Лукашенко выставил Путину еще один счет за дружбу

Александр Лукашенко поспорил с Владимиром Путиным о ценах на газ для Белоруссии. Дискуссия развернулась 6 декабря на саммите Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге в острой, практически скандальной форме.

Президент Белоруссии отметил, что «завершающийся период» — четыре года существования ЕАЭС — «является неоднозначным».

«Наше объединение образовалось на принципах свободы передвижения рабочей силы, капитала, услуг, товаров. И самое главное, о чем мы договаривались, — тут все субъекты хозяйствования и наши люди будут иметь равные права! Если таких равных условий нет, нет и союза», — заявил Лукашенко.

Дальше последовал прямой наезд на Россию. Батька напомнил, что «в начале 2018 года Российская Федерация в качестве председательствующего предложила работу по устранению барьеров, изъятий и ограничений, препятствующих формированию общего рынка ЕАЭС». Однако в результате, по мнению белорусского лидера, возникли новые, гораздо более высокие, чем были раньше.

«Возникла совершенно недопустимая ситуация, нарушающая возникшие договоренности. В этой связи предлагаю предоставить экономической комиссии (ЕЭК) принимать решения в случае повторного введения каким-либо государством-участником ограничений либо продления уже действующих ограничений», — сказал Лукашенко, по сути, предлагая сделать экономическую комиссию наднациональным органом.

Далее Батька перешел к тезису, что государства должны следить за полным соблюдением взятых на себя обязательств в рамках ЕАЭС. В частности, договоренностей к 2025 году создать общие рынки нефти, нефтепродуктов и газа.

«Я приведу один пример равноправия и равенства нашего союза. Действующий порядок ценообразования на поставляемый в Белоруссию газ, тариф, применяемый „Газпромом“ на поставку в Белоруссию газа из Ямало-Ненецкого округа к нашим границам, составляет почти $3 за тысячу кубометров на 100 км, в то время как внутрироссийский тариф — порядка $1. В три раза меньше! В структуре платы за газ доля платы за транспортировку по территории России превышает 70%. В результате в нашей стране газ на границе Смоленской области обходится почти в $130, а оптовая цена для потребителей в Смоленской области — $70!», — сказал Лукашенко.

На этот выпад Владимир Путин отметил, что к 2025 году стороны должны лишь согласовать единые рынки нефти и газа.

«Что касается сегодняшней ситуации, то важен не тариф, а важна конечная цена газа, в которую включается этот тариф. Для Белоруссии это сейчас $129, в следующем году будет $127, а для Федеративной Республики Германия — это $250! В этом преимущество для наших союзников по ЕАЭС. Хотя мы должны стремиться к идентификации тарифов, но для этого нужно время и другой уровень интеграции между нашими странами», — сказал президент РФ.

«Но наш главный партнер, к сожалению или счастью, не ФРГ, а Российская Федерация! И нам надо, чтобы были равные условия прежде всего с нашей братской Россией!» — возразил Лукашенко. «Вроде воевали против Германии вместе, а наши люди после войны имеют такую ситуацию», — добавил он.

На это Путин предложил «подискутировать уже в закрытом режиме».

После завершения закрытой части заседания Лукашенко сказал журналистам: «Да, в нехорошей форме вышло. Пришлось даже извиняться перед хозяином сегодняшней встречи. Очень бурное было обсуждение».

О чем говорит демарш Лукашенко: о начале новой газовой войне с Белоруссией, об обострении игры Минска на дистанцирование от Москвы, или общем кризисе ЕАЭС?

— Лукашенко не в первый раз заявляет, что Белоруссия как союзное государство должно получать газ по внутрироссийским ценам, — отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — И Москва на такие призывы неизменно отвечает одно: хорошо, но взамен-то что? Потому что вопросов к Минску — к его союзническим обязательствам — с российской стороны накопилось немало.

К примеру, Лукашенко до сих пор не признал независимость Абхазии и Южной Осетии, хотя, по словам Дмитрия Медведева, «торжественно обещал» это сделать.

