудительно покинули арену политической борьбы…

Процесс обезглавливания самых влиятельных дагестанских этно-земляческих группировок растянулся на несколько лет, однако завершился он вполне убедительной победой федерального центра. Среди оставшихся на политической арене республики сил больше не просматривается таких, которые могли бы, как в феврале 2009 г., физически вышвырнуть из Дагестана московского назначенца.

Что ж, важный результат в вопросе управления национальными окраинами действительно достигнут. Осталось его как следует закрепить.