О попытках республиканцев создать специальный орган по надзору за оказанием помощи Украине

Сенатор-республиканец сказал, что американцы заслуживают того, чтобы знать, что 113 миллиардов долларов, выделенных Киеву, потрачены не зря и за них отчитаются.

Мера, которая предусматривала бы создание специального генерального инспектора для контроля за помощью США Украине, провалилась. Сенатор Джош Холи (Josh Hawley, республиканец от штата Миссури) надеялся внести поправку в более широкий законопроект, отменяющий разрешения на применение военной силы 2022 и 1991 годов (the 2022 and 1991 Authorizations for the Use of Military Force, AUMFS).

Голосование во вторник (28.03.2023) вечером было проведено 26 голосами «за» и 68 — «против» поправки Холи. Все голоса за эту меру, кроме двух, были отданы республиканцами. Двумя демократами, высказавшимися «за», были сенаторы Джон Тестер из Монтаны и Джон Ософф из Джорджии. Сенатор Кристин Синема, независимый сенатор от Аризоны, также проголосовала за поправку. Республиканцы оказались решительно расколоты: 22 человека проголосовали против предложения своего коллеги.

Читайте также

Британцы едут на Украину зубы лечить, а самостийные врачи и целители рвут в Москву — подучиться Больная Европа потянулась в Киев

Окончательное голосование по законопроекту AUMF ожидается позднее на этой неделе.

Холи присоединился к другим коллегам-республиканцам в призыве приступить к контролю за более чем 113 миллиардами долларов помощи, которая была выделена Украине за год конфликта. Из этой общей суммы было потрачено более 75 миллиардов долларов.

Ранее в марте Холи и сенатор Дж. Д. Вэнс (штат Огайо) представили отдельный законопроект, который предусматривает создание Специального генерального инспектора по оказанию помощи Украине (Special Inspector General for Ukraine Assistance, SIGUA) для надзора за всей военной и невоенной помощью США.

Новой службе поручалось бы представлять ежеквартальные отчеты конгрессу об обязательствах и о расходовании средств США, а также о предоставлении оружия и оборудования, а также, среди прочих положений, отслеживать соблюдение украинским правительством антикоррупционных мер.

«(Украина) сейчас является крупнейшим получателем зарубежной помощи Соединенных Штатов, нам нужен один наблюдательный орган, который полностью отчитывается за все, что мы потратили, и за то, как это используется», — сказал Холи в интервью Fox News на этой неделе. «Все очень просто».

Он сказал, что, по его мнению, служба Специального генерального инспектора по оказанию помощи Украине должна быть во многом похожа на офис Специального генерального инспектора по Афганистану (Special Inspector General for Afghanistan, SIGAR) Джона Сопко, которого сенатор назвал «жестким и настойчивым».

Сопко, который работает в SIGAR с 2012 года, обнаружил, что, по меньшей мере, 19 миллиардов долларов средств американских налогоплательщиков, отправленных в Афганистан, были утрачены из-за растраты, мошенничества и злоупотреблений, имевших место с 2002 по 2020 год. На самом деле потери могут быть гораздо больше, учитывая, что офис Сопко проверил расходование только 63 миллиардов долларов из 134 миллиардов, выделенных в тот период Соединенными Штатами на реконструкцию.

Но это только часть истории. Специальному генеральному инспектору по Афганистану было чертовски тяжело просто отслеживать средства с первых дней пребывания Сопко на этом посту. В какой-то момент его служба сообщила, что, по меньшей мере, 45 миллиардов долларов, потраченных до 2010 года (заметьте, SIGAR был создан в 2008 году; но не работал до 2012 года) на восстановление Афганистана, невозможно найти. Как в то время заявил Сопко, проблема была не со злоупотреблениями или мошенничеством, а с бухгалтерским хаосом: Пентагон не все учитывал одинаково, и в результате смог передать данные только на 21 миллиард долларов из 66 миллиардов, которые он потратил за этот период времени.

Это лишний раз говорит о необходимости наладить отчетность по тем миллиардам, которые уже были отправлены на Украину в виде оружия и экономической помощи, говорят сторонники усилий Холи. «Надзор за оказанием помощи сегодня означает более безопасную Европу завтра. Не в интересах Америки, Европы или Украины, чтобы США направляли помощь на сумму более 115 миллиардов долларов, большую часть которой составляет летальное оружие, не позаботившись о том, чтобы она не была перенаправлена коррумпированным бюрократам или, что еще хуже, потенциальным террористическим ячейкам, которые могли бы сделать весь регион значительно более опасным на десятилетия», — обвиняет Саурабх Шарма, президент консервативной организации American Moment.

Читайте также

Надежды Зеленского на звонок товарища Си разбились о кулак Кличко Киевский мэр выбрал не очень удачное время для наведения мостов с Тайбэем.

«Поправка сенатора Холи — это практическое решение, помогающее предотвратить длинный хвост нежелательных последствий», — добавил он.

Тем не менее, после сегодняшнего голосования Холи и Вэнсу теперь придется найти другой способ создать службу Специального генерального инспектора по оказанию помощи Украине. Критики этой законодательной меры, в том числе коллега Холи по Республиканской партии, сенатор Дж. Джеймс Риш из Айдахо сказал, что Специальный генеральный инспектор по оказанию помощи Украине будет дублировать около 60 уже существующих процессов аудита и отчетности.

Другими словами, «это не Афганистан, и им не нужен Специальный генеральный инспектор по оказанию помощи Украине».

Автор: Келли Бокар Влахос — Kelley Beaucar Vlahos — редакционный директор организации «Ответственное управление государством» (Responsible Statecraft) и старший советник в Институте Куинси (Quincy Institute).

Ранее она в течение трех лет занимала должность исполнительного редактора журнала «Американский консерватор» (The American Conservative), где с 2007 года регулярно публиковала статьи о национальной безопасности, гражданских свободах, внешней политике, ветеранах и политике Вашингтона.

С 2013 по 2017 год Влахос занимала должность директора по социальным сетям и онлайн-редактора в радиостанции «WTOP News» в Вашингтоне, округ Колумбия. Она также провела 15 лет в качестве онлайн-политического репортера в Вашингтонском бюро канала «Fox News», а также вашингтонским корреспондентом журнала «Национальная безопасность сегодня» (Homeland Security Today).

Перевод Сергея Духанова.

Источник