В 2010 году Батька открестился от этих слов: заявил, что не обещал признать независимости Абхазии и Южной Осетии, а решение не признавать республики объяснил тем, что Россия оказалась не способна поддержать Белоруссию в решении тех проблем, которые могли у нее возникнуть.

Получается, Минск ведет себя не совсем как союзник, но при этом продолжает требовать для себя все новых поблажек.

Замечу, ультимативная политика Лукашенко не раз приводила к газовым войнам. Так, летом 2010 года «Газпром» сократил поставки голубого топлива на белорусском направлении из-за того, что Минск задолжал $192 млн. Долг возник, поскольку Белоруссия платила за топливо по ценам 2008 года — $150 за тысячу кубометров. Между тем, по контракту среднегодовая цена составляла на тот момент около $187 за тысячу кубов.

Ситуация повторилась в 2016-м: с начала года Белоруссии в одностороннем порядке стала платить за российский газ почти вдвое меньше — примерно $73 за тысячу кубометров против $132 контрактной цены.

Противостояние длилось больше года, и в итоге Лукашенко добился, что цены на российский газ для Белоруссии — самые низкие на постсоветском пространстве. Но и этого ему мало: Батька настаивает, что цена должна быть еще ниже — на внутрироссийском уровне.

Но когда возникает встречный вопрос — за что такие льготы? — Лукашенко начинает вилять. Например, вспоминать, что мы вместе воевали с немцами.

«СП»: — Что Лукашенко мог бы предложить нам взамен, кроме признания Абхазии и Южной Осетии?

— Батька мог бы — в теории — согласиться на размещение российской военной базы на территории Белоруссии. На деле, нынешним летом Лукашенко заявил: страна не видит необходимости в создании российской военной базы, и способна самостоятельно обеспечить безопасность границ. При этом он не исключил, что в случае наращивания активности НАТО и создании американской базы в Польше Белоруссии могут потребоваться ракетные типы вооружения — и поставить их должна, разумеется, Москва.

Замечу, что российская военная база есть на территории Армении, но при этом Ереван платит большую цену за газ, чем Минск. Но Лукашенко об этом не вспоминает, когда требует внутрироссийских цен на голубое топливо.

«СП»: — Почему Батька именно сейчас играет на обострение?

— Это может быть попыткой давления на Москву в конфликте вокруг компенсации Белоруссии выпадающих доходов из-за налогового маневра в нефтяной отрасли РФ. Напомню, сейчас Россия беспошлинно экспортирует в Белоруссию 24 млн. тонн нефти, но фактически поставки составляют 18 млн. тонн — еще 6 млн. тонн «перетаможиваются», и экспортные пошлины с этого объема направляются в бюджет Белоруссии.

С 2019 года правительство России начинает налоговый маневр, который заключается в постепенной отмене экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты (с нынешних 30% на пять процентных пунктов в год в течение шести лет) с одновременным повышением НДПИ.

По подсчетам замминистра финансов Белоруссии Андрея Белковеца, в результате республика может потерять около $10 млрд. за шесть лет.

Но в целом надо понимать: трения с Белоруссией и другими членами ЕАЭС — результат усиливающего давления Запада на всем постсоветском пространстве. Наиболее очевидны «успехи» наших геополитических «партнеров» на Украине, наблюдаются определенные подвижки в Армении. Заигрывает Запад и с Белоруссией. Напомню, в феврале 2016 года совет стран ЕС принял решение снять санкции в отношении 170 белорусских чиновников и 10 компаний, принадлежащих крупным бизнесменам из ближайшего окружения Александра Лукашенко.

Даже Америка подает сигналы, что начинает симпатизировать Минску. В октябре, на встрече с помощником госсекретаря США по делам Европы и Евразии Уэссом Митчеллом, Лукашенко заявил, что надеется на серьезное улучшение отношений с США, считая их ведущей страной мира.

Можно сказать, Лукашенко воспрянул на фоне потепления отношений с Западом, и теперь считает, что Россия должна платить дороже за дружбу с Минском. Именно эту торговлю дружбой мы сейчас и наблюдаем.

---

Нефть и газ: Песков прокомментировал разговор Лукашенко и Путина на повышенных тонах

Постсоветское пространство: Газ из «страны-агрессора» — первый трофей Украины