Генпрокуратура пошла работать на таблетки

Крупные аптечные сети Москвы продают жизненно необходимые лекарства по ценам, значительно превышающим предельно допустимые нормы, сообщила в пятницу начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генпрокуратуры Лариса Коптева.

Прокуроры совместно с Росздравнадзором провели проверки в крупных аптеках столицы и установили, что вопреки требованиям положения о госрегулировании цен, розничные надбавки в них достигают 96% вместо предельно допустимых в Москве 25% сверх оптовой цены товара. Речь идет о таких сетях как «Евромед», «Панацея», «Аптека-Сити», «Трейд унивесал», «Аптекарь» и других.

Однако всех перещеголяли аптечные пункты, расположенные в «горячих точках» города, где жизненно необходимые лекарства продаются не на проценты, а в пять-шесть раз выше нормы, сообщила Коптева. Например, по информации Гепрокуратуры, в аптечном учреждении «Фармтранс-центр» на Казанском вокзале препараты для сердечников Валокордин и Диклофенак продавались с торговыми наценками 129% и 167% соответственно.

По словам Коптевой, по результатам проверки, проведенной в ноябре, в отношении руководителей фармкомпаний, торгующих на территории железнодорожных вокзалов, московский межрегиональный транспортный прокурор возбудил семь дел об административных правонарушениях.

— Как всегда, у нас ловят не тех, кого надо. — пояснил «СП» зампред комитета Госдумы по здравоохранению Сергей Колесников. — Видимо, Гепрокуратура считает, что нормой являются те предельные надбавки, которые устанавливаются каждым российским регионом для розничной цены лекарств. Этот сегмент регулируется региональным законодательством, а федеральное законодательство регулирует отпускную цену производителей. Проблема в том, что цена растет между этими двумя регуляторами.

«СП»: — Значит, цену накручивают те, кто поставляет товар в аптеки?

— Именно так. Например, оптовые надбавки для них назначаются в 25% или 40% - если территория достаточно удаленная. Но если каждый из оптовиков накрутит на товар даже по 25%, то в итоге, при нескольких оптовиках, цена лекарств на прилавках растет на 100% и 200%. По некоторым данным, при большом числе посредников, через которых проходит товар, его конечная цена может вырасти до 1700%, то есть в 17 раз. Если бы у нас было ограничено законодательно, что предельная оптовая надбавка составляет, например, 40% - независимо от количества посредников, то цена на лекарства не росла бы так стремительно. И еще, было бы ликвидировано две трети посредников. Сейчас у нас примерно 3 тыс. оптовых фирм, а в цивилизованных государствах этим занимается, как правило, всего 5−10 фирм. И это то самое место, где завышается цена лекарств.

Выходит, правильную цель, в отличие от Генпрокуратуры, нашел Росздравнадзор. Министр здравоохранения Татьяна Голикова неоднократно заявляла о «спекулятивных тенденциях» в области продажи лекарственных препаратов. По ее словам, рост цен происходит в дистрибьюторской сети, то есть ни продавцы, ни производители лекарств и масок цены на них не завышали. Глава министерства предупреждала дистрибьюторов, что «игра на этом рынке может очень плохо закончиться для его участников, которые будут спекулировать на здоровье человека».

Выступая в пятницу на межведомственном совещании в Генпрокуратуре, посвященном соблюдению законодательства в сфере лекарственного ценообразования, Голикова заявила, что законопроект об обороте лекарственных средств уже внесен, находится в правительстве и на ближайшем заседании будет рассмотрен. Министр пояснила, что законопроект предусматривает обязательную регистрацию цен на препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС). И ни одно лекарственное средство, входящее в этот список, не будет продаваться на прилавках без государственной регистрации цены.

А может быть, львиная доля роста цены на лекарства происходит из-за того, что 89% препаратов у нас сегодня импортного производства?

— Естественно, это сыграло свою роль на рост цен, особенно в начале года, когда курс рубля резко упал к доллару и евро, — соглашается Сергей Колесников. — К тому же стоимость растет из-за супердорого кредитования, которое предоставляли оптовикам банки. А осенью подскочила цена и по сезонным признакам — в связи с ростом заболеваемости гриппом и простудой. Спрос на эти препараты повысился, а рынок очень сильно реагирует на это ростом цен. Ведь мы живем в рыночной экономике.

Тем временем

В Китае от гриппа лечатся в основном народными средства. Поэтому розничные цены на чеснок выросли почти в 40 раз, а оптовая его стоимость поднялась в 15 раз за последние восемь месяцев. Спрос на чеснок, вероятно, вырос из-за ожиданий, что он может защитить от вируса гриппа A/H1N1, полагают экономисты Morgan Stanley. Например, китайская газета China Daily сообщила, что одна из средних школ в городе Ханчжоу закупила 200 кг чеснока и ввела его в ежедневный рацион учащихся для укрепления иммунитета.

Однако среди китайских экспертов есть мнение, что выращивание и продажа чеснока является наиболее прибыльным инвестиционным инструментом в текущем году, обгоняя доходность от операций с акциями или золотом. Именно поэтому они и инвесторы и вкладываются в него, как в нефтяные фьючерсы.